копия
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 19 декабря 2022 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Габовой Т.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Багатыровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2857/2022 по иску ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ... и ..., к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» и акционерному обществу «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии, акта по отключению электрической энергии ничтожным, возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии, компенсации морального вреда и взыскании штрафа,
установил:
ФИО1 и ФИО2, действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к АО «Энергосбытовая компания «Восток» и АО «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии, акта по отключению электрической энергии ничтожным, возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии, компенсации морального вреда и взыскании штрафа. В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в принадлежащую им на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. Полагают указанные действия ответчиков незаконными, поскольку договор энергоснабжения с ответчиками не заключали, задолженность по оплате электроэнергии отсутствует, о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению его не уведомляли. В результате незаконных действий ответчиков их семье причинены существенные неудобства и нравственные страдания. В связи с отсутствием электроэнергии в квартире они испытывают тревогу и переживания по данному поводу, у них отсутствует возможность приготовления горячей пищи и напитков, что повлекло за собой неполноценное и неправильное питание их семьи, отсутствует возможность хранения продуктов в холодильнике и морозильной камере, которые из-за отсутствия электроэнергии не работают, отсутствие электроэнергии привело к порче уже хранившихся в них продуктов. В связи с отсутствием освещения, невозможностью пользоваться компьютером и интернетом возникли затруднения в обучении несовершеннолетних детей. У детей возникли страх темноты, нарушение сна и потеря аппетита, дети испытывают нервные переживания.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, также указал, что у ответчиков отсутствовали полномочия на введение ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, такие полномочия в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме имеются у управляющей организации.
Истец ФИО2, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала.
Представитель ответчиков – АО «Энергосбытовая компания «Восток» и АО «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа», ФИО8, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года истцы имели задолженность по оплате электроэнергии более 10000 рублей. Истцы были в установленном законом порядке предупреждены о том, что в случае непогашения задолженности по оплате электроэнергии предоставление им данной коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что АО «Энергосбытовая компания «Восток» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории муниципального образования <адрес>. Приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №-э общество включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности с присвоением регистрационного №.
АО «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа» является коммерческой организацией, осуществляющей начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и расчетно-кассовые операции по приему денежных средств от населения за жилищно-коммунальные услуги в пользу поставщиков указанных услуг на основании агентских договоров, заключенных между акционерным обществом и поставщиками услуг, в том числе АО «Энергосбытовая компания «Восток» (агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ... ...... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по 1/4 доли каждому).
В вышеуказанной квартире по месту жительства зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ...
На квартиру на имя истца ФИО2 открыт лицевой счет №, по которому ведется начисление платы за оказанные услуги, учет поступивших платежей в счет оплаты оказанных услуг.
В течение длительного времени оплата услуги электроснабжения производится истцами не регулярно, не в полном объеме.
Из выписки по лицевому счету №, платежного документа за ... 2022 года усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, собственниками которой являются истцы, имелась задолженность по оплате услуги электроснабжения в размере ...... состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате услуги электроснабжения составляла 12269 рублей 88 копеек. ДД.ММ.ГГГГ АО «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкий автономного округа» в адрес истца почтовой связью было направлено предупреждение (уведомление) о необходимости погашения задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию в сумме 10762 рубля 48 копеек в срок 20 дней со дня передачи (вручения) настоящего предупреждения уведомления) с предупреждением, что в случае невыполнения данной обязанности электроснабжение жилого помещения будет сначала ограничено, а затем приостановлено, либо, при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения. О необходимости погашения задолженности за потребленную электрическую энергию с предупреждением, что в случае невыполнения данной обязанности электроснабжение жилого помещения будет сначала ограничено, а затем приостановлено, либо, при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостан
ДД.ММ.ГГГГ АО «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкий автономного округа» в адрес истца почтовой связью было направлено предупреждение (уведомление) о необходимости погашения задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию в сумме 10762 рубля 48 копеек в срок 20 дней со дня передачи (вручения) настоящего предупреждения уведомления) с предупреждением, что в случае невыполнения данной обязанности электроснабжение жилого помещения будет сначала ограничено, а затем приостановлено, либо, при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения.
О необходимости погашения задолженности за потребленную электрическую энергию с предупреждением, что в случае невыполнения данной обязанности электроснабжение жилого помещения будет сначала ограничено, а затем приостановлено, либо, при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения АО «Энергосбытовая компания «Восток» по номерам телефонов + ..., + ..., указанных в согласии ФИО1 на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ, направлены SMS-уведомления ДД.ММ.ГГГГ, а также указанная информация передана посредством телефонной связи ДД.ММ.ГГГГ по номеру телефона + ....
ДД.ММ.ГГГГ предупреждение (уведомление) вышеуказанного содержания переданы поставщиком потребителям путем сообщения через личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и на официальной странице исполнителя в сети Интернет.
В связи с непогашением задолженности, ДД.ММ.ГГГГ предоставление коммунальной услуги электроснабжение в квартиру принадлежащую на праве собственности истцам было приостановлено путем отсоединения и изолирования фазного провода от ВА к ПУ, что подтверждается соответствующим актом. Из акта следует, что приостановление поставки электрической энергии осуществлено персоналом АО «Энергосбытовая компания «Восток».
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).
В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1.1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее по тексту - Правила № 354), исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 117 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Согласно пункту 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В силу пункта 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Таким образом, для приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжение в отношении квартиры, в которой проживают истцы, необходимо: чтобы задолженность по оплате данной коммунальной услуги была более суммы 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующего на день приостановления предоставленной коммунальной услуги; отсутствие возможности введения ограничения по предоставлению коммунальной услуги электроснабжение; потребитель должен быть предупрежден за 20 дней до даты приостановления предоставления коммунальной услуги о том, что в случае непогашения задолженности по коммунальной услуги предоставление такой, услуги будет приостановлено, предупреждение осуществляется способом, указанным в подпункте «а» пункта 119 Правил № 354.
Судом с достоверностью установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры имелась задолженность по оплате услуги электроснабжения в размере 10762 рубля 48 копеек, которая к моменту приостановления предоставления услуг электроснабжения не была погашена. При этом, соглашение о погашении задолженности, заключенное между истцами и исполнителем коммунальной услуги, отсутствовало.
Доводы искового заявления о том, что задолженность по оплате услуги электроснабжения у истцов отсутствует, являются голословными и опровергаются выпиской по лицевому счету.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 августа 2016 года № 748-П установлен норматив потребления коммунальной услуги по электроэнергии - 106 кВт.ч. в месяц на человека (при проживании четырех человек в трехкомнатной квартире). Тариф установлен Распоряжением РЭК Тюменской области ХМАО, ЯНАО № 31 от 14 декабря 2021 года - 2,23 руб. за кВт.ч.
С учетом того, что в жилом помещении истца зарегистрировано 4 человека, то неполная оплата в соответствии с пунктом 118 Правил составляет 1891 рубль 04 копейки. (106 x 4 x 2,23 x 2).
Поскольку размер задолженности по оплате электроэнергии более чем в пять раз превышал сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из норматива потребления коммунальной услуги, то у исполнителя имелись все законные основания для приостановления предоставления услуги по электроснабжению.
Доводы искового заявления о незаконности действий ответчиков по приостановлению предоставления услуги по электроснабжению, поскольку они не получали письменного уведомления о задолженности и возможности приостановления подлежат отклонению.
Действительно, направленное ДД.ММ.ГГГГ истцу заказным письмом (с уведомлением о вручении) предупреждение (уведомление) о наличии задолженности и возможном ограничении (приостановлении) режима потребления электрической энергии по адресу: <адрес>, не было вручено получателю и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Вместе с тем, из содержания подпункта «а» пункта 119 Правил № 354 следует, что лицо, предоставляющее коммунальную услугу, вправе известить потребителя любыми из перечисленных способов, дающих возможность неопровержимо установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.
Вышеуказанное предупреждение (уведомление) было передано истцам исполнителем посредством SMS-сообщений, направленных по номерам телефонов + ..., + ..., указанных в согласии ФИО1 на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным провайдера указанные сообщения являются доставленными. Предупреждение (уведомление) было передано исполнителем истцу ФИО2 посредством телефонного звонка на номер + ... ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается прослушанной в ходе судебного разбирательства записью разговора.
В ходе судебного заседания истец ФИО1 не оспаривал факт дачи им согласия ответчикам на обработку персональных данных, принадлежности вышеуказанных номеров телефонов ему и его супруге ФИО2, а также факт принадлежности голоса на записи телефонного разговора его супруге ФИО2, указав лишь, что супруга ему об этом телефонном звонке не сообщала.
ДД.ММ.ГГГГ предупреждение (уведомление) вышеуказанного содержания переданы поставщиком потребителям посредством сообщения через личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и на официальной странице исполнителя в сети Интернет.
Таким образом, суду ответчиком представлены надлежащие доказательства предупреждения (уведомления) потребителей о наличии задолженности по оплате услуг электроснабжения, необходимости ее оплаты в течение 20 дней со дня получения предупреждения (уведомления) и возможном ограничении, приостановлении предоставления данной коммунальной услуги.
Актом АО «Энергосбытовая компания «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается и не оспаривалось истцом ФИО1 в судебном заседании, что возможность введения ограничения по предоставлению коммунальной услуги электроснабжения отсутствовала.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, размер неисполненного обязательства по оплате оказанной коммунальной услуги по электроснабжению, а также длительность неисполнения данной обязанности, отсутствие заключенного между сторонами соглашения о погашении задолженности, предупреждение исполнителем истцов за 20 дней до приостановления предоставления услуги электроснабжения, отсутствие возможности введения ограничения по предоставлению услуги электроснабжения, суд приходит к выводу о том, что действия АО «Энергосбытовая компания «Восток» по приостановлению предоставления услуги электроснабжения в квартиру, принадлежащую на праве собственности истцам, в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства.
Наличие задолженности по оплате услуги электроснабжения, соблюдение исполнителем предусмотренной законом процедуры приостановления предоставления такой услуги подтверждаются материалами дела. Сведений о погашении имеющейся у истцов задолженности по оплате электроэнергии на момент приостановления предоставления данной коммунальной услуги в материалах дела не содержится.
АО «Энергосбытовая компания «Восток» до приостановления предоставления коммунальной услуги истцам предприняты исчерпывающие меры для погашения имеющейся задолженности потребителей. При этом, действующее законодательство не ограничивает право поставщика услуги прекратить ее предоставление наличием вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности с потребителя.
Вопреки доводам истца ФИО1 в судебном заседании приостановление предоставления коммунальной услуги произведено уполномоченным лицом (исполнителем коммунальной услуги). Правилами № не предусмотрено обязательное присутствие потребителя при ограничении либо приостановлении предоставления коммунальной услуги.
Отсутствие оформленного в виде одного документа, подписанного сторонами договора электроснабжения, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений, поскольку в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации). Квартира, принадлежащая на праве собственности истцам, находится в многоквартирном доме, услуга электроснабжения предоставлялась истцам, истцами частично производилась ее оплата, что свидетельствует о потреблении жилищных и коммунальных, то есть о заключении договора со стороны потребителя путем совершения конклюдентных действий (пункты 6, 7 Правил № 354). Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от оплаты фактически предоставленной услуги.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ... и ... о признании действий ответчиков по прекращению подачи электрической энергии незаконными.
В данном случае действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению предоставления коммунальной услуги соразмерны допущенному собственниками нарушению, не выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью окружающих.
При отсутствии оснований для удовлетворения основного требования истцов о признании действий ответчиков по прекращению подачи электрической энергии незаконными не подлежат удовлетворению как производные от основного требования исковые требования истцов о признании акта по отключению электрической энергии ничтожным, возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии, компенсации морального вреда и взыскании штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 и ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ... и ..., в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» и акционерному обществу «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии, акта по отключению электрической энергии ничтожным, возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии, компенсации морального вреда и взыскании штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: Т.Н. Габова
....