УИД 32RS0027-01-2022-006549-45

Дело 2а-1656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при помощнике ФИО1,

с участием Брянского природоохранного прокурора С.Н. Антонова, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском в обоснование которого указывает следующее. В ходе проведенного анализа соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Брянской области установлено, что в соответствии с выданным Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьим билетом серии №... от <дата> ФИО2 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Проверкой оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, выявлено, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступлений, <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Поскольку осуществление лицом охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет подлежит аннулированию.

На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить право ФИО2 на осуществление охоты; обязать департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный ФИО2 охотничий билет серии №... от <дата>; обязать ФИО2 сдать охотничий билет в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

В судебное заседание ответчик ФИО2, представитель ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании административный истец Брянский природоохранный прокурор Антонов С.Н. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, ссылаясь на то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору суда, а, следовательно, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 11.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статья 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

В силу статьи 34 указанного Федерального закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 17 и 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года N 13.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО2 выдан охотничий билет №..., являющийся официальным документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия и служащий соответствующим удостоверением гражданина на право охоты.

Приговором Советского районного суда г. Брянска от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступлений, <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступлений.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 года №209 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимися с требованиями охотничьего минимума.

Пунктами 18, 19.2, 25.1, 26 Порядка предусмотрено, что охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

При наличии основания, указанного в пп. «в» п. 17 настоящего Порядка (судебное решение), охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в пп. «в» п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

На возвращенном охотничьем билете делается надпись о его аннулировании.

Согласно ответу Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области №140-ДПРи от 13.01.2022 до настоящего времени охотничий билет ФИО2 не аннулирован.

Таким образом, наличие у ФИО2 судимости является основанием для аннулирования охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с Положением о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области, утвержденным Указом Губернатора Брянской области от 29.03.2013 N 283 Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, участвующим в проведении государственной политики Брянской области и осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, в сфере недропользования, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) и водных биологических ресурсов, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в сфере особо охраняемых природных территорий, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в данных сферах в соответствии с федеральным законодательством.

В силу п. 11.9.32. Положения Департамент выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Брянского природоохранного прокурора к ФИО2, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты.

Руководствуясь статьями 179 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора к ФИО2, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Прекратить действие права на осуществление охоты ФИО2, <дата> рождения, подтвержденного охотничьим билетом сери №..., выданным <дата> Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии №..., выданный <дата> Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области на имя ФИО2, <дата> рождения.

Обязать ФИО2,<дата> рождения, вернуть охотничий билет серии №..., выданный <дата> Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения для произведения надписи о его аннулировании.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 07 февраля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.