Решение по делу № 2-4065/2025 от 30.05.2025

Дело № 2-4065/2025

<№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Громовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № <№ обезличен> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд Филиалу № <№ обезличен> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что <дата> ФИО1 обратился в Филиал № <№ обезличен> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по справке о заработной плате ОАО «Сходнямебель» от <дата> № <№ обезличен>.

Решением ответчика от <дата> № <№ обезличен> истцу отказано в перерасчете размера пенсии, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о заработной плате, содержащихся в представленных документах.

С принятым ответчиком решением истец не согласен и просит суд обязать Филиал № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области принять для расчета пенсии справку о заработной плате АО «Сходнямебель» от <дата> № <№ обезличен>, произвести перерасчет страховой премии по старости с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил возражения на иск.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Действующий с <дата> порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от <дата> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 31 Правил № 884н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Судом установлено, ФИО1 является получателем страховой пенсии по стрости, назначенной Управлением установлений пенсий № <№ обезличен> в соответствии со ст. 22.1 ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» с <дата> по заявлению от <дата> (назначение страховой пенсии по страсти в автоматическом режиме).

<дата> он обратился в Филиал № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по справке о заработной плате ОАО «Сходнямебель» от <дата> № 1400.

Ответчиком был направлен запрос о подтверждении сведений о заработной плате на который был получен ответ ФППОКЗЛ № 2 Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и МО об отсутствии возможности проверить достоверность сведений о заработной плате ФИО1, так как организация ОАО «Сходнямебель» (ММСК-1) снята с учета <дата>, в связи с банкротством. В ГБУ МО «ЦГА МО» вышеназванная организация документы на хранение не сдавала.

Решением от <дата> № <№ обезличен> истцу отказано в перерасчете размера пенсии на основании справки о заработной плате ОАО «Сходнямебель» от <дата> № <№ обезличен>, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о заработной плате, содержащихся в представленных документах.

Согласно справке ОАО «Сходнямебель» от <дата> за подписью руководителя предприятия № <№ обезличен> ФИО1 на различных должностях работал на Московской мебельно-сборочном комбинате № <№ обезличен> с <дата> по <дата>, с <дата> (приказ № 103 от <дата>) по <дата> (приказ № 1361 от <дата>). Справка дана для подтверждения трудового стража на основании архивных карточек Т-2 и приказов по предприятию. В соответствии с приказом Министерства лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности № 249 от <дата> ММСК-1 переименовано в ПМО «Россия», которое в дальнейшем преобразовано в АООТ «Сходнямебель, а затем переименовано в ОАО «Сходнямебель».

В трудовой книжке истца содержится аналогичная информация о периодах работы в вышеуказанной организации.

Справка ОАО «Сходнямебель» от <дата> № <№ обезличен>, за подписью руководителя предприятия, содержит информацию о том, что заработок ФИО1, учитывая при исчислении пенсии, составляет 12 431-14, далее указана фактическая сумма заработка за период с сентября 1984 года по август 1989 года. Из справе так же следует, что со всех включенных в нее сумм произведены отчисления: за период до <дата> по <дата> - в Фонд социального страхования полностью, за период с <дата> - в пенсионный Фонд по установленным тарифам. Со всех включенных в справку сумм за период после <дата> произведена уплата ЕСН в органы МНС по установленным ставкам.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что учтен период работы истца в <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 (данные о стаже), представленного ответчиком, следует, что в его общий трудовой страж включен период работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Для расчета страховой пенсии учтена заработная плата на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Каких-либо доказательств фиктивности или подложности справки от <дата> № <№ обезличен> от ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в рамках исполнения которых фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к его компетенции.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о дате возникновения права на пенсию, о порядке определения ее размера и условиях назначения и перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Вопреки утверждениям ответчика, обстоятельства того, что ОАО «Сходнямебель» при прекращении своей деятельности не передало первичные документы о своей деятельности в архивные учреждения, не может повлечь неблагоприятных последствий для истца, в том числе, в виде отказа в принятии справки о размере заработной платы.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от <дата>, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 подпункта 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктов 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Согласно требованиям, содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии» справка должна содержать, в том числе, данные лица, которому выдана справка, сведения о периодах и наименовании предприятия, в которых указанному лицу была выплачена заработная плата, сведения о которых содержатся сведения в справке, периоды и размер заработка в каждом из указанных периодов, основания выдачи справки.

Справка от <дата> № <№ обезличен> выдана предприятием, в котором осуществлял трудовую деятельность истец, подписана лицами, имеющими право скреплять документ подписью, содержит необходимые реквизиты, а также основания ее выдачи и согласуется с представленными в материалы дела документами.

Оснований сомневаться в обоснованности выдачи указанной справки, достоверности содержащихся в ней сведений, у суда не имеется.

Следует отметить, что истец не имеет возможности представить в материалы дела иные справки, выдаваемые работодателем, которыми возможно было бы подтвердить размер его заработной платы, поскольку данное юридическое лицо ликвидировано.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания для принятия ответчиком оригинала вышеуказанной справки о заработной плате истца для оценки пенсионных прав и перерасчета его пенсии.

Вместе с тем, перерасчет пенсии истца следует осуществить не с <дата>, а с <дата>, то есть с начала следующего месяца с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Филиал № <№ обезличен> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области принять для перерасчёта размера страховой пенсии по старости ФИО1 справку ОАО «Сходнямебель» от <дата> № <№ обезличен>.

Обязать Филиал № <№ обезличен> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области произвести ФИО1 перерасчёт размера страховой пенсии по старости с <дата> на основании справки ОАО «Сходнямебель» от <дата> № <№ обезличен>

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>