Дело № 2а-2052/2023
22RS0068-01-2022-008444-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2023 года г.Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего судьи Васильевой Г.М.,
при секретаре Кальней М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, начальнику канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО1, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России о признании бездействий незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ уведомлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула ФИО6 по уголовному делу № направлена, в том числе, его дополнительная апелляционная жалоба от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, дополнений к апелляционной жалобе административный истец не составлял и не направлял. Также в материалах уголовного дела № имеется ряд обращений, составленных от его имени, как от потерпевшего по уголовному делу, и направленных из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в адрес органа уголовного преследования, по которым приняты процессуальные решения, однако он таких обращений не писал.
Бездействием, выразившемся в непринятии мер к пресечению отправки обращений от имени административного истца иными лицами из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, нарушаются его права, гарантированные статьями 21, 49, 52 Конституции Российской Федерации, статьей 42 УПК РФ, статьей 17 Федерального закона №103-ФЗ, необходимо проверить бездействие административного ответчика на соответствие Конституции Российской Федерации, УПК РФ, Федеральному закону №103-ФЗ.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к пресечению отправки обращений от имени административного истца иными лицами из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с марта 2016 года, присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 800 000 руб.
В пояснениях по административному делу, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 указывает, что необходимо исследовать все апелляционные жалобы и дополнения к ним на приговор Железнодорожного районного суда г. Барнаула, поступившие от его имени, а также истребовать из материалов уголовного дела все ходатайства и жалобы от его имени, поступившие в ходе досудебного производства относительно вопросов связанных с экспертизой, допросом эксперта, проведением его допроса и очных ставок, по эпизоду совершения в отношении него преступления, а также принятым по этим обращениям процессуальным документам.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России, начальник канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО10 в судебном заседании относительно удовлетворения административного искового заявления возражала по доводам письменных возражений.
Административный ответчик начальник канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании относительно удовлетворения административного искового заявления возражала, пояснив, что каких-либо нарушений по отправки обращений ФИО3 в рамках уголовного дела № со стороны ФУ СИЗО-1 УФСИН России по АК допущено не было.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело через представителя не представлено, несмотря на разъяснение судом указанных процессуальных прав в определении от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Административные ответчики УФСИН России по Алтайскому краю, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).
Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что административным истцом оспаривается бездействие, выразившееся в непринятии мер к пресечению отправки обращений от имени административного истца иными лицами из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с марта 2016 года, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен, поскольку оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц, носящее длящийся характер.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела № (ранее №). ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула в отношении ФИО3 по уголовному делу № вынесен обвинительный приговор, который в настоящее время не вступил в законную силу, обжалуется в апелляционном порядке.
Таким образом, к спорным правоотношениям при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон №103-ФЗ) и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона №103-ФЗ определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно статье 17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №110 от 04.07.2022 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО №110 от 04.07.2022), которые действуют с 17.07.2022. Ранее действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации №189 от 14.10.2005 (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).
В силу пункта 91 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005 (действовавших до 16.07.2022) представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (пункт 94 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).
В силу пункта 106 Правил внутреннего распорядка СИЗО №110 от 04.07.2022 (действовавших в период с 17.07.2022 по настоящее время) представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО.
Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат (пункта 111 Правил внутреннего распорядка СИЗО №110 от 04.07.2022).
Правила документирования и порядок документооборота, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников, рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы, установлены Инструкцией по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 №463 (далее – Инструкция).
В силу пункта 114 Инструкции регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных.
Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день (пункт 116 Инструкции).
В соответствии с пунктом 120 Инструкции обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» утратило силу в связи с утверждением Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 новых Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила оказания услуг почтовой связи).Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), выделяют простые почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения и регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.
В соответствии с пунктом 126 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов.
Согласно справке начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщика внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ регистрация обращений от спецконтингента в канцелярии учреждения осуществляется после оформления сопроводительных писем отделом специального учета. Согласно п.26 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (Приказ ФСИН №463 от 10.08.2011) исполнитель несет персональную ответственность за нарушение требований Инструкции при подготовке и оформлении документов, несоблюдение правил русского языка и установленного комплекса обязательных реквизитов, порядка их расположения, а также за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа, нарушение сроков исполнения документов без объективных причин. Апелляционные, кассационные жалобы и дополнения к ним регистрируются сотрудниками канцелярии путем «Системы электронного документооборота», второй экземпляр сопроводительного письма возвращается исполнителю документа для объявления исходящего номера спецконтингенту.
