Решение по делу № 2-948/2025 от 04.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости.

04RS0021-01-2025-000904-04

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-948/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным решение ответчика от об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии и включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды 08.12.2014 г. -31.12.2023 г.

В обоснование заявленных требований указано, что 30.07.2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка, военный билет, договоры также были предметом проверки документы, имеющиеся в распоряжении ОСФР в Республике Бурятия: выписка из ИЛС, справки от 11.09.2024 г. ответчик решением № отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя следующим: на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 05 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 12 лет 06 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 10 лет. На дату обращения продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 01 месяц 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. В стаж работы не был включен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 08.12.2014-31.12.2023 — индивидуальный предприниматель ФИО1, на основании п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Уплата обязательных платежей ща указанные периоды времени подтверждена. 30.10.2024 г. истец повторно обратился в пенсионный орган с документами – трудовая книжка, военный билет, договоры, налоговые декларации, 18.11.2024 г. получено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду направлены письменные пояснения, согласно которым, истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории постоянного проживания в Курумканском районе Республики Бурятия в период с Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 08.12.2014 г. В период с г. предоставлял в налоговый орган декларации по налогу, уплачивал единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности за спорные периоды - вовремя. За весь указанный период в отношении него не было судебных дел с ФНС, а также не было вынесено ни одного требования по погашению какой-либо задолженности. В этой связи считает, что им подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Уплата страховых взносов не оспаривается ОСФР по Республике Бурятия. Кроме этого, представлены доказательства постоянного проживания на территории Курумканского района Республики Бурятия, декларации, договоры на оказание услуг. В период осуществления предпринимательской деятельности был арендован стояночный бокс, производился ремонт автомобиля у ИП ФИО2, что подтверждается выданной справкой от ИП ФИО2 Также по его запросу ИП ФИО3 представлена справка о подтверждении работ. Просит суд удовлетворить исковые требования с учетом увеличения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, увеличила исковые требования и в окончательной редакции просила признать незаконным решение ответчика от об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера периоды с 08.12.2014 г. по 31.12.2023 г., назначить истцу страховую пенсию по старости с 30.07.2024 г. Суду пояснила, что представленными в дело доказательствами подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, просила учесть, что в спорный период времени истец исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов, что не оспаривается ответчиком. С учетом включения в стаж спорного периода времени, право для назначения страховой пенсии по старости досрочно возникает у истца с 30.07.2024 г., с момента его первоначального обращения к ответчику. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому, на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность специального стажа ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составила 12лет 06 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 10 лет. Однако, продолжительность стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составила 12 лег 01 месяц 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лег. В связи с этим, у Отделения отсутствовали основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 Отделением исключен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с г. в соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета уплата обязательных платежей за указанный период подтверждена. Поскольку истец претендует на досрочное пенсионное обеспечение, для включения спорного периода в «северный» стаж необходимо подтверждение фактического осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Имеющиеся в распоряжении Отделения сведения и документы не подтверждают непосредственное осуществление истцом деятельности на территории Курумканского района Республики Бурятия. Представленные истцом документы не могут подтвердить факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующихвидах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 30.07.2024 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве причин отказа указано, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 05 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет; на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 12 лет 06 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 10 лет; на дату обращения продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 01 месяц 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. При этом период с г. в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как указал Пенсионный орган в своем решении, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета уплата обязательных платежей за указанные периоды времени подтверждена. Вместе с тем, представленные документы не подтверждают осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлены. Условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости не выполнены.

30.10.2024 г. истец ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 11.11.2024 №129870/24 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В данном решении, пенсионный орган указал, что на основании представленных документов транспортные перевозки осуществлялись из г. Улан-Удэ на котельные Курумканского района, что не подтверждает осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости не выполнены.

Не согласившись с указанным решением ответчика, ФИО1 обратился в суд с названным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 (ОГРНИП ), в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию поставлен на учет 09.12.2014 г.

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирован 19.01.2001 г.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 (Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрациягражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета уплата обязательных платежей за период с . подтверждена.

ОСФР по Республике Бурятия представлены сведения в отношении ИП ФИО1 о том, что последним за спорный период времени произведены отчисления страховых взносов, что следует из ответа от 19.03.2025 г.

По информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 25.03.2025 г. установлено, что ИП ФИО1 налоговым органом за период с 2017 г. по 2024 г. начислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, по сведениям, имеющимся у налогового органа, денежные средства в уплату страховых взносов за период с г. на общую сумму 238221,80 рублей поступили и отражены согласно реквизитам платежных документов. За период с г. денежные средства на общую сумму 95342,00 рублей распределены в уплату страховых взносов в соответствии со ст. 45 НК РФ.

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат обязательному подтверждению.

В обоснование доводов осуществления истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в материалы дела представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., в которых указан адрес места осуществления предпринимательской деятельности – Курумканский район, с. Сахули, ул. Моложеная, д. №8.

Кроме этого, в материалах выплатного дела имеются патенты на право применения патентной системы налогообложения по форме №26.5-П за периоды с 01.02.2021 г. по . в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности – оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве транспортные средства.

