Апелляционное определение по делу № 2-67/2023 от 31.08.2023

Судья Орловой С.К. Дело № 33-2123/2023

Номер дела в суде 1 инстанции №2-67/2023

УИД 37RS0022-01-2022-001851-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Ю., судей Чайки М.В., Дорофеевой М.М.

при ведении протокола судебного заседания секретаремГариным С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чайки М.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 31марта 2023 г. по делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионного права

установил а :

ФИО1 обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ – ОПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы, а также обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В исчисление стажа с тяжелыми условиями труда не включены периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по капитальному ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в УМПП ЖКХ «Коммунальщик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в МУП ЖКХ «Служба заказчика», поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы истца.

С данным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагает, что указанные периоды работы подлежат учету как периоды работы с тяжелыми условиями труда, поскольку работа в спорные периоды соответствует требованиям с вредными и тяжелыми условиями труда.

Определением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.01.2023 г. судом произведена замена ответчика Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31 марта 2023 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав, взыскании компенсации морального вреда отказано.

С решением суда истец ФИО1 не согласна, в апелляционной жалобе и дополнений к ней, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, неправильное применены норм материального права, нарушение норм процессуального права, просит решение суда отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

От ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца-адвокат ФИО10 доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержала, просила отменить решение суда, обратив внимание на процессуальные нарушения при направлении гражданского дела с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, по снованиям изложенным в возражениях на нее.

В соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Родники-Текстиль», МУП ЖКХ «Служба заказчика» извещенных о месте и времени рассмотрения дела в порядке норм Главы 10 ГПК РФ, о наличии уважительных причин неявки не сообщивших, об отложении рассмотрения дела не просивших.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Выслушав стороны, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 438 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419).

Список наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.02.2017 N 315-О, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Пункт 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В исчисление стажа с тяжелыми условиями труда не включены следующие периоды ее работы, поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы истца.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в МУП ЖКХ «Служба заказчика».

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на Родниковский меланжевый комбинат «Большевик» Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного Знамени в ЖКО мастером по текущему ремонту зданий и сооружений, ДД.ММ.ГГГГ истица назначена мастером по капитальному ремонту зданий и сооружений ЖКО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена мастером по текущему ремонту зданий и сооружений ЖКО Родниковского меланжевого комбината «Большевик» Ордена Ленина и Ордена ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в АО «Родники-Текстиль», ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по переводу в Муниципальное производственное предприятие ЖКХ «Коммунальщик, переименованное в МУП ЖКХ «Коммунальщик», где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала мастером по текущему ремонту зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МУП ЖКХ «Служба заказчика» мастером участка по текущему ремонту зданий и сооружений, что подтверждается записями в ФИО3 книжке, трудовым договором, приказами о приеме на работу №-к/п от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении ФИО3 договора с работником №-к от ДД.ММ.ГГГГ, личными карточками формы Т-2, расчетными ведомостями по начислению заработной платы, лицевыми счетами, табелями учета использования рабочего времени, архивными справками архивного отдела Администрации МО «Родниковский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела архивной справки архивного отдела Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № следует, что в документах архивного фонда ОАО «Родники-Текстиль» <адрес> в приказах по личному составу и личной карточке формы Т-2 имеются сведения о ФИО3 стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1993 – 1998 годы: ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность мастера по текущему ремонту зданий и сооружений ЖКО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведена мастером по капитальному ремонту зданий и сооружений ЖКО (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведена мастером по текущему ремонту зданий и сооружений ЖКО (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по переводу в муниципальное производственное предприятие ЖКХ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Другие работники с такими же фамилией, именем и отчеством в документах за вышеуказанный период не значатся.

Кроме того в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам жилищно-коммунального хозяйства АООТ «Родники-Текстиль» за 1993 – 1998 г.г., указано, что ФИО1 начислялась заработная плата как мастеру по текущему ремонту зданий и сооружений ЖКО, мастеру по капитальному ремонту зданий и сооружений ЖКО. В указанных расчетных ведомостях отражены отработанные истицей в вышеуказанные периоды дни, а также сведения о выплаченной ей заработной плате.

Из исторической справки следует, что муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Служба заказчика» – муниципальное предприятие <адрес> создано ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования «Службы заказчика», зарегистрированной постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в МУП ЖКХ «Служба заказчика». Предприятие создано для осуществления управления муниципальной жилищно-коммунальной собственностью на территории <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 принята в ПП «Коммунальщик» руководителем в должности мастера участка по текущему ремонту зданий и сооружений, в ее обязанности входило руководить ремонтно-строительными работами (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).В личной карточке формы Т-2 ФИО1 ее должность указана - с ДД.ММ.ГГГГ мастер по текущему ремонту зданий и сооружений, структурное подразделение – ИТР.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № в документах архивного фонда МУП ЖКХ «Коммунальщик» (ранее - Унитарное муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик») <адрес> в документах по личному составу содержатся следующие сведения о ФИО3 стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1998 – 2007 годы: ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность мастера участка по тек. рем. зданий и сооружений (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Другие работники с такими же фамилией, именем и отчеством в документах за вышеуказанный период не значатся.

Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам МУП ЖКХ «Коммунальщик» за апрель 1998 – декабрь 2001 г.г., лицевых счетов работников МУП ЖКХ «Коммунальщик» за январь 2002 г. – январь 2005 г., март 2005 г. – февраль 2006 г., апрель 2006 г.- июнь 2007 г. следует, что ФИО1 начислялась заработная плата как мастеру участка по тек. рем. зданий и сооружений. В указанных расчетных ведомостях и лицевых счетах отражены отработанные истицей в вышеуказанные периоды дни, а также сведения о выплаченной ей заработной плате.

Из сведений, представленных архивным отделом Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что штатные расписания, наряды на сдельную работу за подписью мастера ФИО1, табели учета рабочего времени работников жилищно-коммунального хозяйства АООТ «Родники-Текстиль» за 1993 – 1998 годы и штатные расписания, табели учета рабочего времени за апрель 1998 г. – июнь 2007 г., лицевые счета работников за февраль 2005 г., март 2006 г. МУП ЖКХ «Коммунальщик» на хранение в архивный отдел администрации МО «Родниковский муниципальный район» не поступали.

Из архивной справки архивного отдела Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде МУП ЖКХ «Служба заказчика» <адрес> в документах по личному составу содержатся следующие сведения о ФИО3 стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 2007 г.: ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность мастера участка по текущему ремонту зданий и сооружений (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Другие работники с такими же фамилией, именем и отчеством в документах за вышеуказанный период не значатся.

В личной карточке формы Т-2 ФИО1 ее должность указана - с ДД.ММ.ГГГГ мастер участка, структурное подразделение – руководители.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы работникам МУП ЖКХ «Служба заказчика» за июнь 2007 – август 2007 г.г. следует, что ФИО1 начислялась заработная плата как мастеру участка по текущему ремонту зданий и сооружений. В указанных лицевых счетах отражены отработанные истицей в вышеуказанные периоды дни, а также сведения о выплаченной ей заработной плате.

В табеле учета использования рабочего времени МУП ЖКХ «Служба заказчика» за июнь 2007 г. по август 2007 г. должность ФИО1 указана: в июне 2007 г. - «мастер», в июле 2007 г. – «мастер участка», в августе 2007 г. – «мастер участка».

Как установлено судом первой инстанции, из представленных в материалы дела: выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Родники-Текстиль», Устава унитарного муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик», утвержденного Главой администрации <адрес> в 1998 г., Уставу МУП ЖКХ «Коммунальщик» от 2003 г., выписки из ЕГРЮЛ, в отношении МУП ЖКХ «Служба заказчика» не следует, что АО «Родники-Текстиль», УМПП ЖКХ «Коммунальщик» и МУП ЖКХ «Служба заказчика» занимались осуществлением строительно-монтажных работ.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды имели место после ее регистрации в системе обязательного государственного пенсионного страхования, однако индивидуальные сведения с указанием на льготный характер работы истца в вышеуказанные периоды в Пенсионный фонд работодателем не представлены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по капитальному ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в УМПП ЖКХ «Коммунальщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в МУП ЖКХ «Служба заказчика», суд первой инстанции исходил из того, что соответствующим Списком данные должности не предусмотрены, объективных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период выполнял работу в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Проанализировав пенсионное законодательство, действующее в Российской Федерации в момент обращения истца за назначением пенсии, а также законодательство, действовавшее в период выполнения истцом определенной работы, суд первой инстанции принял правильное решение.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО1, суд первой инстанции обоснованно определили, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Довод апелляционной жалобы об отклонении судом показаний свидетелей признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку показания свидетелей о характере работы истца во внимание приняты быть не могут, так как характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судебная коллегия, рассматривая довод апелляционной жалобы о том, что несоответствие наименования должностей истца, указанным в нормативных актах не может являться основанием отказа во включение спорных периодов в стаж. А также о возможности установить тождественность должностей при рассмотрении данного спора, приходит к следующему.

Должности «мастер по текущему ремонту зданий и сооружений» и «мастер по капитальному ремонту зданий и сооружений», «мастер по текущему ремонту» являлись самостоятельными, неправильность указания работодателем наименования должностей истца, которые она занимала в спорные периоды, ничем не подтверждается, правовых оснований для установления тождественности должности и функциональных обязанностей, выполняемых мастером по текущему ремонту зданий и сооружений, мастером по капитальному ремонту зданий и сооружений, должности работ и функциональным обязанностям мастер строительных и монтажных работ, у суда не имеется.

Суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготном характере работ, не должно влечь для истца негативных последствий основан на ошибочном толковании норм материального права.

Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения в пенсионный орган Л.).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Исходя из приведенных выше и подлежащих применению в данном случае норм материального права факты указания работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника кода льготной работы являются юридически значимыми при установлении права гражданина на досрочную страховую пенсию по старости.

При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.12.1998 г.В представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа предоставлены работодателем в Пенсионный фонд без кода льготных условий. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что работодатели в спорные периоды не характеризует работу истца, как тяжелую, дающую право на включение в специальный стаж по Списку N 2.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, а обязанность предоставления необходимых документов для назначения досрочной страховой пенсии в силу вышеприведенных положений закона лежит на заявителе.

Истец не лишен права обратиться к работодателю для решения вопроса о корректировке сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете истца, как застрахованного лица, поскольку именно работодатель отвечает за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 31марта 2023 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи