Дело № 5-1347/2022, 51RS0002-01-2022-004682-94,

постановление в окончательной форме составлено 09.09.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 сентября 2022 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Урхакко», *** привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В место доставки – постоянную зону таможенного контроля, расположенную на СВХ ООО *** находящуюся в регионе деятельности *** таможенного поста Мурманской таможни, *** в адрес компании *** по транзитной декларации №*** автомобильным транспортом с рег. №*** доставлен товар. Транзитная декларация была подана в электронном виде, таможенный орган отправления – таможенный пост *** таможни, таможенный орган назначения – *** таможенный пост Мурманской таможни.

Таможенному посту *** таможни для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита были представлены: ЭТД №***, СМR №*** от *** (в электронном виде), invoice №*** от *** (в электронном виде).

В рамках проведения таможенного контроля установлено, что в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ЭТД №*** товар 1 заявлен как *** В формализованном (электронном) виде СМR №*** от *** и инвойса №*** от *** указан аналогичный товар.

В представленной водителем при завершении таможенной процедуры таможенного транзита на бумажном носителе СМR №*** от *** товар указан как: *** В представленном на бумажном носителе инвойсе №*** от *** товар указан как: ***

По результатам проведённого таможенного досмотра установлено, что фактически к досмотру предъявлен товар: ***

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, поступивших по вышеуказанным товаротранспортным документам, подана декларация на товары №*** В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» данной ДТ наименование товара заявлено как *** Товар выпущен *** таможенным постом (ЦЭД) *** электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Таким образом, в графе 31 ЭТД №*** и электронных формализованных документах (СМR, инвойсе) указаны сведения о наименовании товара, не соответствующие сведениям о наименовании товара указанным в оригиналах документов на бумажном носителе и установленных по результатам таможенного контроля.

По данному факту в отношении ООО «Урхакко» *** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

По результатам административного расследования *** в отношении ООО «Урхакко» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ООО «Урхакко» *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Урхакко» не явились, о месте и времени рассмотрения дела общество уведомлено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Урхакко».

Изучив протокол об административном правонарушении, и приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Урхакко» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 1-4);

- копией ЭТД №***, согласно которой в электронном виде в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» товар 1 заявлен как *** (л.д. 5);

- копией CMR №*** от ***, согласно которой в электронном виде в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» товар 1 заявлен как *** На бумажном носителе товар указан как: *** (л.д. 6,8);

- копией инвойса №*** от ***, согласно которой в электронном виде в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» товар 1 заявлен как *** На бумажном носителе товар указан как: *** (л.д. 7);

- копией АТД №***, согласно которой фактически к досмотру предъявлен товар: *** (л.д. 10-11);

- копией ДТ №*** поданной после завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, поступивших по вышеуказанным товаротранспортным документам. В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» данной ДТ наименование товара заявлено как *** Товар выпущен *** таможенным постом (ЦЭД) *** электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (л.д. 12-13);

- копией договора таможенного представителя с декларантом №*** от *** (л.д. 14-17);

- копией свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей №*** от *** (л.д. 18);

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Урхакко» от *** (л.д. 19-26);

