Дело (УИД) № 57RS0014-01-2022-001747-62
производство № 5-1-535/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2022 года г. Мценск
Судья Мценского районного суда Орловской области Квасова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженки г. <адрес> паспорт № выдан <адрес> Дата, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
27 октября 2022 года УУП МО МВД России «Мценский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вмененное ФИО1 административное правонарушение заключается в том, что она Дата в 12 часов 27 минут по адресу: <адрес>, реализовала за 85 рублей Х.Р.А. спиртосодержащую продукцию, а именно прозрачную стеклянную емкость, объемом 0,5 литра, с надписью на этикетке «Дюшес Черноголовка», наполненную прозрачной жидкостью. Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области № от 28.02.2022 представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 37% об, содержащая следующие микропримеси: ацетальдегид - 78 мг/дм?; ацетон - 9 мг/дм?, этилацетат - 17 мг/дм?, метилацетат - 378 мг/дм?, метанол - 0.003% об, 1-пропанол - 209 мг/дм?, изобутанол - 2038 мг/дм?, изоамилол - 5743 мг/дм?, 1 -бутанол - 3 мг/дм?, этиллактат - 41 мг/дм?, бензальдегид - 38 мг/дм?, бензалкоголь - 19 мг/дм?, фенилэтанол - 270 мг/дм?. Таким образом, ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, чем нарушила п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при этом действие ФИО1 не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в направленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признала.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. УУП МО МВД России «Мценский» ФИО2 в судебное заседание не явился, его извещение подтверждено материалами дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).
Из материалов дела следует, что 29 января 2022 года в 12 часов 27 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 реализовала за 85 рублей Х.Р.А. спиртосодержащую продукцию, а именно прозрачную стеклянную емкость, объемом 0,5 литра, с надписью на этикетке «Дюшес Черноголовка», наполненную прозрачной жидкостью.
По результатам проведенной экспертизы установлено, что представленная жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 37% об, содержащая следующие микропримеси: ацетальдегид - 78 мг/дм?; ацетон - 9 мг/дм?, этилацетат - 17 мг/дм?, метилацетат - 378 мг/дм?, метанол - 0.003% об, 1-пропанол - 209 мг/дм?, изобутанол - 2038 мг/дм?, изоамилол - 5743 мг/дм?, 1 -бутанол - 3 мг/дм?, этиллактат - 41 мг/дм?, бензальдегид - 38 мг/дм?, бензалкоголь - 19 мг/дм?, фенилэтанол - 270 мг/дм?. В составе представленных на исследование жидкостей денатурирующих добавок не обнаружено. Соответствующие выводы приведены в заключение эксперта № от 28.02.2022, проведенном экспертом ЭКЦ УМВД России по Орловской области ФИО3
Данный документ направлен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Орловской области для исследования, которым разъяснено, что в исследованной спиртосодержащей жидкости обнаружены токсичные примеси: ацетон, этиллакт, бензальдегид, бензалкоголь, фенилэтанол не характерные для водок и спирта согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», присутствие указанных химических веществ свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость приготовлена из непищевого спирта (или пищевого, полученного с нарушением технологических режимов производства спирта), непригодного для производства ликероводочной продукции. Исследованная спиртосодержащая жидкость является непригодной для употребления и представляет опасность для здоровья и жизни человека при ее употреблении.
Постановлением следователя Мценского МСО СУ СК России по Орловской области от 22 сентября 2022 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту незаконной реализации алкогольной продукции на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: сообщением УУП МО МВД России «Мценский» П.Н.Д., зарегистрированным в КУСП 29 января 2022 года №; протоколом об административном правонарушении № от 27 октября 2022 года, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, составленным и оглашенным должностным лицом в присутствии ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 от 29 января 2022 года и 26 октября 2022 года; актом добровольной сдачи от 29 января 2022 года; протоколом опроса Х.Р.А. от 29 января 2022 года; заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 28 февраля 2022 года №; сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 18 марта 2022 года №, и иными материалами.
ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей жидкости крепостью 37,0% об в количестве 1 стеклянной бутылки, объемом 0,5 л. с надписью на этикетке «Дюшес Черноголовка» реализация указанной продукции в силу законодательства в области производства и оборота этилового спирта запрещена.
С учетом изложенного установлено, что совершенное ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется.
При назначении наказания, судья принимает во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данной категории дел, не истек.
Таким образом, при назначении ФИО1 наказания, учитывая характер правонарушения, личность ФИО1, её имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения при назначении наказания положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, поскольку соблюдение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлено на охрану здоровья граждан, соответственно нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи данной продукции и здоровья населения.
Санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 поименованного Кодекса вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При таких данных реализованная 29 января 2022 года спиртосодержащая продукция в одной стеклянной бутылке, объемом 0,5 л., с надписью на этикетке «Дюшес Черноголовка» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа <адрес>; ИНН №, КПП № номер счета получателя платежа: 03№; наименование банка получателя платежа: Отделение <адрес> России // УФК по <адрес> г<адрес>; БИК 015402901, ОКТМО 54710000, КБК 18№, УИН: 18№.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изъятую спиртосодержащую продукцию в одной стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с надписью на этикетке «Дюшес Черноголовка» уничтожить в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья О.В. Квасова