Решение по делу № 2-1233/2023 от 18.04.2023

55RS0007-01-2023-000497-78

Дело № 2-1233/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.М.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Д.М. В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что с 17.02.2010 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России. 21.01.2022, 12.10.2022 обращался с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решениями пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Согласно расчету пенсионного органа, страховой стаж истца составил 13 лет 08 месяцев 07 дней, специальный стаж – 12 лет 06 месяцев 11 дней, ИПК – 70,866.

При этом, в страховой стаж не включены периоды работы: с 01.09.1984 по 23.06.1986, с 24.06.1986 по 27.05.1988, с 28.06.1988 по 06.09.1991, с 11.12.1993 по 16.02.2010, с октября 1992 года по март 1993 года в организации «Сибвест», с марта по декабрь 1993 года в организации «Полиформ».

Просил обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Д.М.В. участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца и. ж. н., действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ОСФР по Омской области П.К.П., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 17.02.2010 Д.М.В. является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России.

21.01.2022, 12.10.2022 истец обращался с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решениями пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Истец, полагая, что имеющейся у него продолжительности страхового и специального стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39).

Государственная служба и работа по трудовому договору представляют собой различные формы реализации права на труд. Граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37 Конституции Российской Федерации), имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

Положениями статьи 1 Закона № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» названной статьи, и их семей).

Согласно ч. 3 статьи 18 Закона № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 названного закона, определяется Правительством Российской Федерации, а именно Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.

На момент назначения истцу пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1 (на 17.02.2010), выслуга лет в календарном исчислении составила – 20 лет.

Расчет выслуги лет в ходе настоящего судебного разбирательства истцом не оспаривался.

Согласно ч. 4 статьи 7 Закона № 4468-1 лица, указанные в статье 1 названного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Вместе с тем, как следует из положений пункта 4 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как установлено судом, при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы: с 01.09.1984 по 23.06.1986, с 24.06.1986 по 27.05.1988, с 28.06.1988 по 06.09.1991, а также с 11.12.1993 по 16.02.2010, с октября 1992 года по март 1993 года в организации «Сибвест», с марта по декабрь 1993 года в организации «Полиформ».

Периоды работы с 01.09.1984 по 23.06.1986, с 24.06.1986 по 27.05.1988, с 28.06.1988 по 06.09.1991 не включены в страховой стаж, поскольку таковые были учтены при определении выслуги лет истца, с учетом указанных периодов истцу была назначена пенсия по выслуге лет, получателем которой он является по настоящее время.

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Таким образом, закон не предусматривает возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж.

Истцом указанное в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, равно как и не заявлялось требование о включении в страховой стаж периодов работы.

При этом, как указано выше, страховой стаж истца составил 13 лет 08 месяцев 07 дней, что не отвечает требованиям пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, предусматривающей в качестве обязательных условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости не только достижение возраста 55 лет, наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, но также наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Только одновременное наличие перечисленных условий дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Поскольку, согласно расчетам ответчика, продолжительность страхового стажа истца составила 13 лет 08 месяцев 07 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, пенсионный орган обоснованно принял решение отказе в назначении таковой.

Спора о расчете страхового стажа истца, о включении в страховой стаж периодов работы в ходе судебного разбирательства не заявлено.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения Д.М. В. досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия предусмотренной законом совокупности условий для назначения таковой.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Д.М. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 года.