дело №
УИД 24RS0048-01-2022-006631-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Злобиной М.В.,
при секретаре Березюке Н.В.,
с участием
представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица ФИО8, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, в котором с учетом уточнения просит признать незаконным решение УПФР РФ в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности, с учетом переименования, заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом – главная медицинская сестра, периоды непосредственного исполнения обязанностей по должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от исполнения обязанностей по занимаемой должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения по данному вопросу (с ДД.ММ.ГГГГ).
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания заказной корреспонденцией, о причинах неявки суду не сообщила, доверила представление своих интересов ФИО3 Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что ответчик не уполномочен устанавливать тождество профессий, кроме того в адрес третьего лица пенсионным органом вынесен акт о предоставлении недостоверной информации, вынесено решение и требование о взыскании штрафных санкций в связи с предоставлением недостоверных уточненных сведений в части наименования должности и льготном исчислении стажа.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, указала, что смена наименования была вызвана для увеличения заработной платы и значимости работника, фактически работник выполнял ту же работу на должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом, что и главная медицинская сестра, поэтому в целях соблюдения прав истца на включение стажа в дальнейшем ее должность была переименована на «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом – главная медицинская сестра». Фактически истец всегда выполняла полный рабочий день обязанности главной медицинской сестры, должность которой в связи с введением должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом была убрана из штатного расписания. Соответствующие сведения были поданы в пенсионный орган, который не принимает данные сведения для включения в стаж работы истца. Указывает, что двойное наименование должности допустимо и не меняет должностных обязанностей работника. Кроме того указывает, что все командировки истца были связаны с исполнением ею трудовой деятельности, с организацией лечебной деятельности среднего и младшего медицинского персонала.
Учитывая мнение сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд выносит решение по делу при имеющейся явке лиц.
Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; здесь и далее нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент первоначального обращения ФИО6 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1083н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получение соответствующей категории.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно вышеуказанным положениям закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках, по сути, приравниваются законодателем к выполнению служебных обязанностей по профессии и замещаемой должности.
Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры, медицинские сестры палатные больниц всех наименований.
Согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена должность главной медицинской сестры.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведений трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в КГБУЗ «Краевая клиническая больница в должности «медицинская сестра палатная», с ДД.ММ.ГГГГ – «старшая медицинская сестра», с ДД.ММ.ГГГГ – «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом.
Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №.3/18.3-04/95 и от ДД.ММ.ГГГГ № должность «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом» переименована в период с ДД.ММ.ГГГГ в должность «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом – главная медицинская сестра».
Указанные изменения также внесены в приказы о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также в личную карточку работника формы Т-2.
Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ с применением Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 21 год 09 месяцев 20 дней, по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составил 16 лет 07 месяцев 08 дней, с применением Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № составил 20 лет 06 месяцев 08 дней. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты к зачету, в том числе, периоды работы в должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом – главная медицинская сестра в Краевой Клинической больнице, а также периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Данные сведения были не включены, поскольку изначально, как указывает пенсионный орган, от работодателя была представлена справка о том, что лечебная деятельность истцом не осуществлялась. Кроме того должность «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом – главная медицинская сестра» Списком не предусмотрена. В периоды командировок не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, соответствующие сведения были не внесены в ИЛС.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, из штатного расписания медицинского учреждения в спорный период времени усматривается, что такой должности как «главная медицинская сестра» в учреждении не было, и такую работу иной работник не выполнял.
Сопоставление функциональных обязанностей главной медицинской сестры и заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом – главная медицинская сестра свидетельствует также о том, что функциональные обязанности главной медицинской сестры практически аналогичны, полностью содержатся в функциональных обязанностях заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом, а именно следующие должностные обязанности: обеспечивает рациональную организацию труда среднего и младшего медицинского персонала, повышение квалификации, организует получение работниками подчиненных подразделений дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Способствует внедрению в практику новых организационных форм и ресурсосберегающих технологий деятельности сестринского персонала. Осуществляет своевременную выписку, распределение и хранение перевязочных материалов, медикаментов, в том числе ядовитых веществ и наркотических лекарственных средств, ведет учет их расходования. Контролирует: работу среднего и младшего медицинского персонала по приему и выписке пациентов; организацию транспортировки пациентов внутри отделений медицинской организации, при вызовах скорой медицинской помощи; выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений, квалифицированного ухода за пациентами; соблюдение в медицинской организации лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режимов, санитарных правил и норм; проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, который содержит раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».
Тот факт, что с введением должности «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом – главная медицинская сестра» должность «главная медицинская сестра» отсутствует, также свидетельствует о том, что имело место переименование должности истца.
Следует учесть, что законодатель включил в вышеуказанный Список должность «главная медицинская сестра», учитывая характер деятельности работника, связанной с лечебной деятельностью и охраной здоровья.
Само по себе переименование должности на «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом - главная медицинская сестра», при наличии тех же функциональных обязанностей главной медицинской сестры, которые фактически выполняла истец не может быть отказом во включении в специальный стаж истца данного периода ее трудовой деятельности.
Занятость истца полный рабочий день подтверждается справкой, уточняющей характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ответчика, КГБУЗ ККБ указывает, что справка о трудовой деятельности ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной, как ненадлежаще оформленная.
Наличие вредных производственных факторов в трудовой деятельности по должности «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом – главная медицинская сестра» отражено в карте 351 специальной оценки условий труда по этой должности, где одновременно отражено и право на досрочное назначение страховой пенсии (п. 6 стр. 040). Итоговый класс условий труда установлен 3,2.
Данные о корректировке сведений по трудовой деятельности истца по форме СЗВ-Корр за периоды с 2009 по 2021 годы были поданы третьим лицом ответчику. В данных формах указаны сведения о наличии кода основания досрочного назначения страховой пенсии.
По данному факту ответчиком проведена документальная проверка, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении недостоверных сведений, на что третьим лицом поданы возражения.
Вместе с тем, данные обстоятельства не могут влиять на право застрахованного лица на установление ему страховой пенсии в связи с осуществлением им фактически лечебной деятельности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
Статьей 16 Федерального закона Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным.
При таких обстоятельствах, поскольку все-таки корректирующие сведения поданы третьим лицом в пенсионный орган, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца следует обязать включить в специальный стаж.
Кроме того, из представленных в материалы дела приказов о направлении истца в командировки №, следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена в командировки для участия в награждении I Ежегодного Всероссийского конкурса «Главная медицинская сестра – 2019», для участия в конференции, для участия в семинаре «Международные стандарты JCI – доказанное качество медицинской помощи», для проведения аудита «Организация сестринского процесса», для участия в конференции с темой «Внедрение стандартов менеджмента качества в медицине», для участия в выездном семинаре.
Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила повышение квалификации, о чем свидетельствуют представленные третьим лицом документы, а именно: копии удостоверений о прохождении истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ цикла «Управление сестринской деятельности», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Управление в сфере здравоохранения», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением отДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Управление сестринской деятельностью».
Исходя из вышеприведенных норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается уточненными сведениями ИЛС.
Учитывая, что в спорные периоды времени с заявлением о назначении пенсии истец работал в вышеуказанной должности и организации, страховые взносы работодателем начислены, данный период подлежит включению в ее страховой стаж, и соответственно, стаж медицинской деятельности в льготном (полуторном) исчислении.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения заявленных периодов работы в стаж лечебной деятельности в льготном (полуторном) исчислении, право на назначение пенсии у истца с учетом указанных периодов возникло ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав – удовлетворить.
Признать решение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от исполнения обязанностей по занимаемой должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
Возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: М.В. Злобина
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья М.В. Злобина