73RS0003-01-2025-004287-45

по делу № 2а-1818/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 29 сентября 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Бокач Е.Б.,

при секретаре Борисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области об оспаривании действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - УФСИН России по Ульяновской области) об оспаривании действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержится в Федеральном казенном учреждении Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом <данные изъяты>, передвигается на инвалидной коляске и нуждается в постоянной посторонней помощи.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (далее – ИПРА) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ему рекомендовано оборудование жилого помещения специальными средствами и приспособлениями, проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, обеспечение техническими средствами реабилитации (кресло-коляска комнатная, кресло-коляска прогулочная, ортопедические брюки, очиститель для кожи в форме салфеток не менее 30 шт в месяц, жидкость нанесения на салфетки, впитывающие простыни (пеленки) 2 шт в сутки, подгузники для взрослых 1 шт в сутки).

Ссылаясь на положения Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» считает, что государство гарантировало ему как инвалиду <данные изъяты> повышенные нормы питания, улучшенные жилищно-бытовые условия, оказание содействия в проведении реабилитационных мероприятий, предусмотрение возможности использования технических средств реабилитации, предоставление времени для реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида, обеспечение возможности ежедневной помывки.

Также ему гарантировано право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее 1 часа и ежедневную выдачу горячей воды для стирки и гигиенических целей, поскольку в камере отсутствует горячая водопроводная вода.

При этом ФИО1 получает обычную норму питания, содержится в камере без специальных средств и приспособлений, горячей водой ежедневно не обеспечивается. Также ответчиком не обеспечивается проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных ИПРА. Технические средства реабилитации, исполнителем по которым в ИПРА указан УФСИН России по Ульяновской области, истцу не предоставляются. Право истца на ежедневную прогулку и помывку также не соблюдаются в связи с отсутствием посторонней помощи и возможности самостоятельно передвигаться.

Отсутствие постороннего ухода также является причиной невозможности выливать и ополаскивать мочеприемник, и получить еду из специального окна в двери камеры.

Учитывая изложенное, ФИО1 вынужден терпеть боль и унижение и просить о помощи сокамерников. Соблюдение прав истца как инвалида относительно соблюдалось при нахождении его дважды в ФКУЗ МСЧ-73 УФСИН России во время нахождения под стражей.

Самостоятельно приобрести технические средства реабилитации и обеспечить посторонний уход ФИО1 не может в связи с наличием статуса арестованного, а также блокировкой его счетов, поскольку он внесен в перечень <данные изъяты>.

Содержание ФИО1 под стражей в вышеуказанных условиях жестоко, бесчеловечно и причиняет ему физические и нравственные страдания, а также унижает его человеческое достоинство, а дальнейшее нахождение его в подобных условиях создает реальную опасность для его жизни и ухудшает состояние его здоровья.

В результате бездействия УФСИН России по Ульяновской области нарушены условия содержания его под стражей и созданы препятствия для реализации законных прав и интересов истца, являющегося инвалидом <данные изъяты>

Просит признать незаконным бездействие УФСИН России по Ульяновской области и взыскать с административного ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 3000 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица – Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Ульяновской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Также указал, что лицам, заключенным под стражу, в структурных подразделениях медицинских организаций уголовно-исполнительной системы оказывается паллиативная медицинская помощь, в которой нуждается истец. Пояснил, что до мая 2025 года у истца отсутствовала программа реабилитации. С момента содержания истца под стражей он должен быть обеспечен всеми необходимыми условиями и средствами реабилитации. При этом источник финансирования закупок технических средств реабилитации не влияет на необходимость обеспечения инвалида, содержащегося под стражей, необходимыми средствами. Указал, что истцу не предлагается сотрудниками учреждения ежедневная помывка, он посещает банный комплекс на общих основаниях. На прогулки его выводят, но не каждый день. Поскольку габариты предоставленной родственниками истца коляски не совпадали с размером двери камеры, истец был вынужден отказываться от прогулок. При этом проведение комплекса физкультурно-оздоровительных мероприятий, предусмотренного ИПРА, не обеспечивается. Считает, что посторонняя помощь истцу должна оказываться не лицами, которые содержаться в одной камере с ним, а отдельным сотрудником административного учреждения. Истцу требуется постоянный посторонний уход, который ему не обеспечен. Поскольку ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области входит в структуру УФСИН России по Ульяновской области, а также то, что в ИПРА исполнителем программы указано УФСИН России по Ульяновской области, считает, что данное лицо является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области – ФИО7 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв, согласно которому, несмотря на отсутствие у ФИО1 медицинских показаний для ежедневной помывки, сотрудниками учреждения истцу ежедневно предлагается пройти санитарную обработку в банном комплексе учреждения. Помывочное отделение оборудовано поручнем и табуретом. Административному истцу также ежедневно предлагается возможность прогулки и при выводе истца ему оказывается содействие сотрудниками учреждения. Горячая вода в камере, в которой содержится истец, отсутствует, в связи с отсутствием возможности ее подведения, поскольку корпус был построен в 1979 году. При этом наличие горячей водопроводной воды в камерах обязательным условием не является и лица, содержащие в камере, имеют право на выдачу им горячей воды с учетом потребностей. В ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области выдача горячей воды производится вместе с пищей. С просьбами о выдаче горячей воды административный истец не обращался, кроме того, в его камере с февраля 2025 года имеется электрокипятильник. ФИО1 по показанию врача получает диетическое питание и получает повышенную норму, о чем свидетельствуют записи в журнале контроля качества приготовления пищи. Жалоб на получаемое истцом диетическое питание и его качество не поступало. Поскольку в отношении ФИО1 отсутствует приговор суда, и он не является осужденным, обеспечение техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Закупка указанных средств за счет средств органов исполнения наказания приведет к нецелевому расходованию бюджетных средств. В целях оказания содействия 25.08.2025 ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области в адрес ОСФР России по Ульяновской области направлены обращения истца об его обеспечении техническими средствами реабилитации, в связи с чем в учреждение поступило шесть уведомлений о постановке истца на соответствующий учет. При этом ДД.ММ.ГГГГ истцу по акту приемки-передачи товара переданы кресло-коляски прогулочная и комнатная в рамках обеспечения его техническими средствами реабилитации.

