Дело №2а-863/2023
УИД 55RS0006-01-2023-000423-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при секретаре судебного заседания Цыбенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, заместителю начальника ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что административный истец является стороной исполнительного производства № …, возбужденного Кировским ОСП ГУФССП России по Омской области на основании судебного приказа №…. от …. выданного Кировским районным судом г. Омска. Все производства в отношении ФИО4 были переданы в Советский отдел судебных приставов-исполнителей. Алименты ФИО4 не выплачиваются, долг на сегодняшний день более 1 млн. руб. Заведено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за уклонение от выплаты алиментов, но выплат нет, долг продолжает расти. ФИО4 успешно работает юристом, имеет компанию по оказанию юридических услуг, имеет достаточно высоких доход. Летом 2022 года баллотировался в депутаты в г. Омске, но стал помощником депутата Тузовой. Имел большие средства на предвыборную компанию, т.к. это предприятие очень дорогостоящее и по оценке многих специалистов которые занимаются именно организацией стоит от 5 млн. руб. Содержит свою неработающую сожительницу ФИО5 уже почти 10 лет и ее дочь от предыдущего брака. Так же ФИО4 дает сольные концерты и продает на них билеты, получает доход с концертной деятельности. В собственности ФИО4 имеет 1/2 дома и 1/2 земли по адресу: ул. … и ул. …, где проживает с 2015 года. Считает, что имеет место быть сокрытие дохода ФИО4 судебный пристав-исполнитель ФИО2 была уведомлена о времени и месте проведения концертов ФИО4, но действий никаких не предприняла. Указывает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 годами бездействует, выезд на место жительства ФИО4 не осуществлялся, телефон и ювелирные украшения не описывались. ФИО4 продолжает передвигаться по г. Омску на автомобиле несмотря на арест удостоверения, посещает не дешевые кафе и рестораны расположенные в центре г. Омска, одевается в фирменные вещи, в которых приходит в суды, покупает ювелирные украшения и одежду своей неработающей сожительнице. В настоящий момент ФИО4 собирался выехать на отдых за границу, но ему было отказано в изготовлении заграничного паспорта, следовательно, деньги на отдых за границей у него есть. Обращалась к судебному приставу-исполнителю ФИО2, ее начальнику – ФИО3, прокуратуру, но никаких действий не производится.
Ссылаясь на положения Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просила признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в неисполнении решения Кировского районного суда г. Омска по взысканию алиментов с ФИО4 в пользу ФИО1, отсутствием действий, которые надлежит производить в соответствии со своими должностными обязанностями и полномочиями в рамках исполнительного производства № … от …. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 произвести выезды по месту жительства и нахождения имущества должника, описать, арестовать бытовую технику и иные ценные вещи.
С учетом характера спорных правоотношений, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, ГУФССП России по Омской области, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен ведущий дознаватель ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО6, ФИО7, ФИО4, финансовый управляющий ФИО4 – ФИО8
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниями, изложенным в административном исковом заявлении. В материалы дела предоставила письменные возражения на отзыв административного ответчика, в котором просила удовлетворить административные исковые требования (т.2 л.д. 1-9).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. В материалы дела предоставила письменный отзыв, согласно которому просила в удовлетворении административных исковых требований отказать (т. 1 л.д. 235-237).
Административные ответчики заместитель начальника ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, представитель ГУФССП России по Омской области, заинтересованные лица ведущий дознаватель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО6, ФИО7, ФИО4, финансовый управляющий ФИО4 – ФИО8 участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действий (бездействия), решения незаконными.
Из материалов дела следует, что в ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство № …, возбужденное … судебным приставом исполнителем ОСП по Кировскому АО г. Омска на основании судебного приказа №… от …. выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске мировым судьей судебного участка № 106 в Кировском судебном районе в г. Омске о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алименты на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно начиная с … и до совершеннолетия детей (т. 1 л.д. 19-22).
