гражданское дело № 2-781/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-14025/2023
8 августа 2023 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Ибрагимовой И.Р.,
судей Вахитовой Г.Д.,
ФИО1,
при секретаре судебного заседания Деркач С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2023 г.
Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.
Требования мотивированы тем, что 19 сентября 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по достижении возраста 61 год, при наличии страхового стажа продолжительностью более 42-х лет (стаж истца составлял около 44 лет). Решением ответчика №... от 12 октября 2023 г. в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. В страховой стаж ответчиком засчитаны лишь отдельные периоды работы и иной деятельности продолжительностью 40 лет 5 месяцев 24 дня. При этом в страховой стаж не был включен период военной службы истца в составе ВС СССР с 9 сентября 1980 г. по 12 мая 1982 г., продолжительностью 2 года 0 месяцев 4 дня. Далее после обращения к ответчику с заявлением о пересмотре ранее вынесенного решения, ответчик, включив в стаж период военной службы истца, последнему назначил пенсию по старости не с 19 сентября 2022 г. (со дня первого обращения), а с 6 декабря 2022 г.
Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2023 г. постановлено:
исковые требования удовлетворить частично;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи первого заявления, то есть с 19 сентября 2022 г.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что по состоянию на 19 февраля 2022 года страховой стаж истца при включении периода службы в армии составляет 41 год 10 месяцев 10 дней, то есть менее 42 лет, в этой связи оснований для назначения пенсии 19 сентября 2022 года не имеется.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 19 сентября 2022 г. ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по РБ №... от 12 октября 2022 г. ФИО2 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет.
Указанным решением установлено, что на момент обращения, страховой стаж истца составлял 40 лет 5 месяцев 24 дня.
Далее решением Отделения пенсионного и социального страхования РФ по РБ №.../д от 05 мая 2023 г. повторно рассмотрено заявление ФИО2 от 19 сентября 2022 г. и также было отказано в установлении пенсии. Указанным решением установлено, что на момент обращения, страховой стаж истца составлял 39 лет 10 месяцев 11 дней.
Из трудовой книжки истца АТ-II №..., ФИО2 с 09 мая 1980 г. по 12 мая 1982 г. проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии.
Удовлетворяя исковые требования ФИО2 и возлагая обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 19 сентября 2022 года суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец имеет страховой стаж в размере более 42 лет, а также достиг 61-летнего возраста, он вправе реализовать свое право на пенсию со дня первого обращения, то есть с 19 сентября 2022 г.
При этом учел, что статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было установлено, что действие положений Федерального закона от 28 декабря 20213 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, следовательно, гражданам, имевшим такое право на 24 февраля 2022 года, а также приобретшим его в период с 24 февраля 2022 года по 3 ноября 2022 года, пенсия может быть назначена независимо от времени обращения за ней с 24 февраля 2022 года, но не ранее дня возникновения права на нее.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возникновении у истца права на досрочную пенсию 19 сентября 2022 года.
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
04 ноября 2022 года Федеральным законом № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены следующие изменения:
- при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (ст. 7 п.9).
На основании указанного закона пенсионным органом 06 декабря 2022 года принято решение о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии с 06 декабря 2022 года. Следовательно, период службы в армии зачтен пенсионным органом в страховой стаж как лицу, указанному в части 1.2 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является наличие у истца на дату обращения соответствующего возраста и страхового стажа в размере не менее 42 лет, подсчет которого должен быть произведен с учетом правил, изложенных в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Поскольку решением Отделения пенсионного и социального страхования РФ по РБ №.../д от 05 мая 2023 г. изменено ранее вынесенное решение 12 октября 2022 г., исключен ошибочно включенный период с 03 мая 1989 г. по 15 декабря 1989 г., установлено, что на момент обращения, страховой стаж истца составлял 39 лет 10 месяцев 11 дней.
Требований о включении периода работы с 03 мая 1989 г. по 15 декабря 1989 г. в страховой стаж истцом не заявлялось.
При таких обстоятельствах с учетом включения в страховой стаж истца периода службы в армии и, что по состоянию на день обращения - 19 февраля 2022 года страховой стаж истца составлял 41 год 10 месяцев 10 дней, право на досрочную пенсию у истца возникло 09 ноября 2022 года.
На основании вышеизложенного судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2023 г. изменить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 9 ноября 2022 г.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий И.Р. Ибрагимова
Судьи Г.Д. Вахитова
ФИО1
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 августа 2023 г.
Справка: судья Таюпова А.А.