УИД: <данные изъяты>-<данные изъяты>

Дело № <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Девулиной А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнений в порядке ст. <данные изъяты> ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о расторжении договора аренды № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>; прекращении обязательств по договору аренды № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> с <данные изъяты> года.

В обоснование исковых требований указал, что <данные изъяты> года между ФИО9 и Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> был заключен договор аренды № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> вышеуказанного земельного участка. Договор заключен на срок до <данные изъяты> августа 2063 года и зарегистрирован в Росреестре.

<данные изъяты> года с согласия ответчика, между ФИО9 и ФИО2 был заключен договор № <данные изъяты> о передаче прав и обязанностей по договору № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> г.

Арендуемым земельным участком истец не имеет возможности пользоваться по назначению (осуществлять индивидуальное жилищное строительство), поскольку спорный участок представляет собой подъездную дорогу к прилегающим к нему участкам, участок находится в охранной зоне аэропорта Домодедово, также находится в водоохраной зоне <адрес>.

Кроме того, на земельном участке установлен публичный сервитут в целях размещения линейного объекта системы газоснабжения «Газопровод низкого давления <адрес>», и на участке расположены линии электроснабжения и трубы газопровода.

Истец в настоящее время не имеет намерений арендовать земельный участок, однако предложение ФИО2 расторгнуть договор аренды оставлено Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово без удовлетворения.

Поскольку договор аренды не предусматривает возможности его расторжения арендатором в одностороннем порядке, использование земельного участка по назначению не представляется возможным, ФИО2 обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Дополнительно указали, что по результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, было установлено, что спорный земельный участок не может использоваться по назначению в виду установленного в <данные изъяты> году газопровода.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что не имеется оснований полагать, что договор аренды расторгнут <данные изъяты> года с момента перехода прав по договору. При этом, истец был осведомлен о том, какой земельный участок был им арендован.

Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, разрешение исковых требований оставлено на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен, суду направил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия, исковые требования ФИО2 поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. <данные изъяты>, <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно статье <данные изъяты> ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здание, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> настоящего Кодекса могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. <данные изъяты>, <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Абзацем <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно положениям статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: <данные изъяты>) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; <данные изъяты>) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; <данные изъяты>) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; <данные изъяты>) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Наряду с указанными в пункте <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЗК РФ основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ЗК РФ.

В соответствии с пп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЗК РФ право пользования земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению; в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В силу статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей <данные изъяты> ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации городского округа <адрес> от <данные изъяты> №<данные изъяты> «О предоставлении в аренду земельного участка гр. ФИО9» (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), <данные изъяты> года между ФИО9 и Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> был заключен договор аренды № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> земельного участка <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>, уч-к <данные изъяты> (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Согласно п. <данные изъяты> договора, участок предоставлялся для осуществления арендатором деятельности в соответствии с целевым назначением участка: под индивидуальное жилищное строительство.

Срок аренды участка установлен договором с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года и зарегистрирован в Росреестре.

<данные изъяты> года между ФИО9 и Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> было заключено дополнительное соглашение № <данные изъяты> к вышеуказанному договору аренды земельного участка, где, в том числе, на основании постановления Администрации городского округа <адрес> от <данные изъяты> №<данные изъяты> «О внесении изменений в договор аренды №<данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> в части площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, сведения о площади з/у изменены с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), а также внесены дополнения в сведения об ограничениях прав на участок.

<данные изъяты> года между ФИО9 и ФИО2 был заключен договор № <данные изъяты> о передаче прав и обязанностей по договору № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> г. (т. <данные изъяты>, л.д <данные изъяты>).

В п. <данные изъяты>. договора № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, стороны согласовали, что правообладатель (ФИО9) передал, а правоприобретатель (ФИО2) принял в фактическое пользование земельный участок по настоящему договору с момента его заключения. На момент подписания договора стороны не имеют претензий к состоянию передаваемого земельного участка и его характеристикам.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указал, что в настоящее время не имеет намерений арендовать земельный участок, поскольку отсутствует возможность использовать арендованный земельный участок по целевому назначению.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации городского округа <адрес> от <данные изъяты> года, в отношении части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> установлен публичный сервитут в пользу АО «Мособлгаз» в целях размещения объекта «Газопровод низкого давления <адрес>» на срок <данные изъяты> месяцев (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Из ответа АО «Мособлгаз» «Юг» на судебный запрос от <данные изъяты> следует, что строительство газопровода по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес> осуществлялось в рамках догазификации <адрес> в г.о. Домодедово на основании разрешения на размещение объекта (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Объект «Газопровод низкого давления <адрес>» с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, введен в эксплуатацию <данные изъяты> года и находится в собственности АО «Мособлгаз» (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Согласно ответа на судебный запрос филиала ПАО «Россети Московский регион» - Южные электрические сети от <данные изъяты>, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО «Россети Московский регион» и находящихся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, не имеется (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Судом также установлено, что ФИО2 обращался в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> г. (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Из ответа Администрации городского округа Домодедово следует, что Комитетом каких-либо нарушений условий договора со стороны арендатора не выявлено, в связи с чем, оснований для расторжения договора не имеется (т. <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО6 (член СРО Союз «Кадастровые инженеры»), согласно которому в результате обследования спорного земельного участка усматривается, что через данный участок осуществляется доступ к участкам со следующими кадастровыми номерами: <данные изъяты>, :<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>,:<данные изъяты>.

