Решение по делу № 2-6089/2023 от 27.12.2023 - о признании акта проверки домостроения несостоятельным и незаконным, об обязании принять прибор учета газа на учет, произвести перерасчет задолженности согласно показаниям прибора учета потребленного газа.

Дело № 2-6089/2023

УИД 05RS0031-01-2023-009055-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" о признании акта проверки домостроения несостоятельным и незаконным, об обязании принять прибор учета газа на учет, произвести перерасчет задолженности согласно показаниям прибора учета потребленного газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" о признании акта от 15.01.2021 №8-210115-1 ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" проверки домостроения по адресу ул. Магомеда Газиева, 41, с. Хаджалмахи Левашинского района РД, составленного на имя ФИО1 несостоятельным и незаконным, обязании ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" в лице территориального участка Левашинского района принять на учет, установленный и опломбированный прибор учета газа ВК-ШОЕ с заводским номером № по лицевому счету 13/18-488 абонента ФИО1, обязании ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" в лице территориального участка Левашинского района произвести перерасчет задолженности согласно показаний прибора учета потребленного газа абонента ФИО1 по лицевому счету 13/18-488, указав при этом, что ФИО1 на праве пожизненно наследуемого владения принадлежит земельный участок общей площадью 500 м2, расположенный в с. Хаджалмахи Левашинского района РД, выданный ему на основании Решения ИК Хаджалмахинского сельского Совета НД №3 от 03.03.1993 года, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 23.10.2020 года. На указанном земельном участке ФИО1 построен дом общей площадью 181 м2 из них жилой отапливаемой площадью 111 м2, что подтверждается справкой МО «сельсовет Хаджалмахинский» Левашинского района РД от 21.09.2023 года б/н.

Домостроение газифицировано летом 2017 года, открыт лицевой счет №

Осенью 2019 года на придомовом участке была построена теплица общей площадью 280 м2.

Перед тем как газифицировать указанную теплицу заказана проектная документация на «Газификацию жилого дома с придомовой теплицей». Указанная документация выдана осенью 2020 года, Газификация теплицы проведена в октябре 2020 года, согласно выданной проектной документации и исполнительнотехнической документации работниками эксплуатационной службы. Также, этой же эксплуатационной службой был установлен прибор учета газа BK-G10T с заводским номером 40085805 и опломбирован, взамен старому прибору учета газа BK-G6.

Также в территориальный участок ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» с. Леваши Левашинского района РД истец подал заявление о том, чтобы зарегистрировали и приняли на учет прибор учета газа. В октябре 2021 года выяснилось, что прибор учета газа все еще не зарегистрирован, из-за чего образовалась большая задолженность.

Выплатив часть долга ФИО1 14.10.2021 года написал еще одно заявление о регистрации прибора учета газа.

В июне 2023 года пришло уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа с указанием суммы задолженности 2 251 600, 86 рублей. ФИО1 был уверен, что по его задолженности был сделан перерасчет согласно показаниям ПУГ и потому снова обратился за разъяснениями в ТУ Левашинского района ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», где ему разъяснили, что задолженность образовалась не только из-за того, что ПУГ не принят на учет, а из-за акта, который был составлен в январе 2021 года представителями ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», и по которому обнаружены многочисленные нарушения по газификации домостроения и теплицы.

Копию Акта ФИО1 получил в ТУ Левашинского района ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в июне 2023 года.

Согласно акту №8-210115-1 от 15.01.2021, обнаружено масса нарушений, о которых истец не подозревал.

В п. 1 Акта указано, что произведена фото фиксация объекта сети газоснабжения, СГ и ГИО, документации в присутствии и с согласия ФИО1 Однако, не указано какими техническими средствами была сделана данная фото фиксация, и приложенным к Акту указанная фото фиксация не значится. В п. 2 Акта указывается, что моим доверителем не предоставлена документация: домовая книга, паспорта на ГПО, договор на поставку газа, паспорта на СГ и т.д. В п. 3 написано, что ГПО подключено к системе газоснабжения, не опломбировано, осуществляется отбор газа; В п. 4 указано, что СГ не защищен от воздействия окружающей среды; В п. 5 написано, что произведен обмер теплицы и домостроения. Объем теплицы составляет 799 м3, а объем домостроения составляет 221,85 м2, выявлено несоответствие с базой АИС «РНГ» в части отапливаемой площади жилого дома и теплицы; В п. 6 указано, что ГПО подключено несертифицированными материалами с применением тройников. Часть ГПО подключено из двух сильфонных подводок, последовательно соединенных между собой. Подключено и установлено несертифицированное ГПО. Паспорт и сертификат на возможность использования не предоставлено. В п.7 указано, что после СГ установлена часть ГПО без маркировки. Паспорта не предоставлены. Мощность (расход) ГПО определить не возможно. Определить соответствие диапазона СГ установленному ГПО не представляется возможным. Ни один из доводов, приведенных в Акте не соответствует действительности.

Согласно проектной документации у истца установлено четыре отопительных котла УГОП-П-16 для отопления теплицы и газовая плита ПГ-4 для приготовления пищи

Для снижения давления газа с высокого на низкое установлен ГРПШ с регулятором давления газа РДНК-1000.

Для учета расхода газа установлен газовый счетчик BK-G10T, после врезки в газопровод устанавливается фильтр газа ФГ-25.

Расход газа на жилой дом с придомовой теплицей согласно произведенному теплотехническому расчету составляет 8,6 м3/час.

Согласно характеристикам, имеющимся в сети интернет горелка УГОП-П-16 изготавливается согласно ГОСТ16569-86. (описание и характеристика прилагается).

