Дело № 5-84/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 ноября 2023 года с. Хандагайты
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Седен А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Донгака А-М.И., <персональные данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Донгак А-М.И. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
22 апреля 2023 года в 14 час. 20 мин. на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты Донгаком А-М.И., следовавшим из России в Монголию, устно заявившем об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, не сообщившем дополнительные сведения о вывозимых им запрещенных либо ограниченных перемещению товарах и помещении их под таможенные процедуры, было представлено транспортное средство марки Mazda MPV с регистрационным знаком №.
В ходе осмотра, в салоне транспортного средства был обнаружен фонарь с встроенным электрошоковым устройством с признаками пользования, а также коготь животного, предположительно медвежий, которые не были предъявлены Донгаком АМ.И. к таможенному контролю, не были задекларированы по установленной форме, в связи с чем в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС был опрошен Донгак АМ.И., который пояснил, что перемещаемый электрошокер принадлежит ему, приобретен в качестве фонаря, коготь тоже принадлежит ему, он является его оберегом, не знал, что электрошокер и коготь могут подпадать под запреты и ограничения при пересечении границы.
Согласно заключению таможенного эксперта от 7 июня 2023 года выявленный у Донгака А-М.И. фонарь является электрошоковым устройством с функцией электрического фонаря.
Согласно заключению таможенного эксперта выявленный у Донгака А-М.И. предмет является когтем медведя (лат. Ursus spp), удаленный с передней лапы рыночной стоимостью на 22 апреля 2023 года 1 337 руб. 50 коп.
Таким образом, поскольку установлено, что электрошоковое устройство, принадлежащее Донгаку А-М.И., относится к служебному гражданскому оружию, коготь медведя, находящегося под угрозой исчезновения, ввоз данного оружия и объект охотничьего промысла коготь медведя производится при наличии заключения (разрешительного документа), то есть данные товары подлежали обязательному таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС.
В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо – Донгак А-М.И. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначении ему наказания в виде конфискации предметов правонарушения, в связи с чем суд рассматривает дело без его участия.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.
Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию ЕАЭС, определены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года).
В соответствии с п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года) (далее - Положение), ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).
В раздел 2.7 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»включены виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС). К ним относится в том числе виды хищного зверя Медвежьи (Ursidae).
В соответствии с Конвенцией СИТЕС вид медвежий (Ursidae) включен в приложение II Конвенции.
Согласно подпункту ii пункта б статьи 1 Конвенции СИТЕС к образцам относится любая легко узнаваемая часть или дериват его (для вида, включенного в приложения I и II).
Положениями статей III-IV Конвенции СИТЕС определено регулирование торговли образцами видов, включенных в приложение I и II. Согласно данным положениям для экспорта или импорта образца вида животных требуется разрешение на экспорт или импорт Административного органа. В Российской Федерации таким административным органом является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 258, ч. 4 ст. 272, ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 22 апреля 2023 года при осмотре транспортного средства Донгака А-М.И. выявлен фонарь с электрошоковым устройством с признаками пользования, а также выявлен коготь, предположительно медведя.
Из объяснения Донгака А-М.И. от 22 апреля 2023 года следует, электрошоковое устройство приобретено для использования в качестве фонаря, то есть для бытовых целей, а коготь в качестве оберега, не знал, что для ввоза электрошокера и когтя требуется разрешительный документ.
После проведения осмотра электрошоковое устройство и коготь животного были переданы таможенным экспертам для проведения экспертиз.
Согласно заключению таможенного эксперта от 7 июня 2023 года предмет, принадлежащий Донгаку А-М.И., является электрошоковым устройством с функцией электрического фонаря. В связи с распространением государственного стандарта ГОСт Р 50940-96 исключительно на электрошоковые устройства отечественного производства, установить его выходные параметры (мощность электрического разряда) не представляется возможным. Рыночная стоимость устройства на 22 апреля 2023 года 562 руб. 40 коп.
Согласно заключению эксперта от 6 июня 2023 года представленный на таможенную экспертизу объект исследования является объектом охотничьего промысла и идентифицируется как коготь медведя, удаленный с передней лапы, подвергнутый первичной обработке без дополнительной обработки в количестве 1 штуки, может принадлежать как бурому, так и гималайскому медведю, по состоянию на 22 апреля 2023 года рыночная стоимость составляла 1 337 руб. 50 коп.
После проведения экспертиз электрошоковое устройство и коготь были изъяты у начальника таможенного поста «Хандагайты», электрошоковое устройство передано на хранение в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», коготь медведя передан на хранение в камеру хранения ДАПП Хандагайты. 31 августа 2023 года в отношении Донгака АМ.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В связи с изложенным, при ввозе через таможенную границу Евразийского экономического союза Донгаком А-М.И. указанного выше электрошокового устройства, данное устройство подлежало декларированию по установленной форме в пассажирской таможенной декларации с обязательным предоставлением документа, подтверждающего соблюдение установленных ограничений (разрешение, выдаваемое Росгвардией), указанного выше когтя медведя, данный коготь подлежал декларированию по установленной форме в пассажирской таможенной декларации с обязательным предоставлением документа, подтверждающего соблюдение установленных ограничений (разрешение, выдаваемое Росприроднадзором).
Вышеизложенные положения Донгаком А-М.И. выполнены не были.
Таким образом, на основании представленных доказательств, с учетом пояснений самого Донгака А-М.И., прихожу к выводу, что перемещение Донгаком А-М.И. через таможенную границу таможенного союза товара с недекларированием по установленной форме, нашло свое подтверждение.
При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует бездействие Донгака АМ.И. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и признает его виновным в совершении данного правонарушения.
При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность Донгаку А-М.И. обстоятельств учитываются совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Донгака А-М.И., не имеется.
С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Донгаку А-М.И. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Донгака А-М.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: фонаря со встроенным электрошоковым устройством, бывшего в употреблении, цвет черный, материал корпуса пластмассовый черного цвета страна производителя не установлена, без видимых внешних повреждений, размеры длина 16,5 см, ширина 3 см, высота 2,7 см – 1 шт., когтя медведя, удаленного с передней лапы, подвергнутого первичной обработке, длина 6,5 см вес 0,008 кг – 1 шт.
Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.Б. Седен