№ 2-3287/2025
УИД: 22RS0068-01-2025-004333-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 октября 2025 г. г. Барнаул Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Халиной И.С.,
при помощнике ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО8 о признании здания многоквартирным домом,
УСТАНОВИЛ:
комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее – КЖКХ г.Барнаула) обратился в суд с иском к ответчикам о признании дома многоквартирным.
В обоснование заявленных требований указано, что жилой дом по адресу: ...., принадлежит на праве собственности: ФИО1 (6/49 доли), ФИО4 (20/147 доли), ФИО5 (3/147 доли), ФИО6 (2/49 доли), ФИО2 (9/147 доли), ФИО7 (6/49 доли), ФИО3 (6/49 доли), ФИО8 (6/49 доли), городскому округу .... края (19/147 доли).
Согласно выписке из ЕГРН здание имеет назначение – жилой дом, которому присвоен кадастровый №, дом имеет 1 этаж, 1954 года постройки, площадь 236,4 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства».
В жилом доме имеется общее имущество: единая конструкция крыши и чердачное пространство, общий фасад, перегородки, внутридомовые инженерные коммуникации электроснабжения. Таким образом, характеристики жилого дома по проезду Канатный, ...., в .... подпадают под определение многоквартирного дома.
Однако, на кадастровом учете данный дом стоит как жилой без назначения «многоквартирный».
На основании изложенного, истец просит признать жилой дом по ...., в .... многоквартирным жилым домом.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, полагая, что дом не является многоквартирным, учитывая, что дом не благоустроенный, так как имеет печное отопление, уборные находятся на улице.
Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Третьим лицом администрацией города Барнаула в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому не возражают относительно удовлетворения требований, просили рассмотреть дело в отсутствии представления администрации.
С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности фактические данные и представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
В силу пункта 2 части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
К имуществу, указанному в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно СНиП 31-02-2001, утвержденным Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которые являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
Таким образом, для отнесения жилого здания к многоквартирному жилому дому необходимо не только наличие в нем более двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, но и наличие в доме общего имущества, которое предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.
Как следует из п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным ч. 6 ст. 15 ЖК РФ.
Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В силу ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Согласно ч. 2 и 2.1 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Исходя из требований ст. 36 ГрК РФ и ст. 85 ЗК РФ, правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом, являющимся частью правил землепользования и застройки.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент (п.2 ст. 83 ЗК РФ).
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом (п.4 ст. 85 ЗК РФ).
В п. 5 ст. 85 ЗК РФ определено, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
Согласно положениям ст. 25 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных Решением Барнаульской городской Думы №447 от 25.12.2019 (далее – Правила землепользования и застройки), применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, здание по адресу: .... с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 (6/49 доли), ФИО4 (20/147 доли), ФИО5 (3/147 доли), ФИО6 (2/49 доли), ФИО2 (9/147 доли), ФИО7 (6/49 доли), ФИО3 (6/49 доли), ФИО8 (6/49 доли), городскому округу .... края (19/147 доли).
Здание имеет статус – жилой дом, количество этажей – 1, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.
Согласно заключению эксперта ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» №С/25 от ДД.ММ.ГГГГ, объектом исследования является жилой дом, расположенный по адресу: ...., который состоит из основного строения лит.А и пристроя лит. А1.
Конструктивная схема здания – одноэтажное, бескаркасное, с наружными и внутренними несущими стенами. Пространственная жесткость обеспечивается совместной работой несущих стен с дисками чердачного перекрытия.
Все квартиры жилого дома расположены в основном строении лит.А, за исключением ...., расположенной в части основного строения лит.А и возведенного пристроя лит. А1.
Вход в квартиры жилого дома осуществляется через четыре подъезда основанного строения лит. А, предназначенные каждый для двух квартир. Помещениями общего пользования в данном жилом доме (лит. А) являются коридоры подъездов и расположенные в подъездах кладовые квартир.
Основные конструктивные элементы здания:
- основного строения Лит. А: фундаменты – столбчатые (деревянные столбы) с цоколем; наружные и внутренние несущие стены – брусчатые толщиной 220м; перегородки – деревянные, перекрытия (чердачные) – деревянные, отепленные; крыша – двускатная, по деревянной обрешетке и стропилам, с кровлей из шифера с частичной заменой (над квартирой №) на оцинкованный профлист; полы – дощатые, окрашенные по лагам, с покрытием линолеумом, ДСП, ДВП, плиткой (в части квартир); заполнение оконных проемов: в квартирах – блоки из ПВХ-профиля с двойными, тройными стеклопакетами; заполнение дверных проемов – дверные полотна в дрерном блоке на входе в подъезды однопольные, двупольные деревянные (подъезде лит.а2 заполнение дверного проема на входе отсутствует); в квартирах установлены однопольные дверные блоки и дверные коробки, на входе в часть квартир установлены металлические дверные блоки; наружная отделка – пропитка, лак; внутренняя отделка – штукатурка, окраска, ДВП (помещение общего пользования), штукатурка, окраска, оклейка обоями, облицовка панелями, подшивка потолков ДВП, декоративной пенополистироловой плиткой, натяжные потолки (в квартирах).;
- пристроя Лит. А1: фундаменты – ленточные, бетонные, наружные капитальные стены шлакобетонные, толщиной 500 мм, перегородки деревянные; перекрытия (чердачные) деревянные обычные, отепленные по деревянным балкам; крыша двускатная по деревянной обрешетке и стропилам, с кровлей из металлического профлиста; полы – дощатые, окрашенные по лагам, с прокрытием линолеумом; наружная отделка – штукатурка, окраска; внутренняя отделка – оклейка обоями, потолки натяжные.
