61RS0011-01-2023-001451-55 Дело № 2а-1289/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр Инвест» к Белокалитвинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по РО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными бездействия должностных лиц, заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр-Инвест» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц Белокалитвинского РОСП ссылаясь на то, что 28.03.2023 в Белокалитвинское РОСП был направлен на принудительное исполнение исполнительный документ от 19.12.2022, выданный мировым судьей судебного участка №3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Центр-Инвест» денежных средств. По состоянию на 26.06.2023 решение в порядке ст.ст.14,30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято. В связи с указанным, административный истец просит признать незаконным бездействие должностного лица Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, а именно исполнительного документа от 19.12.2022, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ответственного за принятия решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя в части регистрации исполнительного документы, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административные ответчики - Белокалитвинское РОСП, УФССП по РО в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, в своих письменных возражениях просили в удовлетворении административного иска отказать, указав, что на основании исполнительного документа 30.06.2023 возбуждено исполнительное производство №100074/23/61037-ИП, постановление о возбуждении ИП направлено сторонам, повторно направлено в адрес взыскателя электронной почтой. В ходе исполнения судебного акта были направлены запросы в регистрирующие органы, согласно ответам у должника имеются действующие счета в банках, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, направлено для исполнения. Выходом по месту жительства должника установлено, что фактически не проживает по адресу более 15 лет. Считали действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, права заявителя ничем не нарушены.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов(ч.7).

Суд установил, что основании решения мирового судьи судебного участка №3 Белокалитвинского судебного района по делу №2-2609/2022 с ФИО2 в пользу ООО «Центр Инвест» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 39969,2руб. 28.03.2023 исполнительный документ направлен взыскателем в Белокалитвинское РОСП, который получен ими 03.04.2023.

Заявление взыскателя ООО «Центр-Инвест» зарегистрировано в отделе 30.06.2023, то есть с нарушением установленного законом срока.

30.06.2023 на основании судебного акта, предъявленного взыскателем, судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №100074/23/61037 -ИП.

Как следует из материалов дела, в период с момента возбуждения производства, с июня 2023 судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП были направлены запросы в различные кредитные учреждения о наличии счетов должника, в ГУ Управление Пенсионного фонда, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о наличии у должника зарегистрированных прав, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о наличии зарегистрированных за должником - физическим лицом автотранспортных средств, в УФМС.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, следует признать установленным, что должностным лицом Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебного акта, предъявленного ООО «Центр-инвест» в Белокалитвинское районное отделение судебных приставов, выразившееся в несвоевременной передаче заявления взыскателя для возбуждения исполнительного производства судебному приставу-исполнителю, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. Старший судебный пристав ФИО3 не осуществила контроль за исполнением отделом делопроизводства Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Действия административного ответчика не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя заявлению ООО «Центр-Инвест».

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.

Поскольку предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых действий(бездействий) и нарушение законных прав и интересов заявлению ООО «Центр-инвест» в рассматриваемом случае установлена, суд полагает, что имеются основания для признания оспариваемых действий незаконным.

При этом требования истца о возложении на должностных лиц Белокалитвинского РОСП по РО обязанность возбудить исполнительное производство были исполнены ответчиком до вынесения судебного решения, с связи с чем в этом части в удовлетворении требований должно быть отказано.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП УФССП России по РО ФИО3, выразившееся в неорганизации надлежащего контроля за получением и передачей судебному приставу поступившего в адрес отдела судебных приставов исполнительного документа в отношении ФИО2.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 18 июля 2023г.