Дело № 5-45/2025 копия

УИД 59RS0025-01-2025-000939-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Краснокамск 29 мая 2025 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Плешивцев С.И.,

при ведении протокола секретарем Мельник Е.С.,

с участием защитника ФИО8

представителя административного органа – главного специалиста эксперта Западно территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р, ИНН № ОГРНИП №, место жительства и регистрации по адресу: <адрес> осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при осуществлении деятельности по организации общественного питания «Суши Маркет», по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», СанПиН 3.3686 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».

В судебном заседании защитник ФИО6 вину признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены.

Представитель административного органа – ФИО7 в судебном заседании настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, указав, что на сегодняшний день все нарушения устранены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила - СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

На основании 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

Согласно п.62 СанПиН 3.3686-21, данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> ФИО5 принято решение о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по организации общественного питания, предприятие «Суши Маркет», расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на предприятии общественного питания «Суши Маркет», расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО1, допустил нарушения требований санитарного законодательства,

1.Предприятие не оснащено технологическими средствами для реализации технологического процесса, моечным оборудованием, инвентарем, что не соответствует п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно: отсутствует ванна для промывки риса, фактически промывается в моечной ванне для обработки овощей;

2. В нарушение п.2.5 и 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических процессов, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а именно на предприятии имеется 1 проход, по которому осуществляется загрузка замороженных пищевых продуктов в транспортной упаковке в морозильный ларь, сырых овощей в холодильный шкаф охлаждаемой витрины мимо производственного стола по приготовлению готовых кулинарных изделий, также по этому проходу осуществляется транспортировка готовых кулинарных изделий в охлаждаемую витрину;

3. На маркировочном ярлыке «Холодильная камера №» (для хранения овощей: перец болгарский, капуста пекинская, укроп, такуан) указана температура хранения от +40С до +60С. На момент проверки температура в холодильной камере составила +100С (согласно показаниям термометра), таким образом, температура хранения не соответствует условиям хранения, заявленными изготовителем, что не соответствует требованиям п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.62 СанПиН 3.3686-21.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь руководителем предприятия общественного питания, в нарушение требований ст. 39 Закона № 52-ФЗ не обеспечил соблюдение санитарных правил.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.3,4), фотографиями помещения (л.д.7), фотографиями медицинских документов (л.д.8-11), справкой от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.28-40), выпиской ЕГРИП, из которой следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д.21,22).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что лицом приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в полном объеме, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, его действия суд квалифицирует как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из протокола санитарно-эпидемиологического обследования №-ЗФ/р от ДД.ММ.ГГГГ, что индивидуальный предприниматель ФИО1, выявленные нарушения устранил.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

В настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО1 деятельность по организации общественного питания «Суши Маркет», расположенном по адресу: <адрес>е осуществляет, выявленные нарушения устранил.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, судья, исходя из положений ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, из целей административного наказания, учитывает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Судья полагает, что достижение цели административного наказания в рассматриваемом деле возможно без приостановления деятельности организации общественного питания «Суши Маркет», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что наказание за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП Российской Федерации, может быть избрано в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9- 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить юридическому лицу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель <данные изъяты>

Судья подпись Плешивцев С.И.

Копия верна:

Судья