Судебным приставом-исполнителем Кировского АО г. Омска …. было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должник а в ЖСК «Квартал» (т. 1 л.д. 23).
…. заключено между ФИО4 и ФИО1 соглашение о зачете денежных средств (т. 1 л.д. 36).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского АО г. Омска ФИО9 от …. о расчете задолженности по алиментам, которым установлено, что в период с …. по … должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность с … по … составляет 415923,04 руб. (т. 1 л.д. 25-26.)
… судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского АО г. Омска направлен запрос в ПФР по Омской области о предоставлении сведений о получении пенсии должником, на который поступил отрицательный ответ (т. 1 л.д. 28).
…. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского АО г. Омска вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством – водительское удостоверение. В этот же день вынесено предупреждение в отношении должника о привлечении к административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей и отобрано обязательство о предоставлении данных с места работы (т. 1 л.д. 31-32, 42, 43).
… от ФИО4 отобрано объяснение, из которого следует, что проживает он в квартире предоставленной ему временно безвозмездно для проживания, из имущества имеется только 1/2 доля в коттедже, имеет расчетный счет в Сбербанке. Каждую неделю видится с детьми, алименты платит на счет ФИО1, последний раз оплачивал 2 недели назад 5000 рублей (т. 1 л.д. 44).
Постановлением от … судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского АО г. Омска произведен расчет задолженности, который составляет 268962,20 руб. (т. 1 л.д. 30)
Постановлением о расчете задолженности от … судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского АО г. Омска определен размер задолженности по состоянию на … в размере 303964,42 руб. (т. 1 л.д. 33).
… судебным приставом-исполнителем Кировского АО г. Омска направлен запрос в Российское авторское общество Сибирский филиал в г. Новосибирск (т.1 л.д. 24).
Постановлением от … определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении ФИО4 отдел судебных приставов по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области (т.1 л.д. 50-51)
… судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского АО г. Омска вынесено постановление о передаче исполнительного производства №… от … в ОСП по Советскому АО г. Омска. Остаток долга на …. составляет 512714,31 руб. (т.1 л.д. 53-54).
… судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО2 вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства от … №…. (т. 1 л.д. 55).
…. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с …. на срок 6 месяцев, т.е. до … (т. 1 л.д. 59-60).
…. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период с …. по …. по состоянию на … в размере 543720,31 руб. (т. 1 л.д. 56-57).
Решением Арбитражного суда Омской области от … ФИО4 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества на 4 месяца до …, конкурсным управляющим утвержден ФИО10 (т. 1 л.д. 100-101).
…. судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по адресу: <...>. к должнику ФИО4, установлено, что на момент выхода дверь никто не открыл, оставлена повестка о явке … (т. 1 л.д. 61).
В этот же день, …. судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос в 5 отделение по вопросам миграции на территории САО г. Омска о предоставлении Формы №1 на ФИО4, а также вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период с …. по …. по состоянию на … в размере 601993,19 руб. (т. 1 л.д. 58, 63).
…. судебным приставом-исполнителем ОСП Советского АО г. Омска направлен запрос в МВД России о предоставлении информации о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств за должником, на который поступил отрицательный ответ (т. 1 л.д. 62).
…. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период с …. по …. по состоянию на … в размере 583353,98 руб. (т. 1 л.д. 64-65).
…. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении в пользовании должника специальным правом в виде права управления транспортным средством – водительское удостоверение, с которым должник был ознакомлен …. (т. 1 л.д. 67-68).
В этот же день, …. ФИО4 был ознакомлен с предупреждением, вынесенным судебным приставом к исполнительному производству №…. о вынесении в отношении него постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом (т. 1 л.д. 66).
… судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по адресу: <...> к должнику ФИО4, установлено, что на момент выхода дверь никто не открыл, оставлена повестка о явке …. (т. 1 л.д. 69).
… судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в Омском отделении № …. ПАО Сбербанк на сумму 58272,88 руб. (т. 1 л.д. 70-71).
…. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО4, по результатам которого составлен акт совершения исполнительных действий. Из акта усматривается, что ФИО4 по адресу: <...>., не проживает, проживает его мать. Имущества, подлежащего должнику акту описи и аресту на момент проверки, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено (т. 1 л.д. 72).
В этот же день, …. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 осуществлен звонок ФИО4, который пояснил, что содержит детей, оказывает им материальную помощь, встречает их из школы, производит оплату за школу и секции. Сообщить адрес проживания отказался, пояснил, что прописан на ул. …., от явки на прием к судебному приставу исполнителю отказался (т. 1 л.д. 73).
…. заочным решением Кировского районного суда г. Омска совместно нажитым имуществом ФИО4 и ФИО1 признан земельный участок, расположенный по адресу: <...> произведен раздел указанного имущества, признано за каждым по 1/2 доли (т. 1 л.д. 123-126).
…. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО4, по результатам которого составлен акт совершения исполнительных действий. Из акта усматривается, что ФИО4 по адресу: <...> не зарегистрирован и не проживает. Имущества, подлежащего должнику акту описи и аресту на момент проверки, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено, все свои вещи вывез в феврале 2015 года (т. 1 л.д. 74).
… судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период с …. по …. по состоянию на …. в размере 660495,63 руб. (т. 1 л.д. 75).
…. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в Российское авторское общество (т. 1 л.д. 76).
…. от ФИО1, отобрано объяснение, из которого усматривается, что по адресу: <...>. она проживает с детьми, все оплаты за школу, секции, продукты оплачивает она сама. На пр. …. ФИО4 проживал очень давно, снимал квартиру с сожительницей. Имущество, известное ей и находящееся в собственности у ФИО4, это 1/2 доли на часть дома в котором она проживает, и за которую в связи с неоплатой им коммунальных услуг ФИО1 собирается подавать исковое заявление (т.1 л.д. 77).
…. определением Арбитражного суда Омской области приняты требования кредитора ФИО1 о включении в реестр кредиторов ФИО4 и назначено судебное заседание на …. (т.1 л.д. 102-103).
… судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника (т.1 л.д. 78-80).
В этот же день, …. судебным приставом-исполнителем МОСП по Розыску заведено розыскное дело в отношении ФИО4 (т.1 л.д. 81).
…. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска вынесено постановление о приводе в отношении должника ФИО4 за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю (т.1 л.д. 90).
… ФИО4 предупрежден об уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей (т.1 л.д. 82-83).
В этот же день, … от ФИО4 отобрано объяснение, из которого усматривается, что Арбитражным судом Омской области он признан банкротом, его финансами распоряжается конкурсный управляющий. Дети находятся с ним, он покупает им одежду, принадлежности к школе. Он перечислял денежные средства на банковскую карту взыскателя, о которых она умалчивает (т. 1 л.д. 84-85).
… судебным приставом-исполнителем МОСП по Розыску составлена справка, из которой следует, что должник ФИО4 в связи с неприязненными отношениями с бывшей супругой вынужден временно проживать у своей матери по адресу: <...> (т. 1 л.д. 86).
… судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО4, по результатам которого составлен акт совершения исполнительных действий. Из акта усматривается, что ФИО4 по адресу: <...>., периодически проживает в квартире матери, 2-3 раза в неделю. В квартире имеются личные нательные вещи ФИО4 (т.1 л.д. 94).
В этот же день, … отобрано объяснение от матери ФИО4 – ФИО11, из которого усматривается, что по адресу: <...>. она проживает одна. Сын ФИО4 постоянно с ней не проживает, но бывает раза 2-3 в неделю и периодически ночует. Имущество находящееся в квартире принадлежит только ей. Указала, что сын постоянно общается с детьми, материально помогает, постоянно участвует в их жизни. Последние полмесяца дети постоянно проживали с отцом по указанному адресу. по просьбе сына она 1-2 раза в месяц привозит продукты ФИО1, в среднем на сумму 5000-6000 рублей. Аналогичные объяснения дал ФИО4 (т.1 л.д. 91, 93).
