Дело № 2-2684/2023

УИД17RS0017-01-2022-010261-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО4, ФИО7, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии <адрес> об установлении факта владения жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с вышеуказанным исковым заявлением к Мэрии <адрес>. В обоснование иска указала, что ей как работнику Муниципального унитарного предприятия «Наш дом» в октябре 2007 года была выделена комната №а в общежитии с площадью 16,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, о чем имеется справка ООО «ЖЭУ-3». Периоды работы в МУП «Наш дом», ООО «ЖЭУ-3» подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданного ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда РФ по <адрес>. С 2007 года ФИО1 постоянно проживала без постоянной регистрации в указанной комнате, поскольку не смогла в силу своей малограмотности надлежащим образом оформить правоустанавливающие документы. На момент вселения в комнату №а истицей был сделан капитальный ремонт. Согласно квитанции серии АА 3323965 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила накопившейся долг за электроэнергию с 2007 года в пользу Тываэнергосбыт в сумме 20 000 рублей, также по квитанции серии АА 3331246 от ДД.ММ.ГГГГ оплатила накопившейся долг за электроэнергию в пользу Тываэнергосбыт с 2007 года в сумме 6978,10 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по квитанции АА 1245 оплатила накопившейся долг по налогу на имущество в МРИ ФНС России по <адрес> в сумме 756,39 рублей. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период времени истец из адресу: <адрес>, на постоянное место жительства на выезжала, проживает по настоящее время в спорном жилом помещении. С 2003 года по 2010 год истица зарегистрирована была по разным адресам, она не имела постоянного адреса регистрации, но фактически проживала в указанном доме, кроме того дочери истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было 14 лет. Согласно ответу Департамента экономики и имущественного отношения Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не пользовалась правом участия в приватизации муниципального жилья в <адрес>. Из выписки ГУП Республики Тыва «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что отсутствует информация о наличии зарегистрированных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также из архивной справки Администрации Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 не участвовала в приватизации жилья с 2003 года по настоящее время. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует государственная регистрация права муниципальной собственности на жилой дом находящегося по адресу: <адрес>. Отсутствие зарегистрированного права на жилой дом, находящегося по адресу: <адрес>, не должно влиять на предоставленное истцу Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Просит установить факт владения жилым помещением комнаты №а с площадью 16,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации комнату №а с площадью 16,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены для участия в деле в качестве третьих лиц – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва, Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Благоустройство».

Истица и её представители ФИО8ЛД., действующий по ордеру, ФИО7, действующий по доверенности, просили удовлетворить исковые требования, пояснив, что спорное помещение является жилым помещение, где истица проживал до сноса жилого дома, поэтому она просит признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации комнату №а с площадью 16,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика мэрии <адрес> ФИО6, действующий по доверенности в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что спорное помещение не является квартирой, жители которого не подлежат переселению.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерства строительства Республики Тыва, Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Благоустройство» не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела, заявлений и ходатайств не поступило.

В связи с чем, суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекса РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частям 1, 2 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

При этом пунктом 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из материалов дела установлено, что Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республики Тыва на 2013-2022 годы» жилое помещение по адресу: <адрес> входит в перечень аварийных многоквартирных домов.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <адрес>, признан ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежит сносу в связи с большим физическим износом в процессе его эксплуатации 90%, жилой дом деревянный, двухэтажный, год постройки 1988 год, срок эксплуатации деревянных конструкций составляет 50 лет, общая площадь 872,10 кв.м.

Согласно ответу на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства Республики Тыва сообщает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> межведомственной комиссией <адрес> признан аварийным от ДД.ММ.ГГГГ и включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2023 годы.

Согласно постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о сносе аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> связи с принятием Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Республики Тыва на 2013-2017 годы» в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель ООО «Оникс-17» заказчик Департамент городского хозяйства Мэрии <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ произвёл снос (демонтаж) ветхого аварийного жилья по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный аварийным включенный в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2023 годы, в настоящее время снесен, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истица ссылается на справку ООО «ЖЭУ-3» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> комната 6а, с октября 2007 года до настоящего времени. В составе семьи муж- ФИО9, дочь- ФИО2, данная комната предоставлена администрацией ПЭЖУ-3, МУП «Наш Дом», так как она работала уборщиком МУП «ЖЭУ-3».

Из приказа МУП «Наш дом» от ДД.ММ.ГГГГ №-л. ФИО1 принята на работу ПЭЖУ-3 уборщиком МОП, с испытательным сроком 1 месяц, согласно приказу о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию).

Согласно приказу о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.№-л ФИО1 принята ПЭЖУ-3 в должности уборщика мест общего пользования, с испытательным сроком один месяц, согласно приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ №-л в соответствии со ст. 129 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) и решением арбитражного суда Республики Тыва по делу №А69-1701032757, ОГРН <***>) процедуру конкурсного производства и уволить переводом из ПЭЖУ-3 в ООО «ЖЭУ-3» ФИО1

Из изложенного следует, что истица состояла в трудовых отношениях с МУП «Наш дом», ПЭЖУ -3 и ООО «ЖЭУ-3».

Из квитанций от ДД.ММ.ГГГГ №АА 3323985, ДД.ММ.ГГГГ № АА 3331246 видно, что произведены оплаты в ОАО «Тываэнергосбыт» за электроэнергию по адресу: <адрес>.

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ №АА 3331245 видно, что произведена оплата в МРИ ФНС № по <адрес>, адрес ФИО1 указала как <адрес>.

Согласно справке о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>.

Согласно справке Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ранее не пользовалась правом участия в приватизации муниципального жилья в городе Кызыле с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из ответа Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 согласно по архивным материалам, действительно не участвовала в приватизации жилья по <адрес> Республики Тыва с 2003 года по настоящее время.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости.

Согласно ответу на запрос Мэрия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Из исследованных судом доказательств следует и сторонами не оспаривается, что с октября 2007 года до декабря 2022 года истица проживала в помещении №а по адресу: <адрес>, комната №а.

Между тем, истицей не представлены документы, подтверждающие основания заселения её в спорное помещение.

Факт несения расходов на потреблённую электроэнергию, то, что истица ранее не пользовалась правом участия в приватизации муниципального жилья в городе Кызыле, не подтверждают факт заключения с истицей договора социального найма помещения адресу: <адрес>, комната №а.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о недоказанности факта владения помещением – комнатой 6А, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, так как в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления истцу помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №а, в установленном законом порядке, следовательно, у истца отсутствует право пользования или проживания, поскольку право устанавливающих документов у ФИО1 на спорное помещение не имеется.

Кроме того, спорное помещение не позволяет его идентифицировать в качестве индивидуально-определенной вещи.

Так, из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105005:172, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешённого использования «под многоквартирный жилой дом» и соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома.

Согласно ответу на запрос Мэрия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщает, что комната №а по <адрес>, по техническому плану многоквартирного дома является нежилым помещением, аварийный дом включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жители дома расселены, из помещения №а никто не переселен.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, имеет 22 жилых квартир, 38 жилых комнат, общая площадь 872,3 кв.м., жилая площадь 394,0 кв.м., на первом этаже имеется квартира за №.

Согласно ответу на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства Республики Тыва сообщает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией <адрес> признан аварийным от ДД.ММ.ГГГГ и включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2023 годы. По техническому плану комната №А является не жилым помещением, в связи с чем, не подлежит расселению.

Из письма МУП «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение по адресу: <адрес>, комната 6а, на балансе МУП «Благоустройство» не находилось и не находится.

Из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения в ЕГРН.

Согласно ответу ГУП Республики Тыва «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объекта по адресу: <адрес>, сообщает о невозможности предоставления какой-либо информации и копий документов в связи с пожаром происшедшем ДД.ММ.ГГГГ в здании ГУП РТ «БТИ».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доказательства того, что является ли недвижимым имуществом тот объект, о признании вещных прав на который просит истец; существует ли недвижимое имущество с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, суду не представлено, судом не добыто.

Вопреки доводам истца и ее представителя отчёт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому помещение по адресу <адрес>А, соответствует техническому состоянию и нормативным требованиям жилого помещения, и наличие технического паспорта жилого помещения №а в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не идентифицируют спорное помещение в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи), поскольку не признан в установленном порядке самостоятельным объектам недвижимости, следовательно, влечет невозможность включения указанного объекта в гражданский оборот.

При таких обстоятельствах исковые требования истца к Мэрии <адрес> об установлении факта владения жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Мэрии <адрес> об установлении факта владения жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья Биче-оол С.Х.