РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

13.09.2023.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Волошиной Л.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права на досрочную пенсию,

установил:

Истец просит суд обязать ответчика осуществить перерасчет страхового стажа для прав на пенсию, включив в специальный стаж периоды работы в должности педагога дополнительного образования и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что обратилась в управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от 25.08.2021 № УПФР в городе-курорте Сочи указал, что причиной для отказа является тот факт, что работа в должности педагога дополнительного образования, не подлежит включению в специальный льготный стаж педагога.

Истец с 10.09.1991 работает в Доме пионеров. С 17.02.1993 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования. Данный факт подтверждается трудовой книжкой.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. Даже в своем решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР указывает, что общий страховой стаж для права начисления пенсии составляет более 32 лет. Таким образом, на основании изложенного она, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Необходимо пояснить несколько фактов, так как из поступившего ответа УПФР неясны сразу несколько фактов, в которых ответ противоречит не только требованиям законодательства, но и непосредственно сам себе. Так при определении должностей и образовательных учреждений работники которых имеют право на получение досрочной страховой пенсии, работники пенсионного фонда руководствуются постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Так в соответствии с п.2 указанного списка "наименование учреждения" имеется пункт точно соответствующий должности и учреждения ЦДО "Хоста". Таким образом, довод УПФР г.Сочи об отсутствии должности в списке №781 от 29.10.2002 не соответствует действительности. Так же необходимо указать на тот факт, что согласно решения от 25.08.2021 №781 не менее 16 лет,8 месяцев на 01.01.2001 УПФР по городу-курорту Сочи ссылается на тот факт, что у истца не соответствует условие о стаже работы в должностях и учреждениях предусмотренных пунктами двух разделов "наименование должности" и "наименование учреждения" списка от 29.10.2002 "№ 781. При этом непосредственно в самом тексте ответа указано, что в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 ФИО1 являлась педагогом дополнительного образования в учреждении дополнительного образования. Исходя из изложенного, доводы УПФР по городу-курорту Сочи не соответствуют фактическим обстоятельствам, противоречат требованиям законодательства и непосредственно нарушают мои права на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, возражал против его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагал законным и обоснованным решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии и в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований истца просил в иске отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск в части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

01.10.2021 завершена процедура реорганизации Государственного учреждения - Управления ПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края (далее - УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края) в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (далее - Отделение ПФР по Краснодарскому краю). УПФР в г.Сочи Краснодарского края ликвидировано.

В соответствии с нормами Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ и постановлению Правления ПФР от 12.12.2022 № 358п "О переименовании Отделения ПФР по Краснодарскому краю" Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю). Государственная регистрация завершения процедуры реорганизации и переименования Отделения осуществлена 01.01.2023.

Частью 16 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ установлено, что за территориальными органами СФР и подведомственными СФР учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В соответствии с ч.22 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ в течение 2023 СФР могут использоваться бланки, штампы, печати й электронные подписи Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ ". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1 ст.27).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от 25.08.2021 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу отказано в связи с отсутствием, по мнению УПФ г.Сочи, требуемого специального стажа не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

По подсчетам УПФР г.Сочи, общий страховой стаж составляет 32 лет 3 месяца 6 дней, а специальный стаж для права на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует.

По-мнению суда Спецстаж работы как "обычные условия" указан с 01.06.1992 по 31.12.2000 указан неверно, поскольку истец работала в этот период педагогом дополнительного образования

С 01.06.1992 по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность преподавателя в МБУДО "Центр дополнительного образования "Хоста" г.Сочи (в новой редакции).

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РФ " педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на досрочное назначение страховую пенсию по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами и названиями образовательных учреждений.

В соответствии с законодательством образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Между тем, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п.12 названных Правил работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, работа истца в качестве педагога дополнительного образования после 01.01.2001 может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 01.01.2001 истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и при условии наличия трудового стажа в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Между тем, на 01.01.2001 специальный стаж работы истца составил менее 16 лет и 8 месяцев, в связи с чем оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца после 01.01.2001 не имеется.

Однако, в соответствии с абз.7 п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 01.11.1999 по 31.12.2000 на основании ранее действовавших постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 01.02.2001 № 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 01.01.2001 засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном п.12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

С учетом установленных обстоятельств, и в силу приведенных норм права, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы до 01.06.1992 до 01.01.2001.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ истец не достигла возраста, дающего право назначения пенсии по старости.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Включить в специальный стаж работы ФИО1 по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следующие периоды работы:

с 01.06.1992 по 31.12.2000 - в должности педагога дополнительного образования.

Отказать в удовлетворении остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.09.2023.

Председательствующий