Из материалов административного дела следует, что ФИО3 были поданы:
- апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана по реестру на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, через курьера Индустриального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении апелляционной жалобы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- ходатайство об ознакомлении с материалами уголовного дела, протоколами и аудиозаписями судебных заседаний в Железнодорожный районный суд г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ). На данное ходатайство дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, который получен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (присвоен исходящий №, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, передана по реестру на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, через курьера Индустриального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении апелляционной жалобы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (присвоен исходящий №, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, передана по реестру на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, через курьера Индустриального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении апелляционной жалобы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- дополнение к апелляционной жалобе в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (присвоен исходящий №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, передано по реестру на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, через курьера Октябрьского районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении дополнения к апелляционной жалобе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- заявление об ознакомлении с материалами уголовного дела в Железнодорожный районный суд г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, который получен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула (талон-корешок № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана по реестру на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, через курьера Центрального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ). Данная апелляционная жалоба возвращена письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- дополнение к апелляционной жалобе в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула (талон-корешок № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен исходящий №, передано по реестру на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, через курьера Индустриального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении дополнения к апелляционной жалобе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- дополнение к апелляционной жалобе в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула (талон-корешок № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передано по реестру на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении дополнения к апелляционной жалобе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- дополнение к апелляционной жалобе в Алтайский краевой суд (талон-корешок № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передано по разносной книге ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении дополнения к апелляционной жалобе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- возражения в Алтайский краевой суд (талон-корешок от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в журнале учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении №, исходящий номер №, переданы по разносной книге ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении возражений ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской;
- дополнение к апелляционной жалобе в Алтайский краевой суд (талон-корешок № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передано по разносной книге ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 извещен о принесении дополнения к апелляционной жалобе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской.
Оснований не доверять заверенным копиям представленных документов у суда не имеется, объективные данные, свидетельствующие о недостоверных сведениях в журнале учета или реестрах, в материалах дела отсутствуют.
Дополнительно в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен младший инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, который пояснил, что в период прохождения службы в его обязанности входит прием корреспонденции от спецконтенгента. Вся корреспонденция принимается во время утренней проверки, в присутствии корпусного, младших инспекторов отдела режима и надзора, а также старших инспекторов отдела режима и надзора. Корреспонденция принимается лично из рук в руки. Все жалобы и обращения, которые идут в специальный учет, принимает сотрудник, который проверяет, что данная жалоба исходит именно от этого человека, после чего он передает их в отдел специального учета. Цензурирование не предусмотрено, однако сотрудники проверяем шапку отправляемого документа, чтобы в ней было указанно лицо передающее жалобу или иное обращение. Корреспонденция принимается коллегией, состоящей из младших инспекторов сдающих и принимающих смену, а также в присутствии старших инспекторов отдела режима и надзора. Все исходящие жалобы от административного истца направлены только от его имени, другой человек не может подать жалобу от его лица, поскольку административный истец содержится один. Из других камер этого тоже сделать невозможно, поскольку на каждой камере имеется камерная карточка с именами, содержащихся в ней обвиняемых или подозреваемых, таким образом, можно идентифицировать содержится ли в данной камере, лицо, которое подало жалобу. В случае, когда жалоба подается от имени другого лица, сотрудник не могут принять данную жалобу.
Материалами дела подтверждается, что жалобы, обращения ФИО3, указанные в административном исковом заявлении и дополнении к нему, были приняты от административного истца, зарегистрированы в установленном законом порядке, направлены адресатам, указанное подтверждается копией журнала № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, а также распечатками из электронного документооборота, копиями разносных книг и копиями реестров, что свидетельствует о том, что должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, в отсутствии права подвергать цензуре заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в суд, были в полной мере соблюдены права ФИО3 на подачу письменных обращений, жалоб, направления корреспонденции, каких-либо нарушений его прав не допущено, по указанным жалобам, обращениям даны ответы либо приняты процессуальные решения, уголовное дело с вышеуказанными жалобами и обращениями находится на рассмотрении в суде апелляционной инстанции Алтайского краевого суда.
Административным истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю было совершено бездействие, выразившееся в непринятии мер к пресечению отправки обращений от имении административного истца иными лицами, поскольку все обращения были получены от ФИО3, цензуре не подлежали, идентифицировать, написаны ли жалобы и обращения почерком ФИО3 или иными лицом, у сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России в силу действующих норм, обязанность отсутствует, жалобы и обращения зарегистрированы, направлены в Железнодорожный районный суд г. Барнаула и Алтайский краевой суд, поступили в Железнодорожный районный суд г. Барнаула и Алтайский краевой суд, в связи с чем, доводы ФИО3 в указанной части подлежат отклонению, а требования - оставлению без удовлетворения.
Учитывая, что представлены доказательства вручения ФИО3 расписок о поступлении его жалоб в суд, а также расписок и получении ответов на его обращения, данных Железнодорожным районным судом г.Барнаула, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения каких-либо прав административного истца.
Доводы ФИО3 о наличии в материалах уголовного дела № ряда обращений, составленных от его имени, как от потерпевшего по уголовному делу, и направленных из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в орган предварительного следствия, по которым приняты процессуальные решения, которые он не писал, также подлежат отклонению ввиду следующего.
Органом предварительного следствия были вынесены следующие постановления по рассмотрению ходатайств ФИО3:
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО3 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО3 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО3 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО3 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО3 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО3 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО3 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО3 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, все ходатайства содержались в протоколах ознакомления ФИО3 следователями, а не должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю никакие обращения на стадии предварительного следствия по эпизоду, где ФИО3 является потерпевшим, не направлялись, в связи с чем, доводы ФИО3 в указанной части подлежат отклонению, а требования - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по непринятию мер к пресечению отправки обращений от имени административного истца иными лицами из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с марта 2016 года не допущено, права административного истца в указанной части не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда не имеется.
Поскольку бездействие должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не установлено, в указанной части в удовлетворении требований административного искового заявления отказано, то и оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 800 000 руб., у суда не имеется.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО3 о признании бездействий незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворению не подлежит в полном объёме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО3 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.М. Васильева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.