Дело №2а-№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А. при секретаре судебного заседания Зарубине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в защиту неопределенного круга потребителей, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее обстоятельство: в рамках осуществления надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен свободный доступ к страницам сайта с адресом <данные изъяты>, на которой размещена информация о возможности приобретения никотиносодержащей продукции (снюса), табака сосательногом (снюса) дистанционным способом. Ссылаясь на то, что приобретение табачной продукции дистанционным способом запрещено законодательством Российской Федерации, доступно несовершеннолетним, что может пагубно сказаться на их поведении, здоровье, образе жизни и воспитании, указывая, что вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, а также приобрести никотиносодержащую продукцию (снюса), табак сосательный (снюс) дистанционным способом может любой Интернет-пользователь, просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которого исковые требования административного истца просит удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее -Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.17 и 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а также за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № (Далее - Правила). В данных Правилах продажа товаров дистанционным способом определена как продажа товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п. 73 Правил контроль (надзор) за их соблюдением осуществляется Роспотребнадзором.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Далее – Закон № 15-ФЗ), в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Как установлено судом, в рамках осуществления надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен свободный доступ к страницам сайта с адресом <данные изъяты>, на котором размещена информация о возможности приобретения никотиносодержащей продукции (снюса) и табака сосательного (снюса) дистанционным способом.

На указанном сайте демонстрируются никотинсодержащая продукция (снюс), табак сосательный (снюс) а также имеется описание предлагаемого к продаже/реализуемого товара (<данные изъяты> и тд.) с указанием информации об отправке/доставки, товара: «отгрузка в день оплаты»; «при заказе от 3-ех - доставка бесплатная»; «трэкинг номер заказа‚ СМС оповещение»; «доставка Почтой России, 1 классом»; «доставка СДЭК, для больших заказов, в любой город РФ - 200 рублей (3-7 дней)».

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь. Беспрепятственный доступ к Интернет-сайту способствует незаконному обороту табачной продукции. Сайт не содержит указаний на владельца сайта, автора или распространителя информации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на сайте с адресом https://vk.com/snusik245 содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию о приобретении дистанционным способом никотиносодержащей продукции (снюса) и табака сосательного (снюса), размещенную на страницах сайта с URL адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для последующего включения сайта с URL адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков