Дело № 5-704/2023
УИД № 78RS0006-01-2023-004987-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 19 сентября 2023 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «ЛПК» (далее ООО «ЛПК»), расположенного по адресу: 186000, Россия, Республика Карелия, <...> ИНН <***>, КПП 101401001, ОГРН <***>, ОКПО 75736470, дата государственной регистрации 25 января 2005 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЛПК» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:
14 апреля 2023 года ООО «ЛПК» на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД), в электронной форме представлена декларация на товар № 10228020/140423/5002440 с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт».
Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10228020/140423/5002440: отправителем товара является компания Martiros B.V. (Нидерланды); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ЛПК» (186000, Россия, Республика Карелия, <...> ИНН <***>, КПП 101401001, ОГРН <***>, ОКПО 75736470); получателем товара является компания «Finvest Conculting» (Modiin Illit, Eshuat David Str., 12), Израиль; товар «доски обрезанные из ели обыкновенной «picea abies karst» распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, влажность не более 20%» Объем лесоматериалов с учетом номинальных размеров – 34,98 м3. Объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений – 37,62 м3, количество досок – 7293 штуки.
В рамках таможенного контроля проведен таможенный осмотр помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий № 10216110/00014 от 25 апреля 2023 года), в результате которого установлено, что фактический объем товара, превышает сведения, заявленные в декларации на товар № 10228020/140423/5002440 на 1,74 м3.
Таким образом, в бездействии ООО «ЛПК» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель ООО «ЛПК» - генеральный директор ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, однако в адрес суда от представителя ООО «ЛПК» направлена письменная позиция по делу, согласно которой ООО «ЛПК» в лице генерального директора ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признает и просит прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях ООО «ЛПК» состава административного правонарушения, также просила в случае признания ООО «ЛПК» виновным в совершении административного правонарушения ограничиться устным замечанием либо снизить размер штрафа ниже низшего предела.
При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «ЛПК» - генерального директора ФИО1
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, с учетом позиции законного представителя ООО «ЛПК», суд приходит к выводу, что вина ООО «ЛПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности:
декларацией на товары № 10228020/140423/5002440, в которой указано, что: получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ЛПК» (186000, Россия, Республика Карелия, <...> ИНН <***>, КПП 101401001, ОГРН <***>, ОКПО 75736470); получателем товара является компания «Finvest Conculting» (Modiin Illit, Eshuat David Str., 12), Израиль; товар «доски обрезанные из ели обыкновенной «picea abies karst» распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, влажность не более 20%» Объем лесоматериалов с учетом номинальных размеров – 34,98 м3. Объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений – 37,62 м3, количество досок – 7293 штуки;
актом таможенного осмотра помещений и территорий № 10216110/00014 от 25 апреля 2023 года, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО2, в присутствии представителя владельца (пользователя) помещений и (или) территорий начальника склада ООО «Терминал Святого Петра» ФИО3, с применением технического средства фото- и видеофиксации, проведен таможенный осмотра помещений и территорий ООО «ЛПК», в ходе которого в обнаружен товар, фактический объем которого превышает заявленный в декларации № 10228020/140423/5002440, а именно: товар «доски обрезанные из ели обыкновенной «picea abies karst» распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, влажность не более 20%», заявленный объемом лесоматериалов с учетом номинальных размеров – 34,98 м3, объемом лесоматериалов с учетом предельных отклонений – 37,62 м3, количество досок – 7293 штуки, превышает заявленный вес на 1,74 м3;
протоколом изъятия вещей и документов от 02 мая 2023 года по делу об административном правонарушении № 10216000-000468/2023, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО4, с участием лица у которого изымаются вещи и документы заместителя начальника ПЗТК ООО «Терминал Святого Петра» ФИО5, с использованием технического средства фото- и видеофиксации, изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000468/2023, а именно товар: «доски обрезанные из ели обыкновенной «picea abies karst» распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, влажность не более 20%» в количестве 300 штук досок, размером 16 мм. х 75 мм. х 4000 мм., объемом 1.74 м3, общим весом нетто 748 кг.;
актом приема-передачи вещей на ответственное хранение 02 мая 2023 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО4, передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000468/2023, а именно: товар «доски обрезанные из ели обыкновенной «picea abies karst» распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, влажность не более 20%» в количестве 300 штук досок, размером 16 мм. х 75 мм. х 4000 мм., объемом 1.74 м3, общим весом нетто 748 кг.;
заключением эксперта № 12402003/0010681 от 09 июня 2023 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000468/2023 по состоянию на 14 апреля 2023 года на территории Российской Федерации составила 19360,38 (девятнадцать тысяч триста шестьдесят рублей 38 копеек);
фотоматериалами и видеозаписями, на которых зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-000468/2023 в отношении ООО «ЛПК»;
протоколом об административном правонарушении № 110216000-000468/2023 от 26 июня 2023 года, составленным в отношении ООО «ЛПК» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии законного представителя ООО «ЛПК» ФИО6 В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола вручена законному представителю ООО «ЛПК» ФИО6
Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «ЛПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.
Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ООО «ЛПК» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.
В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «ЛПК», которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары 10228020/140423/5002440, содержащую недостоверные сведения.
Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «ЛПК» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.
Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «ЛПК» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ООО «ЛПК» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.
Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ООО «ЛПК» требований законодательства, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ООО «ЛПК» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых ООО «ЛПК» было совершено административное правонарушение и, принимая во внимание, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ООО «ЛПК» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК» расположенного по адресу: 186000, Россия, Республика Карелия, <...> ИНН <***>, КПП 101401001, ОГРН <***>, ОКПО 75736470, дата государственной регистрации 25 января 2005 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 110216000-000468/2023: а именно: «доски обрезанные из ели обыкновенной «picea abies karst» распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, влажность не более 20%» в количестве 300 штук досок, размером 16 мм. х 75 мм. х 4000 мм., объемом 1.74 м3, общим весом нетто 748 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Судья Д.Ю. Шмелева