УИД 11RS0001-01-2022-006105-79 Дело № 2а-88/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием представителя административных соответчиков ФИО1,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 300 000 руб.
В обосновании требований указано, что с ** ** ** отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. ** ** ** находясь в локальном участке получил травму правой ноги, ** ** ** при обращении в медицинскую часть был сделан рентген, выставлен диагноз: .... Была оказана необходимая медицинская помощь, наложен гипс, предоставлены обезболивающие медикаменты, выдали костыли и направили в отряд №..., где он проживает. Полагает, что с учетом такого диагноза он должен был помещен в медицинский изолятор. От отряда до столовой, до банно-прачечного комбината около 300 метров, он вынужден был ходить это расстояние на костылях, сильно мучался, боли были невыносимые.
В судебном заседании административный истец участия не принимал, дело рассмотренно в его отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях показал, что оспаривает действия (бездействие), выражающиеся в том, что его не положили с переломом в медицинский изолятор.
Представитель административных соответчиков требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, указав, что медицинская помощь оказывалась в полном объеме, медицинских показаний для помещения в медицинский изолятор не имелось.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 определено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 323-ФЗ и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 26 Федерального закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.
Согласно статье 2 указанного Федерального закона медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
В соответствии с пунктами 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 данного Федерального закона пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.
Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.
По обстоятельствам дела следует, что административный истец в период ** ** ** отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1. ** ** ** находясь в локальном участке получил травму в виде ..., который мог образоваться от ударного воздействия твердого тупого предмета, возможно при соударении о таковой либо поверхность, квалифицирующей как вред здоровью средней степени тяжести.
Данное обстоятельство подтверждено как медицинской документацией, так и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ** ** **.
Для выяснения вопросов, требующих медицинских познаний, судом был допрошен специалист ФИО3 – врач-хирург амбулаторно-поликлинического отделения №... ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.
В судебном заседании специалист С.А. показал, что в отношении осужденного ФИО2 лечение проведено в полном объеме. Медицинским работниками сделан рентген стопы, выявлен перелом, наложена гипсовая лангета, выданы костыли. С таким переломом больных не кладут в стационар госпитализация не требуется. Был прописан постельный режим, истец был освобожден от построения, зарядки. Указанные переломы лечатся амбулаторно. При таких переломах необходимо ждать сращения костной консолидации. Больному запрещено ходить без гипса и костылей, болевой синдром безусловно будет, он купируется обезболивающими препаратами. Костная консолидация за четверо суток не пройдет. Консолидация происходит за период от 30 до 55 дней.
При получении травмы истцу сделана рентгенограмма, назначены обезболивающие препараты, в частности ибупрофен. Согласно медицинской карте ** ** ** был на приеме, жалоб по перелому не предъявлял.
Из справки врача-терапевта филиала №... ФКУЗ МСЧ-11 ФИО4 следует, что осужденный ФИО2, ** ** ** года рождения, наблюдается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с ** ** **.
** ** ** осужденный ФИО2 обратился в медицинскую часть с жалобами на боль в области правой стопы с тыльной стороны. Из анамнеза: со слов ** ** **. - перед ужином спрыгнул со ступеньки и упал. При осмотре состояние удовлетворительное. Status lokalis: ...
Оформлена травма в Журнале учета телесных повреждений, травм, отравлений.
Лечение: ...
** ** ** - Явка в МЧ-1 для консультации к ЛОР врачу, без гипса. Со слов- «У меня ничего не болит, устал я ходить с ним».
Таким образом, доводы истца о некачественном оказании медицинской помощи в виде непринятия мер по госпитализации являются его субъективным мнением, не подтвержденным ссылками на действующее законодательство. Медицинское обеспечение показанное при поперечном переломе основания V плюсневой кости, без смещения соблюдено в полном объеме.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц государственных органов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такой необходимой совокупности для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными в судебном заседании не установлено, в связи с чем административное исковое заявление ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия), взыскании компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение принято ** ** **
Судья А.П. Леконцев