Согласно п. 55 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно п. 56 Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

О том, что в домовладении ФИО1 будет произведена проверка прибора учета газа его никто не осведомил, никакого извещения ни в каком виде он не получал, и проверки самой в его доме не было.

Согласно п. 60 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" - Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В акте как контактное лицо и «Представитель покупателя» указана фамилия ФИО1 и имеется его подпись. Однако, указанная подпись не принадлежит истцу

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным не явился.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по изложенным в иске основаниям,

В судебном заседании представитель ответчика иска не признал, указав при этом, что в ходе проводимой проверки было выявлено, что на объекте газопотребления расположенного по адресу РД, <адрес> помимо частного домовладения площадью 221,85 м2 установлена теплица объёмом 799 м3, при этом, паспортно-техническая документация на отапливаемую теплицу потребителем в адрес Общества не представлена.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено и это не оспаривается сторонами, что истцу на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок расположенный по адресу: РД, Левашинский район, с. Хаджалмахи, в котором установлен прибор учета потребления газа ВК G10Т, а также газопротребляющее оборудование: газовая плита, газовый котел.

ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала» является исполнителем по оказанию услуг поставки природного газа по адресу: с.Хаджалмахи Левашинского района РД, по договору поставки газа от 10.09.2022, заключенного с истцом.

Согласно п.2.1 договора поставки газа: тип отапливаемого помещения-жилой дом, отопливаемая площадь 220 кв.м., количество проживаемых -4.

Судом установлено, что расчеты за потребленный природный газ производились по лицевому счету N <***>, исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки ВК-G4Т с заводским номером 040085805.

15.01.2021 в доме, принадлежащем истцу, сотрудниками ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала» проведена проверка узла учета газа, по результатам которой составлен акт №8-210115-1 из которого следует, что не предоставлены проектная документация, домовая книга, паспорта на ГПО, договор на поставку газа, ГПО подключенное к системе газоснабжения, не опломбировано, объем теплицы составляет 799 м3, объем домостроения составляет 221,85 м2, выявлено несоответствие с базой АИС «РНГ» в части отапливаемой площади жилого дома и теплицы, ГПО подключено не сертифицированными материалами с применением тройников, часть ГПО подключено из двух сильфонных подводок, последовательно соединенных между собой, подключено и установлено не сертифицированное ГПО. Паспорт и сертификат на возможность использования не предоставлено, мощность (расход) ГПО определить не возможно, определить соответствие диапазона СГ установленному ГПО не представляется возможным.

В связи с выявленными фактами по лицевому счету N <***> произведен перерасчет платы за газ по нормативу.

Согласно информационному листу ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала, задолженность истца за поставленный газ по состоянию на 31.08.2023 составляет 2250175,26 рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О газоснабжении в РФ" Правительство РФ Постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354" следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктами д, е пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа, изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа;

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

В силу установленного процессуальным законом бремени доказывания истец должен обосновать и подтвердить достоверность приведенных им обстоятельств обеспечения надлежащего технического состояния эксплуатируемого прибора учета на момент проведения его проверки и, соответственно, совершения неправомерных действий стороной ответчика в ходе проверочных мероприятий, а также обосновать, в силу каких обстоятельств составленный в соответствии с условиями договора поставки газа акт проверки узла учета, подписанный истцом без приведения им особого мнения, является порочным, необъективно и недостоверно отражает содержащиеся в нем сведения.

Суд, приходит к выводу, что основания для признаний акта проверки от 15.01.2021 недопустимым доказательством отсутствуют, поскольку при исследовании акта проверки от 15.01.2021, в совокупности с иными документами, можно безусловно прийти к выводу о возможности идентифицировать место проведения проверки, данные абонента, выявленные нарушения, доказательства того, что подпись в акте не принадлежит истцу суду в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлены.

При этом суд критически оценивает доводы представителя ответчика о том, что о фальсификации акта в том числе свидетельствует факт неверного указания адреса домовладения истца, поскольку согласно акту - номер лицевого счета абонента, наименование и номер узла учета газа указаны верно.

С учетом изложенного, руководствуясь условиями договоров на поставку газа, заключенных между сторонами, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив факт самовольного несанкционированного подключения ответчиком дополнительного не сертифицированного оборудования газопотребляющего оборудования, суд приходит к выводу о правомерности произведенного истцом перерасчета по нормативам потребления газа.

Принимая во внимание, что факт наличия опломбированного прибора учета газа ответчиком не оспаривался, основанием для перерасчета по нормативам потребления газа послужил акт проверки от 15.01.2021, основания для удовлетворения требовании обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" в лице территориального участка Левашинского района принять на учет, установленный и опломбированный прибор учета газа ВК-G10T с заводским номером № по лицевому счету 13/18-488 абонента ФИО1 отсутствуют.

С учетом вышеизложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" о признании акта от 15.01.2021 №8-210115-1 ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" проверки домостроения по адресу <адрес>, составленного на имя ФИО1 несостоятельным и незаконным, обязании ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" в лице территориального участка Левашинского района принять на учет, установленный и опломбированный прибор учета газа ВК-G10T с заводским номером № по лицевому счету 13/18-488 абонента ФИО1, обязании ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" в лице территориального участка Левашинского района произвести перерасчет задолженности согласно показаний прибора учета потребленного газа абонента ФИО1 по лицевому счету 13/18-488- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

В мотивированном виде решение изготовлено 10.01.2023.

Председательствующий Айгунова З.Б.