Согласно Выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО1 является – 49.4 Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

В материалы дела представлены договоры №16 от 19.12.2014 г., №6 от 01.12.2015 г., №6 от 01.01.2016 г. на перевозку каменного угля, заключенные между ИП ФИО6 (заказчик) и ИП ФИО1 (исполнитель), по условиям которых, исполнитель обязуется доставить из г. Улан-Удэ каменный уголь, а заказчик принять и оплатить за перевозку каменного угла на котельные ООО «Универсал» Курумканского района, при этом в разделе юридические адреса и подписи сторон – адрес ИП ФИО1 указан как <...>.

Из договора №1 на оказание транспортных услуг от 01.01.2017 г., заключенного между ИП ФИО3 (заказчик) и ИП ФИО1 (исполнитель) следует, что исполнитель обязуется оказать транспортные услуги автомобильным транспортом по заявкам заказчика, а заказчик обязуется оплатить эти услуги на условиях договора, срок действия данного договора определен сторонами до 31.12.2017 г., при этом адрес исполнителя указан как Курумканский район, с. Сахули.

В материалы дела представлены договоры №1 от 01.01.2018 г., №1 от 01.01.2019 г., №1 от 01.01.2020 г., №1 от 01.2021 г. аналогичного содержания.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело письменными доказательствами, а именно, ИП ФИО1 выдано специальное разрешение АА №0796 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на период с 15.01.2015 г. 13.04.2015 г., квитанции об оплате государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение транспортных средств от 22.12.2014 г., от 26.12.2014 г., заявление ФИО1 на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства на срок с 22.12.2014 г. по 21.03.2015 г., а также паспорт транспортного средства на самосвал грузовой Бейрланд, 2006 года выпуска.

ИП ФИО2 в своем ответе от 24.03.2025 г. подтверждает, что в период с 10.01.2015 г. по 31.12.2023 г., ИП ФИО1 пользовался услугами стоянки и технического обслуживания принадлежащего ему автомобиля – грузового самосвала. Стояночный бокс и станция автотехнического обслуживания находится по адресу: Республика Бурятия, <...>.

ФИО3 представил в материалы дела справку, согласно которой, в период с г. между ИП ФИО3 и ИП ФИО1 заключались договора на оказание услуг автомобильным транспортом, в указанный период ИП ФИО1 производил следующие виды работ: доставка инертных материалов, доставка груза, перевозка строительных материалов в пределах Курумканского района, прочие виды работ. Стояночный бокс и станция автотехнического обслуживания находились по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Согласно справке №04 от 26.02.2025 г., выданной Администрацией муниципального образования сельское поселение «Сахули» МО «Курумканский район», ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: Республика Бурятия, <...>, в период с 2008 г. по 2014 г. Основание выдачи справки: похозяйственные книги 2008-2012 гг., 2011-2014 гг.

Согласно справке №03 от 26.02.2025 г., выданной Администрацией муниципального образования сельское поселение «Сахули» МО «Курумканский район», ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: в период с 2015 г. по 2024 г. Основание выдачи справки: похозяйственные книги

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946.

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера, включают, в частности, муниципальный район – Курумканский.

Суд принимает во внимание, что в Выписке из ИЛС, спорный период времени с 08.12.2014 г. по 31.12.2024 г. отражен с указанием территориального условия (код) как МКС.

При таких обстоятельствах, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в спорный период времени осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производил отчисления страховых взносов, в связи с чем, требования истца о включении в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 08.12.2014 г. по 31.12.2023 г. подлежат удовлетворению.

Оснований для признания решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия от 11.11.2024 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд не усматривает, поскольку оно было вынесено на основании представленных заявителем документов и имеющихся в распоряжении Пенсионного органа выписки из индивидуального лицевого счета.

Разрешая заявленные требования о назначении страховой пенсии по старости с 30.07.2024 г. суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 ФЗ №400).

По делу следует, что с заявлениями об установлении страховой пенсии по старости истец обращался в пенсионный орган дважды – 30.07.2024 г., 30.10.2024 г., возраста 45 лет истец достиг 30.08.2024 г.

Пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 31.12.2023 г., на указанную дату продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 05 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет; на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 12 лет 06 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 10 лет; на дату обращения продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 01 месяц 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

С учетом периода, включенного судом, а также периода, включенного Отделением, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 21 год 01 месяц 29 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Согласно пункту 3 Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Аналогичные положения содержаться в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (заисключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основным условием для снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку истец имеет стаж работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что он может быть суммирован к стажу работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истца право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, с учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло после 30.08.2024 г., т.е. по достижению им возраста 45 лет, в связи с чем, суд считает необходимым назначить истцу страховую пенсию по старости с 30.10.2024 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ОГРН о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с г. в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.07.2024 года, с даты обращения ФИО1 за назначением пенсии.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья ПОДПИСЬ Б.Ж. Норбоева

Верно: Судья Б.Ж. Норбоева

Секретарь судебного заседания А.С. Бальжинимаева

Подлинник решения находится в Советском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело №2-948/2025