Дело № 2-885/2025 (25RS0029-01-2024-010178-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Шупель Т.С., с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части XXXX о признании членом семьи военнослужащего, с участием в деле третьего лица филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс"

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав тем, что проходит военную службу в войсковой части 42154 в звании старший прапорщик. Согласно решению XXXX в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», она и члены ее семьи: дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГ г.р. приняты на учет нуждающихся в жилом помещении. В связи с рождением ДД.ММ.ГГ, у члена семьи истца ФИО6 сына (внука истца) – ФИО9, истец обратилась к командиру войсковой части XXXX с рапортом о внесении изменения в сведения о составе семьи истца в связи с рождением внука, который является членом семьи истца, проживает совместно с ней. В удовлетворении рапорта было отказано. Однако с указанным отказом истец не согласна. Просит признать ФИО9 ДД.ММ.ГГ г.р. членом семьи военнослужащего ФИО1

В судебном заседании истец и представитель истца настаивали на исковых требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным выше. Пояснили, что несовершеннолетний ребенок проживает в семье истца.

Представитель войсковой части 42154 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, не возражал против их удовлетворения, представил расписку о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставлены возражения на заявленные исковые требования, согласно которым с исковыми требованиями не согласен, поскольку предоставление социальных гарантий военнослужащим и членам их семей обеспечивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству Обороны РФ на цели, связанные с осуществлением оборонной функции, то вопросы признания лиц членами семей военнослужащих регулируются специальным Федеральным законом «О статусе военнослужащих», положения которого следует применять в системной взаимосвязи с нормами жилищного и семейного законодательства. Согласно информационных ресурсов ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 включена в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений в г. Уссурийске ДД.ММ.ГГ составом семьи 2 человека, в том числе дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГ г.р., дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГ г.р. в принятии на учет отказано. С ДД.ММ.ГГ ФИО1 состоит в Едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению постоянными жилыми помещениями составом семьи 3 человека, в том числе: дочь ФИО7, дочь ФИО6 При этом несовершеннолетний внук в силу норм действующего законодательства должен находится на обеспечении своих родителей. Возможное ведение совместного хозяйства истца с матерью несовершеннолетней не имеют правового значения, так как в данном споре рассматривается право несовершеннолетней на признание членом семьи истца, а не матери.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом не может быть принято признание иска представителем ответчика, поскольку рассматриваемым спором и соответственно признанием иска затрагиваются права и интересы третьего лица, который возражает против удовлетворения исковых требований.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено другими федеральными законами.

По смыслу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателями такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В пункте 3 статьи 1 СК РФ закреплен принцип заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 1 статьи 80 СК РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу статьи 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Следовательно, положениями СК РФ установлена прямая обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, заботиться об их благосостоянии и развитии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГ решением XXXX ФГКУ Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», прапорщик ФИО1 в составе семьи три человека: дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГ г.р. приняты на учет нуждающихся в жилом помещении.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ XXXX истцу отказано во включении внука ФИО9 ДД.ММ.ГГ в число членов семьи истца, имеющих право на обеспечение жильем.

ФИО6 является матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГ года рождения, в графе отец проставлен прочерк, а значит его законным представителем. Сведений о лишении матери несовершеннолетнего родительских прав в деле не имеется, также не имеется доказательств того, что ФИО1 является законным представителем, опекуном, усыновителем несовершеннолетнего ФИО9

Фактическое место жительства несовершеннолетнего ФИО9 по закону должно соответствовать месту жительства ее законного представителя матери ФИО6

Из материалов дела следует, что на дату подачи иска в суд несовершеннолетний ФИО9 зарегистрирован по месту жительства г. Уссурийск, XXXXА, и проживает вместе с матерью по месту жительства, по договору найма от ДД.ММ.ГГ заключенного на срок 11 месяцев с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу г. Уссурийск, XXXX.

Принимая во внимание, что признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его детям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе совместное проживание истца с несовершеннолетним ФИО9 обусловлено родством с его матерью (дочь истца), и не свидетельствует о том, что он находится на ее полном иждивении и является членом ее семьи.

Относимых и допустимых доказательств факта ведения общего хозяйства, являющийся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, под которым следует, в частности, понимать наличие у ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО9 совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, суду истцом не представлено.

Кроме того, из искового заявления следует, что признание несовершеннолетнего ФИО9 членом ее семьи необходимо для реализации права на улучшения жилищных условий военнослужащих, с учетом несовершеннолетнего ребенка дочери истца.

Таким образом, судом не установлено факта нахождения малолетнего внука на иждивении истца, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании ФИО10 членом семьи военнослужащего не подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к войсковой части XXXX о признании членом семьи военнослужащего оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 г.