Холодные пристрои (сени) лит. а, а1, а3 выполнены тесовыми стенами, холодная пристройка лит.а2 выполнена кирпичными стенами; крыши данных построек односкатные, с кровлей из профлиста.
Жилой дом электрифицирован, отопление местное – печное, печно-водяное, отдельное в каждой квартире, водоснабжение холодное централизованное, горячее централизованное водоснабжение отсутствует. Канализация местная, отдельная каждой из квартир, с выводом в индивидуальные выгреба, расположенные на придомовой территории. Санузлы, ванные/душевые устроены в квартирах №, №, в остальных квартирах, к которым был предоставлен доступ для проведения экспертизы, отсутствуют (устроены уличные туалеты на придомовой территории).
На дату проведения экспертного осмотра в квартирах №, №, № данного жилого дома произведена частичная перепланировка, переоборудование и реконструкция, в результате чего изменилась площадь и размеры части помещений и общая площадь дома.
Жилой дом по адресу: ...., одноэтажный, восьмиквартирный. При этом, ни одна из 8-ми квартир не имеет непосредственного, отдельного от других квартир, выхода на придомовую территорию. Выход на придомовую территорию осуществляется через помещения общего пользования, входящие в состав помещений данного жилого дома (подъезды, каждый для двух квартир).
Все жилые помещения (квартиры), входящие в состав жилого дома имеют общие конструкции фундаментов, стен, перекрытий, крыши, кровли (относящихся к общему имуществу), с общими системами холодного водопровода, электрификации.
Исходя из конструктивных и объемно-планировочных решений исследуемого объекта строительства жилой дом по адресу: .... соответствует признаками многоквартирного жилого дома и по факту является отдельностоящим многоквартирным жилым домом.
Состав помещений дома, общей площадью 303,0 кв.м:
помещения общего пользования – коридор 6,3 кв.м, кладовая 3,0 кв.м, кладовая 3,0 кв.м, коридор 6,3 кв.м, коридор 6,0 кв.м, кладовая 3,3 кв.м, кладовая 3,4 кв.м, коридор 5.5. кв.м, итого 36,8 кв.м,
...., общей площадью 28,7 кв.м; ...., общей площадью 29,3 кв.м; ...., общей площадью 34,3 кв.м; ...., общей площадью 29,1 кв.м; ...., общей площадью 29,4 кв.м; ...., общей площадью 28,9 кв.м; ..... общей площадью 29,0 кв.м; ...., общей площадью 57,5 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположено домовладение по .... имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Объект исследования – жилой дом по адресу: .... расположен в территориальной зоне Ж-4 с условно разрешенным видом использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка, код 2.1.1».
Согласно п. 2 ст. 25 Решения Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 № 447 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края», не требуется получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, если земельный участок и (или) объект капитального строительства используется в соответствии с видом разрешенного использования, отнесенным к условно разрешенным на момент принятия Правил, внесения изменений в Правила, а также, если правовой акт о предоставлении земельного участка для целей, отнесенных Правилами к условно разрешенным видам использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, принят до вступления в силу Правил, внесения изменений в Правила.
Исходя из параметров жилого дома по адресу: ...., он соответствует требованиям п.п. 2 - 2.6 ст. 61 «Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края», предъявляемым к малоэтажной многоквартирной застройке в территориальной зоне Ж-4, за исключением отсутствия возможности определения процента застройки данного земельного участка в его границах в связи с отсутствием (не установлением) его плановых границ.
Заключение эксперта отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют. Оценивая указанные заключения эксперта ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт», суд находит их объективными, полными и обоснованными. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой-либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.
При указанных обстоятельствах, при разрешении спора по настоящему делу заключение судебной экспертизы подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.
Жилой дом введен в эксплуатацию до принятия ЖК РФ, который предусмотрел классификацию домов на индивидуальные жилые и многоквартирные, собственники помещений в которых в зависимости от статуса жилого дома наделяются рядом различных прав. Фактически являясь многоквартирным, на кадастровом учете жилой дом состоит без указания данного статуса.
Изменение статуса жилого дома на многоквартирный в рассматриваемом случае не будет противоречить условно разрешенному виду использования земельного участка и позволит собственникам обратиться в установленном порядке для приведения вида разрешенного использования в соответствие с градостроительным регламентом.
Поскольку административный порядок признания домов, введенных в эксплуатацию до принятия ЖК РФ, многоквартирными при наличии у них соответствующих признаков не предусмотрен, постольку признание дома многоквартирным в судебном порядке гарантирует истцу защиту нарушенного права.
Доводы ответчиков о том, что дом имеет печное отопление и уборные расположены на улице, не являются препятствием для признания жилого дома многоквартирным, с учетом его соответствия вышеперечисленным в экспертном заключении параметрам, по которым эксперт пришел к выводу, что жилой дом фактически является многоквартирным.
Кроме того, суд учитывает, что признание дома многоквартирным необходимо для определения способа управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 161 ЖК РФ.
При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить.
Признать жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ...., многоквартирным жилым домом.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.
Судья И.С. Халина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.10.2025