Дело № 2а-180/2023
УИД: 41RS0006-01-2023-000539-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Мильково Камчатского края 12 июля 2023 года
Мильковский районный суд Камчатского края
в составе председательствующего судьи Курданова В.О.
при секретаре Сергиевской Е.А.,
с участием помощника прокурора Мильковского района Ким В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование иска указал, что ФИО2 осуждена 04.10.2018 года Билибинским районным судом Чукотского автономного округа по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с отсрочкой приговора до достижения её ребенком 14-летнего возраста (24.01.2031). Постановлением Билибинского районного суда ЧАО от 28.03.2019 приговор от 04.10.2018 изменен, отменена отсрочка отбывания наказания, наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы постановлено отбывать в исправительной колонии общего режима. Время содержания под стражей с 28.03.2019 по 08.04.2019 зачтено в срок отбывания наказания из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.
Осужденная отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю с 20.05.2019 года конец срока отбывания наказания - 20.09.2023 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю порядок отбывания наказания не нарушала, в дисциплинарном порядке не наказывалась, поощрений не имеет. Осужденная содержалась в обычных условиях отбывания наказания. 18.11.2021 была переведена в строгие условия отбывания наказания.
За время отбывания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю наказания характеризуется отрицательно. Установленный порядок отбывания наказания нарушала. Имеет 57 взысканий и 1 поощрения. С осужденной проводится воспитательная работа, направленная на стабилизацию поведения, к проведенным беседам прислушивается, однако делает по-своему. Вину в совершенном преступлении со слов осужденной признала, наказание считает справедливым. За период отбывания наказания не прослеживается стойкого стремления осужденной к законопослушному поведению.
По месту жительства характеризовалась отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, поддерживающее дружеские отношения с лицами, склонными к совершению преступлений и правонарушений, привлекалась по ст. 5.35 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, а также в целях предупреждения совершения осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит суд установить административный надзор сроком на 3 (три) года, одновременно установить ей следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующих суток. Запретить выезды за установленные судом пределы территории.
Административный истец извещен, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.
Административный ответчик извещена, в суд не явилась, не ходатайствовала о рассмотрении дела посредством ВКС.
Помощник прокурора Мильковского района исковые требования считала обоснованными и просила установить осужденной административный надзор.
Суд с учетом мнения сторон решил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных надлежащим образом, но не явившихся для рассмотрения дела. Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, личное дело осужденной, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона).
На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что приговором Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 04.10.2018 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с отсрочкой приговора до достижения её ребенком 14-летнего возраста (24.01.2031).
Постановлением Билибинского районного суда ЧАО от 28.03.2019 года отсрочка от отбывания наказания осужденной ФИО2 отменена. Постановлено исполнить наказание в отношении ФИО2, назначенное приговором Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 04.10.2018 года в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Время содержания под стражей с 28.03.2019 по 08.04.2019 зачтено в срок отбывания наказания из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.
Постановление вступило в законную силу 9 апреля 2019 года.
Согласно характеристике, представленной исправительным учреждением осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно. Осужденная ФИО2 трудоустроена на должность «Подсобный рабочий», к работе относится избирательно, инициативу проявляет, но не всегда. Не прослеживается стремление к изменению жизненной позиции. Воспитательная работа по формированию законопослушного поведения проводится регулярно, осужденная к словам не прислушивается, положительные выводы для себя не делает. С представителями администрации учреждения старается вести себя корректно. В свободное время увлекается чтением художественной литературы. Правила личной гигиены соблюдает, имеет опрятный внешний вид, спальное место содержит в порядке. По характеру осуждённая ФИО2 вспыльчивая, агрессивная, поддается на конфликтные ситуации, не самостоятельна. С родственниками связь поддерживает посредством переписки и телефонных переговоров. Внешне опрятна, в быту аккуратна, личную гигиену соблюдает. Вину в совершенном преступлении со слов осужденной признала частично, наказание считает суровым. Установленный порядок отбывания наказания нарушала. С осужденной проводится воспитательная работа, направленная на стабилизацию поведения, к проведенным беседам прислушивается, однако делает по-своему. По приговору суда исковых обязательств не имеет. В бухгалтерию поступили исполнительные листы на общую сумму 145 047,53 рублей, из них выплачено 6710,34 рублей. Вину в совершенном преступлении со слов осужденной признала, наказание считает справедливым. За период отбывания наказания не прослеживается стойкого стремления осужденной к законопослушному поведению.
Как следует из характеристики МО МВД России «Билибинский» ФИО2 до отбытия наказания проживала со своими малолетними детьми. Со стороны жителей с. Анюйск, ФИО2 характеризовалась с отрицательной стороны. По характеру спокойна, но критику в свой адрес воспринимает болезненно, нервозно. В состоянии алкогольного опьянения агрессивна, вела себя неадекватно, способна на совершение административных правонарушений и преступлений. Нигде не работала, постоянного заработка не было, продуктами питания помогали жители села и руководство МБОУ <данные изъяты>». Несмотря на неоднократные профилактические беседы и помощь, ФИО2 должных выводов не сделала, продолжала злоупотреблять спиртными напитками, воспитанием детей не занималась. 05.02.2019 года, решением Билибинского районного суда была лишена родительских прав в отношении своих детей.
К дисциплинарной ответственности привлекалась многократно, согласно справке имеет 43 дисциплинарных взысканий и 1 поощрение в виде досрочного снятие ранее наложенного взыскания.
Согласно постановлению от 02.11.2021 года осужденная ФИО2 переведена из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания с 18.11.2021 года.
2 ноября 2021 года осужденная признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 12 ноября 2021 года (т. 2 л.д. 266).
Из анализа приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из характеристики ФКУ ИК-7 по месту отбывания наказания ФИО2 содержится в строгих условиях отбывания наказания. За период отбывания наказания поведение осужденной не было примерным, неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, наказывалась в дисциплинарном порядке, имеет множество действующих дисциплинарных взысканий, состоит на профилактическом учёте «как склонная к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». С осужденной проводится воспитательная работа, направленная на стабилизацию поведения, к проведенным беседам прислушивается, однако делает по-своему. По характеру осуждённая ФИО2 вспыльчивая, агрессивная, поддается на конфликтные ситуации, не самостоятельна. Воспитательная работа по формированию законопослушного поведения проводится регулярно, осужденная к словам не прислушивается, положительные выводы для себя не делает.
За период отбывания наказания осужденной допущено 57 нарушений установленного порядка отбывания наказания и 1 поощрение, что свидетельствует о несформированности законопослушного поведения и злостным нарушением установленных правил отбывания наказания.
Из материалов дела и материалов личного дела следует, что ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления по приговору суда от 04.10.2018 года.
Таким образом, ФИО2 является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ к категории граждан, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела, в том числе об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора.
С учетом сведений, характеризующих ФИО2 её поведения в период отбывания наказания, категории совершенного ею преступления, для предупреждения совершения ей новых преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.
Указанный срок, с учетом данных о личности ФИО2 является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ФИО2 на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление начальника ИК-7 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ей административных ограничений, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также осуществлением явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Согласно разъяснениям абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как следует из материалов личного дела ФИО2, осужденная зарегистрирована по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, где она будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем, применяя к ФИО2 ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, суд полагает необходимым указать на запрет выезда осужденной за пределы территории <адрес>.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки, <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.
Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:
- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретить выезд за пределы территории <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья