Дело № 2а-2756/2023
03RS0044-01-2023-002874-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2023 года с. Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,
при секретаре Файзрахмановой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО3, Главному Управлению ФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указано, что в Иглинский РОСП 22 февраля 2023 года предъявлялся исполнительный документ ФС 038935487, выданный 05.12.2022 года Иглинским межрайонным судом РБ о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО4, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» по которому 28 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство №38227/23/02046-ИП, находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Указывает, что процессуальные документы, уведомления, в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту его жительства не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось, семейное положение должника не выяснялось и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. В связи с указанным, административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением суда в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом 15 сентября 2023 года. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, административный ответчик: судебный пристав-исполнитель Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2, судебный пристав-исполнитель Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах не явки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. О причинах не явки суду не сообщил.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что решением Иглинского межрайонного судам РБ от 5 декабря 2022 года по делу № 2-2839/2022 с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору <***> в размере 746128,23 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 661 руб.
На основании исполнительного листа и заявления взыскателя АО «ОТП Банк» постановлением судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от 28 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство №38227/23/02046-ИП в отношении ФИО4
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы (Гостенхнадзор, МВД России, Росреестр, ФНС России) и кредитные организации для установления имущественного положения ФИО4
5 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
12 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
17 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
1 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого проверить имущественное положение должника не представилось возможным.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния и в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, не направлялись.
Суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО1 было допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния и не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года, в то время как своевременное проведение данных мероприятий позволило бы осуществить выход по месту жительства должника и при наличии сведений о супруге должника принять меры по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, однако судебным приставом-исполнителем каких-либо мер предпринято не было.
В связи с указанным административные исковые требования АО «ОТП Банк» в указанной части подлежат удовлетворению. При этом устранение допущенных нарушений следует возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2, в производстве которой находится исполнительное производство.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года; поскольку, как следует из материалов дела, указанные действия фактически совершены судебным приставом-исполнителем в оспариваемый период.
Оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не проведения проверки имущественного положения должника по адресу места жительства/регистрации не имеется, поскольку такие действия могут быть совершены судебным приставом-исполнителем только после установления фактического места проживания/регистрации должника.
Также не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «ОТП Банк» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившихся в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года, поскольку в настоящее время сведения о наличии у должника супруги отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО1, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния и не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения.
В удовлетворении административных исковых требования АО «ОТП Банк» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 28 марта 2023 года по 17 августа 2023 года и обязании в указанной части применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись Л.И. Галикеева
Мотивированное решение составлено 9 октября 2023 года.