Решение по делу № 2-100/2025 от 25.02.2025 - о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком.

Дело № 2-100/2025

УИД 33RS0007-01-2024-000758-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Шмачковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Павловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Владимирской области о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Владимирской области о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Не включены в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности штукатуром маляром 4 разряда период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Учреждением сделан вывод, что указанные периоды не подлежат учету, а общий страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 года 9 месяцев 10 дней. С данным решением истец не согласна, и считает, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель – адвокат Павлова Т.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме и пояснили, что указанным решением истцу было отказано в установлении пенсии по старости, так как при подсчете страхового стажа были исключены и не учтены периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, а так же не принято во внимание недействительность записи № в трудовой книжке. Отвечать за правильность оформления работодателем трудовой книжки истец не может. Трудовая книжка содержит все сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и сведения о фактическом увольнении ДД.ММ.ГГГГ году. Почему отсутствуют сведения об увольнении истца от 1999 года, пояснить не могут.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой страж ФИО1 составил <данные изъяты>, что менее требуемых <данные изъяты> лет, и недостаточно для назначения истцу указанного вида пенсии. Истцом не представлено в установленный законодательством срок документов подтверждающих права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно оснований для назначении пенсии по старости за длительный стаж, не имеется. С доводами истца о том, что пенсионным органом при вынесении решения об отказе не принята во внимание «недействительность записи № в трудовой книжке», не согласны в виду того, что записи в трудовую книжку внесены в нарушении требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974г. №, действующей в спорный период, что в силу п. 60 Правил № 1015 является основанием для непринятия указанных записей при подсчете страхового стажа без предоставления соответствующего документального подтверждения. Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в виду отсутствия требуемых 37 лет страхового стража вынесено правомерно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что в <данные изъяты>. трудоустроилась в <данные изъяты> а в <данные изъяты> году ушла в отпуск по уходу за ребенком. После чего они уехали в <адрес>, где стали проживать. Второй ребенок уже родился в <адрес> в <данные изъяты> году. По обстоятельствам, как его супруга получила трудовую книжку, пояснить не может.

Выслушав пояснения истца и его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". (л.д. 30-31)

Решением ОСФР по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет. При оценке пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный документами, составляет 34 года 09 месяцев 10 дней. При этом, не учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж: период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13, 32)

Свою позицию о необходимости включения отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж ФИО3 обосновывает тем, что является матерью двоих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных положением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1. вышеуказанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названого закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, как было указано выше, в части 9 названной статьи имеется прямое указание о неприменении положений части 8 настоящей статьи при исчислении страхового стажа при назначении досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме того, положения части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ прямо предусматривают включение в страховой стаж лишь тех периодов, которые указаны в ч. 1 ст. 11 и п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, а не всех периодов, поименованных в ст. 12 названного закона.

Таким образом, в страховой стаж, подлежащий учету при назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции.

Из совокупности приведенных норм права следует, что при определении размера страхового стажа лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием страхового стажа 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), законом установлен особый перечень периодов, которые могут быть включены страховой стаж.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за ребенком до 1.5 лет не полежат включению в стразовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанием, предусмотренным ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Возможность включения в стаж иных периодов с целью назначения пенсии с применением ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодателем не предусмотрена.

Включение в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, пункт 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ не поименован в ч.9 ст. 13 названного закона, являющейся специальной нормой в отношении исчисления специального страхового стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 указанного закона.

Касаемо доводов стороны истца о том, что пенсионным органом при вынесении решения об отказе не принята во внимание «недействительность записи № в трудовой книжке» суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Поскольку в трудовой книжке <данные изъяты>, заполненной ДД.ММ.ГГГГ имелись несоответствия в виде того, что ФИО1 в соответствии с записью № принята ДД.ММ.ГГГГ штукатуром-маляром (в какую именно организацию не указано), а согласно записи № уволена ДД.ММ.ГГГГ, и далее без проставления порядкового номера и даты внесения записи следует, что «запись № считать недействительной», затем запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволена, с целью подтверждения правомерности (достоверности) внесенных записей, территориальным органом СФР был направлен соответствующий запрос.

ОСФР по <адрес> из муниципального архивного учреждения «<данные изъяты>» были получены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. « О трудовой деятельности ФИО2» и «О заработной плате ФИО2», согласно которым:

- из архивной <данные изъяты>

- из архивной справки <данные изъяты>

Учитывая указанные выше документы, а также то, что каких-либо иных справок или первичных документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в данной организации, не было представлено, ОСФР по Владимирской области сделан вывод о том, что ФИО1 была уволена ДД.ММ.ГГГГ, и оснований для принятия к сведению записей в трудовой книжке о работе после указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Кроме того, в трехмесячный срок, установленный законодателем для предоставления недостающих документов, необходимых для подтверждения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", ФИО1 иных документов, подтверждающих факт работы в данной организации, представлено не было.

При этом суд соглашается с выводом ответчика о том, что указанные выше записи в трудовой книжке истца внесены в нарушении требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №, действовавшей в спорный период, и в силу п. 60 Правил № являются основанием для непринятия указанных записей при подсчете страхового стажа без предоставления соответствующего документального подтверждения, поскольку:

- согласно п. 2.9. Инструкции в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка.;

- согласно п. 2.13. Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 имела страховой стаж менее 37 лет, суд приходит к выводу о том, что ОСФР по Владимирской области обоснованно отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона в целях определения их права на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к таковым не относятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Владимирской области о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Миронов

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2025 года

Председательствующий судья Е.С. Миронов