- письмом ООО «Урхакко» от *** №*** с приложением, согласно которому таможенные операции в рамках ЭТД №*** совершались сотрудником Общества ФИО1, которая подавала данную ЭТД в таможенный орган посредством электронного способа обмена информацией с использованием ЭЦП. Сведения в ЭТД вносились ФИО1 на основании и в соответствии с товаросопроводительными документами (CMR, инвойсом), представленными декларантом. Учитывая характер услуги заявления процедуры таможенного транзита с применением электронной транзитной декларации, фактически предоставляемой удалённо, сведения о товарах при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита представлялись на основании и в соответствии с таможенными документами, представленными декларантом в электронном виде. При совершении таможенных операций сотрудником Общества проводился сравнительный анализ сведений, содержащихся в товаросопроводительных и таможенных документах. Руководствуясь тем, что отправитель сам определил для своего товара код *** и наименование *** которые были указаны в CMR №*** от ***, а также руководствуясь описанием групп номенклатурных кодов ТН ВЭД ЕАЭС, сотрудник Общества указал общее наименование товара и его описание ***, что соответствует описанию перевозимого товара. Полное описание товара было указано в инвойсе №*** от ***. Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», не предусматривается указание полного описания товара. Согласно данной Инструкции под номером 1 в графе 31 указывается общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами. В отличие от порядка декларирования товаров с использованием декларации на товары, который регламентирован Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в транзитной декларации указание подобных сведений о товарах, таких как сведения о производителе, товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических, качественных и коммерческих характеристиках, не обязательна. Таможенные операции совершались сотрудником Общества на основании и в соответствии с товаросопроводительными документами, представленными в распоряжение декларантом в электронном виде. Общество действует в рамках таможенного законодательства, установленного главой 55 ТК ЕАЭС, с требованиями статьи 84 ТК ЕАЭС ознакомлено. На основании изложенного, ООО «Урхакко» считает, что обязанности Общества исполнены надлежащим образом. По мнению ООО «Урхакко», Общество не совершало административного правонарушения и не признаёт факт административного правонарушения и вину ввиду отсутствия события. Генеральным директором, осуществляющим общее руководство деятельностью Общества, на постоянной основе проводятся консультативные семинары, на котором сотрудникам Общества разъясняются положения, определяющие обязанности специалистов таможенного представителя, а также им даются указания при совершении таможенных операций неукоснительно руководствоваться нормами таможенного законодательства. Общество по месту его нахождения не получало уведомление о прибытии товара. Учитывая характер услуги заявления процедуры таможенного транзита с применением электронной транзитной декларации, предоставляемой удалённо, осмотр товаров не проводился. На основании изложенного, ООО «Урхакко» считает, что обязанности Общества исполнены надлежащим образом. В Обществе проводится инструктаж и обучение непосредственных исполнителей – менеджеров по внешнеэкономической деятельности, где сотрудники, в том числе, оповещаются об изменениях в таможенном законодательстве, проводится их тестирование. В штате ООО «Урхакко» нет сотрудника, который бы осуществлял контроль за помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Обязанность контролировать достоверность сведений входит в должностные обязанности сотрудников, совершающих таможенные операции (л.д. 41-46);

- служебной запиской ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №***, согласно которой в ЭТД №***, в СМR №*** от *** и инвойсе №*** от ***, поданных в электронном виде, указано недостоверное описание товара, которое не позволяет однозначно классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 6 знаков, а именно отсутствует информация о наличии/отсутствии соединительных приспособлений (л.д. 53);

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении ООО «Урхакко», в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 58-51);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину юридического лица ООО «Урхакко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. (подпункт 3)

Выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры. (подпункт 6)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7).

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 45).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Пунктом 1 статьи 78 ТК ЕАЭС определено, что таможенные операции и порядок их совершения определяются настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а в части, не определенной настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, либо в случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Прибытие товаров на таможенную территорию союза и таможенные операции, связанные с таким прибытием урегулированы Главой 14 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать, в том числе перевозчик, в том числе таможенный перевозчик при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации, в том числе транзитная декларация. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со статьей 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации указываются сведения, в частности, о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, о весе товаров брутто, о количестве грузовых мест.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 7 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме, утверждённого приказом Минфина России от 30.08.2016 № 144н, сведения в электронных документах должны быть идентичны сведениям, содержащимся в оригиналах документов, копиях документов, заверенных в установленном порядке, в том числе в части языка, на котором последние заполнены, также допускается представление перевода указанных сведений с иностранного языка на русский.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Доводы ООО «Урхакко», изложенные в письме от *** №***, не свидетельствуют об отсутствии в действии общества состава инкриминируемого правонарушения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами. В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 (далее – Инструкция) в графе 31 транзитной декларации указываются общее наименование товара, а также даётся его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенными органами. В соответствии с пунктом 7 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме, утверждённого приказом Минфина России от 30.08.2016 № 144н, сведения в электронных документах должны быть идентичны сведениям, содержащимся в оригиналах документов, копиях документов, заверенных в установленном порядке, в том числе в части языка, на котором последние заполнены, также допускается представление перевода указанных сведений с иностранного языка на русский.

