дело № 2а- 30 /2025

поступило в суд 18.12.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года с. Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи С.П. Довыденко,

при секретаре судебного заседания: Корецкой Ю.Н.;

с участием представителя МО МВД РФ «Венгеровский: ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Венгеровский», ГУ МВД РФ по <адрес>, МВД РФ о присуждении компенсации

УСТАНОВИЛ:

В основание своих административных исковых требований административный истец указал о том, что в период с 2024 г. по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС МО МВД РФ «Венгеровский» в нарушение требований п. 122 ПВР, п. 1,3 Приказа МВД РФ № и ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № –ФЗ ему не была обеспечена повышенная норма питания. С 2009 г. он имеет заболевание. При его этапирования из СИЗО в ИВС передавалось личное дело, на сопроводительной которого было указано, что он состоит на повышенной норме питания. Однако данные обстоятельства были проигнорированы сотрудниками ИВС, чем нарушены его права и требования закона.

Истец просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию вреда, душевных, нравственных страданий, вызванных ненадлежащими условиями содержания в ИВС в размере 60000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ГУ МВД РФ ПО <адрес>, МВД РФ;

Административный истец ФИО2 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал.

Представитель МО МВД РФ «Венгеровский: ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил о том, истец обеспечивался повышенной нормой питания, жалоб от него не поступало. Питание готовится потребительским обществом «Общепит».

Представитель ГУ МВД РФ по <адрес> и представитель МВД РФ в судебное заседание не явились, извещен о времени и месте судебного разбирательства суду предоставил отзыв в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, питание для спецконтингента в ИВС предоставлялось потребительским обществом «ФИО3.», в том числе и повышенные нормы питания. Также разрабатывались недельные меню. Истец обеспечивался повышенной нормой питания.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании части 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать: 1) в мотивировочной части: а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; б) обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении.

В соответствии со ст. 62, ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия, бездействия возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах - принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с - учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" установлена повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту.

Приложением N 3 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 966 установлены повышенные нормы питания и нормы замены одних продуктов другими.

Согласно медицинской справке МЧ № ФКУЗ МСЧ - 54 ФСИН РФ ФИО2 на основании приказа № приложения 5.2 от ДД.ММ.ГГГГ. состоит на повышенной норме питания. При его этапирования из СИЗО в ИВС на титульном листе личного дела об этом указывается. (л.д. 6);

Согласно книге учета лиц содержавшихся в ИВС МО МВД РФ «Венгеровский» ФИО2 содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ 24.10..2024 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28 – 34);

Из ведомостей выдачи питания в указанные дни ФИО2 выдавалось питание и дополнительное питание. (л.д. 45- 53);

Свидетель ФИО1 суду дал показания о том, что он работает помощником дежурного ИВС МО МВД РФ «Венгеровский», при выдаче питания в ИВС ведется ведомость. Алехно выдавалась повышенная норма питания, по указанным в ведомости дням. Питание доставляется в ИВС в контейнере и термосумках.

Согласно недельных меню усматривается, что в указанные периоды в МО МВД РФ «Венгеровский» установлено и согласовано меню с дополнительным питанием для больных и инвалидов. Перечень продуктов соответствует приложению N 3 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 966 (л.д. 54 - 95);

Согласно государственного контракта от октября 2023 г. ПО «ФИО3.» обязуется по заданию МО МВД «Венгеровский» организацию трехразового горячего питания в 2024 <адрес> обязуется согласно п. 2.1.2 контракта готовить питание в том числе и согласно повышенной норме согласно приложения 2 к контракту. (л.д. 35- 44);

Согласно приложения № к контракту установлен перечень продуктов по повышенной норме питания, который соответствует приложению N 3 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 966 (л.д. 128- 129);

Свидетель ФИО4 суду дал показания о том, что он содержался в ИВС МО МВД РФ «Венгеровский» с Алехно в 2024 г. в одной камере два раза, в какое время точно не помнит и Алехно не кормили повышенной нормой питания.

Свидетель ФИО5 суду дал показания о том, что в 2024 г. он содержался в ИВС МО МВД РФ «Венгеровский», в какие дни не помнит, с Алехно находился в одной камере и может подтвердить, что ему не выдавалось диетическое питание.

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что административному истцу ФИО2 во время его содержания в ИВС МО МВД РФ «Венгеровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ 24.10..2024 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вопреки его доводам предоставлялось повышенное питание в соответствии с пунктом 1.3 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 966 приложения №;

При этом показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 не опровергают установленную по делу совокупность доказательств, поскольку свидетели не помнят в какие дни они содержались с истцом в ИВС и какое именно питание было.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии по делу совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) административных ответчиков требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод истца, следовательно оснований для удовлетворения искровых требований не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МО МВД России «Венгеровский», ГУ МВД РФ по <адрес>, МВД РФ о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путем подачи жалобы в Венгеровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 7.04.2025 г.

Судья