УИД № 70RS0018-01-2025-000392-49
Дело № 5-49/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
ул. Димитрова, 55, с. Молчаново 01 ноября 2025 года
Молчановского района Томской области
Судья Молчановского районного суда Томской области Дутов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 2815 от 23.09.2025, составленный судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении юридического лица – Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа», юридический адрес: /___/,
установил:
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа» (далее – МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ») не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 2815 от 23.09.2025, составленному судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: /___/, являясь должником по исполнительному производству /___/, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе ФС /___/ от /___/, выданном Молчановский районным судом Томской области, требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства, в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 25.06.2025, после вынесения постановления судьёй Молчановского районного суда Томской области о наложении административного штрафа от 29.08.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» - ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, других представителей не направила. Согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на признание вины и раскаяние в содеянном, причиной длительного неисполнения исполнительного документа является недостаточное финансирование учреждения.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Решением Молчановского районного суда Томской области по делу № 2-161/2018 от 24.09.2018 на МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» возложена обязанность в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства.
Решение суда вступило в законную силу /___/.
/___/ Молчановским районным судом Томской области по гражданскому делу № 2-161/2018 выдан исполнительный лист ФС /___/ (л.д. 17-18).
/___/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /___/ возбуждено исполнительное производство /___/-ИП в отношении должника МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» на основании исполнительного листа ФС /___/ от /___/ (л.д. 16).
/___/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /___/, в связи с неисполнением исполнительного листа ФС /___/ от /___/ в установленный законом для добровольного исполнения срок с МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа до /___/ (л.д. 15).
/___/ исполнительное производство /___/-ИП принято к производству судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по /___/ ФИО1 (л.д. 12).
Постановлением судьи Молчановского районного суда Томской области от 29.08.2024 МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу /___/ (л.д. 10-11).
/___/ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по /___/ ФИО3 должнику назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФС /___/ от /___/ - до /___/, копия постановления направлена МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» /___/ и прочитана им /___/ (л.д. 8, 9).
В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем /___/ МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» направлено извещение посредством личного кабинета ЕПГУ о вызове на /___/ в 11-00 часов по адресу: /___/ для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, извещение получено должником /___/ (л.д. 6, 7).
/___/ судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» составлен протокол /___/ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, копия протокола направлена МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» /___/ (почтовый идентификатор /___/), получена адресатом, согласно отчету об отслеживании заказного почтового отправления /___/ (л.д. 2, 3, 4-5).
Отсрочка исполнения решения суда МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в указанный период не предоставлялась, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Вышеприведёнными изученными в суде доказательствами подтверждается вина МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в том, что исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнен.
В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно платежному поручению /___/ от /___/ административный штраф назначенный постановлением судьи Молчановского районного суда Томской области от 29.08.2024 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу /___/, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» оплачен /___/, следовательно, по состоянию на /___/ МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» являлось подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: /___/ МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», являясь должником по исполнительному производству /___/, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе ФС /___/ от /___/, выданном Молчановским районным судом Томской области, требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства, в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 от /___/, будучи привлеченным постановлением судьи Молчановского районного суда Томской области от 29.08.2024 о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Вина МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» подтверждается согласующимися между собой доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» не предоставлено.
Недостаточность финансирования не является основанием, исключающим административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в совершении вмененного ему административного правонарушения, так как возложенная на юридическое лицо вышеназванная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.
Совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
С учетом вышеизложенного, применение ст. 2.9 КоАП РФ, которая предусматривает освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и получение указанным лицом от судьи устного замечания при установлении малозначительности совершенного административного правонарушения и прекращение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, суд полагает невозможным.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказаний для юридических лиц: наложение административного штрафа от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, заключающегося в неисполнении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, тяжесть совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, социальную направленность деятельности юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности является недостаточным и не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, судья приходит к выводу о назначении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» занимаемого им здания, расположенного по адресу: /___/, полагая, что данное наказание является справедливым, соразмерным совершенному административному правонарушению и достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Признать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа», юридический адрес: /___/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток.
На срок административного приостановления деятельности Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа» временно прекратить эксплуатацию занимаемого им здания, расположенного по адресу: /___/.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического административного приостановления деятельности.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подписано/ О.А. Дутов
На момент размещения постановление не вступило в законную силу.
.