…. в ОСП по Советскому АО г. Омска поступило заявление от ФИО4 о приостановлении исполнительного производства № …. до вынесения Арбитражным судом решения по исковому заявлению ФИО1 (т. 1 л.д. 95-99).
…. заместителем начальника ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 направлена копия постановления ФИО4 об отказе в признании действий судебного пристава - исполнителя ФИО2 незаконными (т. 1 л.д. 104-108).
…. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период с …. по … по состоянию на …. в размере 758067,86 руб. (т.1 л.д. 109-111).
… судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены сведения финансовому управляющему ФИО10 о размере задолженности ФИО4 (т. 1 л.д. 112-114).
… судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по адресу: <...>. к должнику ФИО4, установлено, что на момент выхода дверь никто не открыл, оставлена повестка о явке … (т. 1 л.д. 118).
… от ФИО4 в ОСП по САО г. Омска поступило заявление о непристойном поведении его жены ФИО1 с сожителем и желании детей проживать вместе с ним (л.д. 115-116).
…. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период с …. по … по состоянию на …. в размере 952938,55 руб. (т. 1 л.д. 119).
…. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о принудительном приводе должника (т.1 л.д. 120).
В этот же день, … судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в БУЗОО «Наркологический центр», ОКПБ им. ФИО12 состоит ли на учете ФИО4, на который … поступил ответ из БУЗОО «Наркологический центр», что он на стационарном лечении не находился (т. 1 л.д. 121-122, 135, 169).
… мл. СП по ОУПДС ФИО13 составлен рапорт о невозможности исполнения привода, осуществлен звонок ФИО4, из которого следует, что он … прибудет к судебному приставу-исполнителю (т.1 л.д. 127).
…. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о принудительном приводе должника, с которым ФИО4 ознакомлен. Также вынесено предупреждение об уголовной ответственности по. ч.1 ст. 157 УК РФ (т.1 л.д. 137-138).
… постановлением мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 70 часов. Указанное постановление ФИО4 обжаловалось …. (т.1 л.д. 139-157).
… ФИО1 обратилась в прокуратуру САО г. Омска с обращением, которое было направлено в ОСП по Советскому АО г. Омска …. для рассмотрения в пределах предоставленных полномочий. На указанное обращение заместителем начальника ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 в прокуратуру САО г. Омска … был направлен ответ (т.2 л.д. 27-30, 32).
… судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам по состоянию на …. в размере 955542,99 руб. (т. 1 л.д. 166).
… решением Кировского районного суда г. Омска отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о принудительном изъятии детей отказано. Исковые требования ФИО4 к ФИО1 об определении места жительства детей удовлетворены. Указанное решение судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда от … оставлено без изменения (т. 1 л.д. 170-178, 194-202).
… судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам по состоянию на … в размере 1044079,89 руб. (т. 1 л.д. 167).
…. ФИО1 обратилась к начальнику Советского ОСП ГУФССП России по г. Омску с заявлением о привлечении ФИО4 к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов (т. 1 л.д. 180).
Постановлением ведущего дознавателя отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области от …, в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по ч.1 ст. 157 УК РФ отказано за отсутствием состава преступления. Кроме того постановлением ведущего дознавателя отдела судебных приставов по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области от … так же было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по ч.1 ст. 157 УК РФ за отсутствием состава преступления (т.1 л.д. 181,203-204).
Согласно справки предоставленной ООО «Российское авторское общество» с ФИО4 за период с … по … удержано 1202,40 рубля по исполнительному производству №… от … (т.1 л.д. 185).
… ФИО4 подано обращение в ОСП по Советскому АО г. Омска о прекращении исполнительного производства в связи с признанием его банкротом. На указанное обращение заместителем начальника ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 … дан ответ, из которого следует, что банкротство физического лица не является основанием для прекращения исполнительного производства возбужденного в интересах несовершеннолетних (т.2 л.д. 33-34, 35).
… судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на … в размере 924107,60 руб., после произведенных оплат на сумму 8552,40 рублей, сумма задолженности осталась в размере 915555,20 рублей (т.1 л.д. 182-184, 188-190).
… Кировским районным судом г. Омска вынесено решение о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме и выдан исполнительный лист (т. 1 л.д. 191-193).
… ФИО1 обратилась в ОСП по Советскому АО г. Омска с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ (т.2 л.д. 18-20).
Прокуратурой Омской области … обращение ФИО14 о проведении проверки в отношении судебного пристава исполнителя ФИО2, возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 направлено руководителю ГУФССП России по Омской области главному судебному приставу Омской области ФИО15 для рассмотрения в представленных законом полномочий. На указанное обращение заместителем начальника ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 был направлен ответ в ГУФССП России по Омской области (т. 2 л.д. 36-41).
Решением Кировского районного суда г. Омска от … ФИО4 освобожден с …. от уплаты алиментов в пользу ФИО1 взыскиваемых на основании судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 106 в Кировском судебном районе в г. Омске от … (т.1 л.д. 206-210).
… ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру САО г. Омска, которое было перенаправлено руководителю ГУФССП России по Омской области главному судебному приставу Омской области ФИО15 для рассмотрения в представленных законом полномочий. На указанное обращение заместителем начальника ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 был направлен ответ в ГУФССП России по Омской области, а так же ФИО1 (т.2 л.д. 42-67).
… судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на … в размере 915555,20 рублей (т.2 л.д. 21-23).
В этот же день, … судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства (т.2 л.д. 24)
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Правоотношения, возникающие в ходе исполнительного производства, урегулированы Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства, в том числе, наделены правом на подачу должностному лицу службы судебных приставов заявлений, ходатайств и жалоб.
Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем, отнесено рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Порядок рассмотрения заявлений сторон исполнительного производства закреплен в статье 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены специальные правила обжалования действий должностных лиц службы судебных приставов.
Так, частью 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 2 статьи 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
При этом, на основании положений пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных приказом ФССП России 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения лиц, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.
Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.
Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, установлением порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Названным Федеральным законом гарантировано право заявителя на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5). На государственный орган, должностное лицо закон возлагает обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10).
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего закона.
Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, ГИБДД, банки, кредитные организации для установления имущественного положения должника.
Осуществлялись многократные выходы по месту жительства должника, составлялись соответствующие акты.
При получении сведений об имеющихся доходах, направлялись постановления об удержании алиментов из имеющихся доходов. Выносились постановления о принудительном приводе должника, а также о его розыске.
Заявления ФИО1 рассмотрены уполномоченными лицами, в надлежащем порядке с соблюдением требований законодательства, в предусмотренные сроки, ответ направлен в адрес заявителя своевременно.
Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 годами, суд оценивает критически, польку они являются надуманными.
Также суд отклоняет доводы административного истца о не проведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства, поскольку необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем осуществлялись, а отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о его бездействии.
Суд также отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ совершение того или иного вида исполнительного действия является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.
На все заявления ФИО1 судебным приставом-исполнителем были даны ответы, направленные административному истцу по электронной почте, в связи с чем у суда отсутствуют основания отклонять данные документы и полагать их недостоверными доказательствами.
В части отказа возбуждения уголовного дела в отношении должника, суд считает необходимым указать, что вопрос о возбуждении уголовного дела подлежит разрешению в порядке уголовного судопроизводства, поскольку ФИО1 обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
С учетом изложенных обстоятельств, доводы административного истца, суд находит не состоятельными.
При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности, направленной на устранение нарушения прав административного истца, поскольку они нарушены не были.
Применительно к положениям статьи 227 КАС РФ для признания незаконным действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, заместителю начальника ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.С. Рыбалко