Дело № 2а- 1433/2022/2022
УИД 58RS0008-01-2022-003554-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года г. Пенза
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Аравиной Н.Н.,
при секретаре Абрамовой Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы обратилась в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №) до 04 мая 2017 года в ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы, с 07 июня 2017 года в связи со сменой места жительства состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Железнодорожному району г. Пенза. ФИО1 как индивидуальный предприниматель, не производящий выплату вознаграждений физическим лицам, относится к категории лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, и был обязан уплачивать страховые взносы в соответствии со статьей 430 НК РФ в фиксированном размере за себя. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2021 года. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. По сроку уплаты страховые взносы налогоплательщиком не уплачены. Налоговым органом в адрес ФИО1 25 января 2022 г. по почте было направлено требование № 914 по состоянию на 25 января 2022 года об уплате страховых взносов, пени со сроком исполнения до 22 февраля 2022 года. Истцом было принято решение № 254 от 02.03.2022 года о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требование. На основании статьи 47 НК РФ инспекцией было принято постановление № 91 от 17 марта 2022 года о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика, направленное для исполнения в Железнодорожный РОСП УФССП по Пензенской области. На основании указанного постановления службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № 50219/22/58023-ИП. ФИО1 09.03.2022 года была осуществлена оплата страховых взносов на ОМС в размере 850,66 рублей и 05.03.2022 года пени в размере 33,42 рубля, а также 05.03.2022 года пени в размере 141,94 рубля на сумму недоимки 32448 рублей (страховые взносы на ОПС). Оставшаяся сумма задолженности в размере 40023,34 рубля до настоящего времени не погашена. Доказательства уважительности неисполнения ФИО1 требования о погашении задолженности отсутствуют.
ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющемуся должником по исполнительному производству № 50219/22/58023-ИП в сумме 40023,34 рубля в пользу взыскателя ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы - ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (в деле), административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснив, что до настоящего времени размер задолженности не изменился. Просит исковые требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил. Железнодорожным районным судом г.Пензы были приняты все необходимые меры к заблаговременному извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно извещался о судебном заседании по месту его регистрации по адресу: <адрес>. Судебные извещения были возвращены в суд за истечением срока хранения. Информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г.Пензы в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения административного ответчика. С учетом вышеизложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель заинтересованного лица - Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 12 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.01.2008 года и до 04.05.2017 года состоял на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы, с 07.06.2017 года состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы, что подтверждается данными выписки из ЕГРИП № 583420220121376 от 18.04.2022 года, сведения об изменении места регистрации должника.
Ответчик как индивидуальный предприниматель, не производящий выплату вознаграждения физическим лицам, относился к категории лиц, указанных в пункте 1 статьи 419 НК РФ, и обязан был уплачивать страховые взносы в соответствии со статьей 430 НК РФ в фиксированном размере на себя.
Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере 32448 руб. за расчетный период 2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 8426 рублей за расчетный период 2021 год.
Соответственно, ФИО1 должен был уплатить вышеуказанные страховые взносы за расчетный период 2021 год. Однако, страховые взносы налогоплательщиком были уплачены в следующих размерах: 09.03.2022 года – оплачены страховые взносы на ОМС в размере 850,66 рублей, 05.03.2022 года – пени в размере 33,42 рубля и пени в размере 141,94 рубля на сумму недоимки 32448 рублей (страховые взносы на ОПС). Оставшаяся сумма задолженности в размере 40023,34 рубля до настоящего времени не погашена. Данные обстоятельства подтверждаются журналами начисления страховых взносов, выпиской из лицевого счета.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика 25 января 2022 года заказной корреспонденцией направлено требование № 914 (по состоянию на 25 января 2022 года, по сроку исполнения до 22 февраля 2022 года) об уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за расчетный период 2021 года, что подтверждается копией требования и реестром на отправку требования от 25.01.2022 года.
В установленный срок налогоплательщиком требование не было исполнено, задолженность в сумме 40023,34 руб. не погашена административным ответчиком до настоящего времени, что подтверждается справкой о состоянии расчетов.
Постановлением ИФНС России по Первомайскому району г.Пензы № 91 от 17.03.2022 года принято решение о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, направленное для исполнения в Железнодорожный РОСП УФССП по Пензенской области.
21 марта 2022 года Железнодорожным РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области на основании названного постановления возбуждено исполнительное производство № 50219/22/58023-ИП в отношении должника ФИО1
Таким образом, ФИО1 свои финансовые обязательства перед взыскателем ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы не исполнил без уважительных причин.
Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Каких-либо действенных мер к погашению задолженности по страховым взносам, должником ФИО1 не предпринимается, объективных причин, в связи с которыми задолженность до настоящего времени не погашена, не приведено. Судом не установлено, а ответчиком не представлено данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации и подтверждающих реальное нарушение прав должника установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для установления временного ограничения ФИО1
А.В. на выезд из Российской Федерации. Требования ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, до исполнения обязательств в размере 40023 рубля 34 коп. по исполнительному производству № 50219/22/58023-ИП от 21 марта 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 26.09.2022 года.
Судья: Н.Н. Аравина