Также земельный участок с КН: <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> имеет обременения, через участок проложен газопровод низкого давления и линия ЛЭП.

Площадь обременений составляет <данные изъяты>% от общей площади участка. Для строительства данный участок не пригоден.

По ходатайству представителя истца, определением суда от <данные изъяты> года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ФИО1 ООО «Юридическое ФИО1» ФИО7

Согласно выводам экспертного заключения от <данные изъяты> года, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории:

- транспортная зона (приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово), третья, четвертая, пятая, и шестая подзоны аэродрома Москва (Домодедово);

- прибрежная защитная полоса реки Рожайка;

- водоохранная зона реки Рожайка;

- публичный сервитут для газопровода низкого давления <адрес>.

Спорный земельный участок полностью расположен в приаэродромной зоне аэродрома Москва (Домодедово), водоохранной зоне – площадью <данные изъяты> кв.м.;

- частично расположен в прибрежной защитной полосе – площадью <данные изъяты> кв.м.;

- частично расположен в зоне публичного сервитута для газопровода низкого давления – площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 установлено, что учитывая наличие вышеуказанных обременений и пересечений с ЗОУИТ, а также конфигурацию земельного участка, использовать спорный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального строительства» не представляется возможным.

Оснований сомневаться в выводах заключения ФИО1 у суда не имеется. Выводы экспертного заключения логичны, являются полными и вытекают из исследовательской части заключения. Данное заключение оценено судом в совокупности с другими доказательствами.

По общему правилу, предусмотренному подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, под которым в силу абзаца <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации понимается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона основанием для изменения или расторжения договора в судебном порядке могут являться существенное нарушение условий договора его стороной или существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. При этом существенность нарушения того либо иного условия для стороны, а также существенность изменения обстоятельств устанавливается и оценивается судом по иску заинтересованной стороны об изменении или расторжении договора. Приведенные истцом доводы в исковом заявлении не являются достаточным основанием для одностороннего расторжения договора, поскольку стороны договора аренды земельного участка при его заключении исходят из принципа добросовестности участников гражданского оборота и при выполнении взятых на себя по договору обязательств, истец не имел претензий к состоянию передаваемого земельного участка и его характеристикам.

При заключении <данные изъяты> года договора № <данные изъяты> о передаче прав и обязанностей по договору № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> г., ФИО2 был осведомлен о конфигурации земельного участка (земельный участок поставлен на кадастровый учет, в ЕГРН имеется план (чертеж, схема) земельного участка, так же в ЕГРН по состоянию уже на <данные изъяты> год имеются указания на то, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к <данные изъяты> земельному участку), в дополнительном соглашении №<данные изъяты> от <данные изъяты> года отражены сведения о зонах с особыми условиями использования территории:

- приаэродромные территории аэродромов Остафьево, Домодедово;

- водоохранная зона и прибрежная защитная полоса реки Рожайка.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово №<данные изъяты> от <данные изъяты> года в порядке главы V.<данные изъяты>. Земельного кодекса Российской Федерации установлен публичный сервитут в отношении части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, указанное постановление, а также сообщение об установлении публичного сервитута опубликовано <данные изъяты> года на официальном сайте Администрации городского округа Домодедово в сети Интернет. Согласно ответу филиала АО «Мособлгаз» «Юг», объект низкого давления <адрес> введен в эксплуатацию <данные изъяты> года, то есть до заключения договора № <данные изъяты> о передаче прав и обязанностей по договору № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> г., площадь пересечения составляет <данные изъяты> %.

Кроме того, суд обращает внимание, что согласно Постановлению Администрации городского округа <адрес> №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, первоначальный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был разделен на <данные изъяты> земельных участка с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> с учетом заявления ФИО9 (первоначального арендатора), то есть конфигурация конечного земельного участка была определена арендатором при подаче заявления согласно схеме расположения.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и с учетом приведенных положений нормативных актов, учитывая, что из условий заключенного сторонами договора аренды не следует право арендатора на односторонний отказ от договора по заявленным основаниям, соглашения о расторжении договора между сторонами не достигнуто, доказательств наличия существенных нарушений договора со стороны арендодателя либо недостатков переданного в аренду имущества истцом также не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора аренды.

Требование истца о прекращении обязательств по договору аренды № <данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> с <данные изъяты> года является производным, в виду чего, удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.<данные изъяты> ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка №<данные изъяты>-КИЗ/<данные изъяты> от <данные изъяты> июля 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты> года.

Председательствующий А.В. Девулина