№ 2а-7155/2022

УИД 66RS0003-01-2022-006765-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Каримовой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Колосуниной Ю.В.,

с участием прокурора Митькина Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Екатеринбургу ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2 <***>,

установил:

начальник УМВД России по городу Екатеринбургу обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест, связанных с продажей спиртных напитков, в том числе развлекательных учреждений, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, возложения обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление частично, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалам дела, приговором Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга ФИО2 осужден по пп. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 19.12.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 23:00 до 06:00 часов; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД.

21.06.2021 ФИО2 постановлен на профилактический учет по месту жительства в ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу.

ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также предупрежден, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Несмотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка управления.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №2 УМВД России по г. Екатеринбургу от 07.03.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.03.2022.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №2 УМВД России по г. Екатеринбургу от 24.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.09.2022.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом исходя из разъяснений пункта 22 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

В отношении ФИО2 решением Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц. Предлагаемое заявителем административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц суд не находит обусловленным характером совершенных ФИО2 правонарушений и особенностями его личности.

Предлагаемые запрет посещения мест, связанных с продажей спиртных напитков, в том числе развлекательных учреждений, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях административным истцом не конкретизирован и не мотивирован. Ни в самом административном исковом заявлении, ни в представленных суду материалах не содержится объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления таких запрета. Административным истцом не приведено доводов, каким образом возложение данных запретов будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом изложенного, суд считает нецелесообразным установление в отношении ФИО2 указанных дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника УМВД России по городу Екатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 <***>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.И. Каримова