В ЭТД №***, в СМR №*** от *** и инвойсе №*** от ***, поданных в электронном виде, товар заявлен как ***. При этом, в СМR №*** от *** на бумажном носителе товар заявлен как: *** В инвойсе №*** от *** на бумажном носителе товар указан как: ***

Таким образом, наименование товара *** является недостоверным, верное наименование товара – ***

Кроме того, в ЭТД №***, в СМR №*** от *** и инвойсе №*** от ***, поданных в электронном виде, указано недостоверное описание товара, которое не позволяет однозначно классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 6 знаков, а именно отсутствует информация о наличии/отсутствии соединительных приспособлений (служебная записка ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №***).

Таким образом, наименование товара в графе 31 ЭТД не соответствует его наименованию в коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, что противоречит требованиям Инструкции, и не позволяет таможенному органу идентифицировать товар и классифицировать его на уровне 6 знаков ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункта 1.1. Договора таможенного представителя с декларантом №*** от ***, таможенный представитель ООО «Урхакко» (Исполнитель) принимает на себя обязательство по поручению Заказчика (компании «***») совершать таможенные операции, связанные с заявлением процедуры таможенного транзита с применением электронной транзитной декларации, а Заказчик обязуется оплатить Исполнителю услуги на условиях данного договора.

Согласно пунктам 2.1.1., 2.1.2 Договора Исполнитель вправе требовать от Заказчика документы и сведения, необходимые для таможенных целей, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных таможенным законодательством требований. Исполнитель вправе отказать Заказчику в исполнении Поручения по совершению таможенных операций, связанных с заявлением процедуры таможенного транзита с применением электронной транзитной декларации, если представленные Заказчиком документы не содержат всех необходимых сведений.

Согласно пункту 2.2.1. указанного Договора, Исполнитель обязуется по поручению Заказчика своевременно, полно и надлежащим образом, на основании представленных Заказчиком документов и сведений, составлять и подавать таможенному органу электронную транзитную декларацию в соответствии с требованиями таможенного законодательства ЕАЭС, через Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов.

Согласно пункту 4.1. Договора стороны несут ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение условий данного Договора в соответствии с действующим законодательством.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, фактически сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Материалами дела установлено, что ЭТД №***, СМR №*** от *** (в электроном виде), invoice №*** от *** (в электроном виде) в таможенный орган отправления были поданы таможенным представителем ООО «Урхакко», который помещал вышеуказанные товары под таможенную процедуру таможенного транзита по данной транзитной декларации, на основании договора таможенного представителя с декларантом №*** от *** и, следовательно ООО «Урхакко» является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Статьей 84 ТК ЕАЭС установлены права декларанта, в число которых входит, в том числе, право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, выполнять с ними грузовые операции, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно пункту 2 статьи 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п.16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Урхакко», являясь профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, не могло не знать об обязанности заявления достоверных сведений о наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Кроме того, таможенному представителю, как профессиональному участнику таможенных правоотношений, статьей 84 ТК ЕАЭС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации.

Таким образом, *** при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным представителем ООО «Урхакко» таможенному посту *** таможни был представлен недействительные документы – ЭТД №***, СМR №*** от *** (в электроном виде), invoice №*** от *** (в электроном виде) и сообщены недостоверные сведения о наименовании товаров.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Примечанием к статье 16.1 указанного Кодекса предусмотрено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства и установленные обстоятельства, прихожу к выводу о признании юридического лица – ООО «Урхакко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 2.1 КоАП России установлено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Таким образом, законодательно установлена административная ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения виновного юридического лица.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ООО «Урхакко» своими действиями нарушило требования ТК ЕАЭС, а именно сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов – ЭТД №***, СМR №*** от ***, invoice №*** от *** в электроном виде, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства дают основания считать, что Общество не предприняло всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, Общество должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающими наказание юридическому лицу, признаю: оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим наказание юридическому лицу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, учитывая наличие смягчающего и отягчающего наказание обстоятельств, при этом отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства и имущественного ущерба, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является соразмерным содеянному. Оснований для назначения более мягкого наказания с учетом отягчающих ответственность обстоятельств не усматриваю.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Урхакко», ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

***

Разъяснить представителю ООО «Урхакко», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья М.С. Дурягина