Представитель УФСИН России по Ульяновской области – ФИО8 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв, доводы которого аналогичны доводам ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области. Указал, что УФСИН России по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 стати 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Из статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей на основании статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Особенности содержания подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами, регламентированы разделом ХХIХ указанных Правил.

В соответствии с пунктами 376 – 381 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы обеспечение подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами, равных с другими подозреваемыми и обвиняемыми возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами I и II групп, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия, предусмотренные Правилами, и устанавливаются повышенные нормы питания.

Администрация СИЗО размещает подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами I и II групп, в камерах, расположенных преимущественно на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении для них реабилитационных мероприятий, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации.

Подозреваемые и обвиняемые, являющиеся инвалидами, размещаются только на нижнем ярусе кровати. Санитарные узлы в камерах, где содержатся инвалиды, оборудуются с учетом возможности их использования инвалидами.

Подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами, в соответствии с их распорядком дня и графиком работы медицинской организации УИС предоставляется время для реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

Подозреваемые и обвиняемые, являющиеся инвалидами, могут иметь при себе технические средства реабилитации. Вес технических средств реабилитации не входит в общий вес предметов, вещей и продуктов питания, которые могут иметь при себе подозреваемые и обвиняемые.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело, и он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282.2 Уголовного кодекса РФ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок которой продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания под стражей обвиняемого ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с июня 2006 года является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию. С ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области.

ФИО1 содержится в камере № внутреннего поста № пристроя к режимному корпусу № ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области, площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. Камера рассчитана на 4 человека. Имеется одно пластиковое окно с форточкой, полы камеры оснащены деревянным настилом. Унитаз в камере размещается в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича до потолка. Санитарный узел и место, где расположена раковина оборудованы поручнем в целях беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

На основании положений Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» ФИО1 выписывается питание по повышенной норме для инвалидов I и II групп.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом медицинской части - 8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России ФИО1 направлен на медико-социальную экспертизу.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России составлен акт медико-социальной экспертизы №, на основании которого разработана индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.

В программе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 является инвалидом вследствие заболеваний костно-мышечной системы, а также последствий травм и аномалий (пороков развития), деформаций опорно-двигательного аппарата.

В указанной программе исполнителем мероприятий и услуг по комплексной реабилитации и абилитации, включающей медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию, физическую реабилитацию и абилитацию с использованием средств физической культуры и спорта, а также по предоставлению технических средств реабилитации указано УФСИН России по Ульяновской области.

В соответствии со сведениями, представленными по запросу суда ОСФР по Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области обращалось в отделение с заявлением о разъяснении порядка обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, в ответ на которое было указано на необходимость направления инвалида на медико-социальную экспертизу для получения ИПРА. ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Ульяновской области от ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области поступила № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, однако его заявление в отделение не поступало, в связи с чем в адрес учреждения направлены разъяснения с приложением бланка заявления, которое необходимо заполнить непосредственно заявителю. По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении техническими средствами реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ истцу по акту приемки-передачи товара переданы кресло-коляски прогулочная и комнатная в рамках обеспечения его техническими средствами реабилитации.

В силу пункта 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Учитывая изложенное, до вынесения обвинительного приговора и поступления осужденного в исправительное учреждение обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осуществляется за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется ОСФР по Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» на основании заявлений, поданных инвалидами или их представителями на основании рекомендаций ИПРА.

Исходя из пояснений представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ иная ИПРА у ФИО1 отсутствовала. ФИО1, либо его представители в ОСФР по Ульяновской области после получения ИПРА не обращались. Сведений о том, что истец обращался к администрации учреждения с заявлением об оказании ему содействия в направлении им заявления в ОСФР по Ульяновской области в целях обеспечения его техническими средствами реабилитации не имеется.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы установлено, что администрация СИЗО предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. В соответствии с пунктом 384 данных Правил инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

При этом указание в ИПРА ФИО1 исполнителем услуг по обеспечению техническими средствами реабилитации УФСИН России по Ульяновской области с учетом вышеуказанных положений действующего законодательства не возлагает на УФСИН России по Ульяновской области и ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области обязанность по обеспечению административного истца техническими средствами реабилитации.

Из содержания положений главы ХХIХ Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не следует, что камеры, в которых содержатся указанные лица, должны быть в обязательном порядке оборудованы горячей водой.

В соответствии с пунктом 383 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при наличии медицинских показаний обеспечивается возможность ежедневной помывки с продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно пунктам 31,32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Пунтом 23 данных Правил предусмотрено, что норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

Как следует из пояснений представителя ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области в камере, в которой содержится истец, горячее водоснабжение отсутствует в связи с отсутствием технической возможности ее подведения. Один раз в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в банном комплексе учреждения.

При этом отсутствие водоснабжения компенсируется администрацией учреждения путем обеспечения обвиняемых горячим водоснабжением иными способами.

Так, в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области выдача горячей и кипяченой воды производится вместе с выдачей пищи, а также в случае необходимости по просьбе самих обвиняемых.

Кроме того, в соответствии с пояснениями представителя ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области, несмотря на отсутствие медицинских показаний к ежедневной помывке ФИО1 сотрудниками учреждения ежедневно предлагается помывка в банном комплексе.

В период содержания в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ульяновской области административный истец с просьбами о выдаче ему горячей воды не обращался, жалоб по поводу необеспечения его горячей водой не заявлял.

В соответствии с пунктом 5.12 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Пунктом 162 указанных Правил предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки.

Административному истцу ежедневно предоставляться возможность прогулки и при выводе его на прогулку административному истцу оказывается содействие сотрудниками учреждения.

В соответствии с пояснениями представителя административного истца ФИО1 вынужден отказываться от прогулок, в том числе в связи с отсутствием посторонней помощи.

При этом обеспечение постоянного постороннего ухода, в том числе, которое по мнению представителя истца должно осуществляться отдельным сотрудником административного учреждения, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и иными положениями действующего законодательства не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 20.1. Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» при наличии медицинских показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи осужденным и лицам, заключенным под стражу, в структурных подразделениях (филиалах) медицинских организаций УИС организуется оказание такого вида медицинской помощи.

Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-225-000523152 от 28.05.2025 ФИО1 самостоятельно не передвигается, раздевается, одевается с частичной посторонней помощью, может пересесть с коляски на кушетку с посторонней помощью, принимает пищу самостоятельно, гигиенические процедуры осуществляет с частичной посторонней помощью.

В соответствии с медицинской справкой ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России от 11.09.2025 ФИО1 состоит на диспансерном учете в филиале МЧ-8 с диагнозом: <данные изъяты> На момент осмотра от ДД.ММ.ГГГГ острой патологии не выявлено, состояние здоровья удовлетворительное, не ухудшилось. Содержаться в следственном изоляторе может.

Учитывая изложенное, доводы стороны истца о том, что он нуждается в оказании паллиативной медицинской помощи также не могут быть признаны обоснованными в связи с отсутствием медицинских показаний.

Также в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы администрация СИЗО оказывает содействие в проведении для них реабилитационных мероприятий и предоставляет время для реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, в связи с чем доводы истца о неисполнении ИПРА в части обязанности ответчика проводить ежедневные физкультурно-оздоровительные мероприятия не могут быть приняты во внимание судом.

Вопреки доводам истца ему выписывается питание по повышенной норме для инвалидов I и II групп.

Камера, в которой содержится истец соответствует нормам санитарной площади на одного человека.

Каких-либо жалоб истца на питание, условия помывки, отсутствие возможности прогулки, материалы дела не содержат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В связи с этим, сам факт наличия тех или иных нарушений условий содержания лишенных свободы лиц безусловным основанием для удовлетворения заявленных ими требований служить не может, поскольку подлежит оценке судом с учетом существенности этих нарушений для заявителя, мерах, предпринимаемых администрацией учреждения к компенсации этих нарушений.

Обстоятельства неудовлетворительного состояния камер, отказа в помывке, прогулке, выдаче горячей воды по требованию для гигиенических и бытовых нужд, а также иных нарушений, на которые указано административным истцом не установлены.

Из представленных материалов дела в отношении административного истца не усматривается чрезмерности лишений, вытекающих из ограничения свободы, злоупотреблений физического или психологического характера, влекущих унижение его человеческого достоинства. Содержание на законных основаниях лица под стражей в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к присуждению компенсации.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Ульяновской области об оспаривании действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области об оспаривании действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Бокач

Мотивированное решение суда изготовлено 13 октября 2025 года.