Дело № 2-1095/2025
45RS0026-01-2024-016383-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Киселёвой А.В.
при помощнике судьи Мотыциной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Кургана о признании электролинии бесхозяйной, возложении обязанности оформить техническую документацию на бесхозяйное имущество, принять меры к постановке на учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Кургана о признании электролинии бесхозяйной, возложении обязанности оформить техническую документацию на бесхозяйное имущество, принять меры к постановке на учет. В обоснование иска, измененного иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 45:№ адресу: <адрес> площадью 679 кв.м., также является председателем СНТ «Дрожжевик». Потребление электроэнергии собственниками земельных участков на территории СНТ «Дрожжевик» производится через электролинию, построенную за счет взносов собственников земельных участков на территории СНТ «Дрожжевик» и КТП-454, являющуюся собственностью СНТ «Дрожжевик». Балансовая принадлежность электросетей и эксплуатационной ответственности СНТ «Дрожжевик» - от отпайки на КТП-454 (как указано в Акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ). До отпайки на КТП-454 проходит бесхозяйная электролиния, которая находится в неудовлетворительном состоянии, создает опасность для жизни и здоровья людей. Решением общего собрания СНТ «Дрожжевик» от 19.08.2023 истец уполномочена на принятие всех необходимых мер для возложения обязанности на Администрацию г. Кургана оформить техническую документацию на бесхозяйную электролинию с последующей постановкой ее на учет и признанием права собственности за муниципальным образованием г. Курган.
Согласно схеме кадастрового инженера ФИО2 по территории СНТ «Электрификатор», СНТ «Майский», СНТ «Дрожжевик», переход через автодорогу: СНТ «Мясокомбинат-3» вдоль поймы реки Тобол проходит бесхозяйная электролиния ВЛ-6, расстоянием: СНТ «Электрификатор» - 94,8 м. (2 опоры), СНТ «Майский» - 173,1 м. (3 опоры), отпайка на трансформатор 7,8 м. (1 опора), переход через автодорогу - 60,4 м. (1 опора), СНТ «Дрожжевик» - 176,3 м. (4 опоры), отпайка на трансформатор - 13,7 м., вдоль поймы реки Тобол 615,7 м. (9 опор), СНТ «Мясокомбинат-3» - 180,8 м. (4 опоры).
Общая длина линии электропередач ВЛ-6 – 1 322,6 метров, включая отпайки на трансформаторы. Указанная электролиния построена в 70-х годах, не имеет собственника, кто строил линию, не известно.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 06.09.2010, составленному между ОАО «ЭнергоКурган» и СНТ «Дрожжевик», граница балансовой принадлежности СНТ «Дрожжевик» от отпайки на трансформаторе КТП-454 (согласно схеме).
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 31.05.2006, составленному между МУП «Горэлектросеть» и СНТ «Электрофикатор», граница балансовой принадлежности электросетей установлена на изоляторах опоры № ВЛ 6 кВ5-379 согласно схеме. На балансе СНТ «Электрификатор» находится часть спорной электролинии от изоляторов опоры № В Л 6 кВ5-379 до КТП-587.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.12.2010, составленному между ОАО «ЭнергоКурган» и СНТ «Мясокомбинат-3», граница балансовой принадлежности СНТ «Мясокомбинат-3» от КТП-462.
По смыслу положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам электроснабжения, в котором указываются границы раздела электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности сторон, границы балансовой принадлежности электросетей.
Из указанных актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон следует, что спорная бесхозяйная электролиния частично стоит на балансе СНТ «Электрификатор» от изоляторов опоры № ВЛ 6 кВ5-379 до КТП-587. Большая часть спорной электролинии проходит по земельному участку, к которому садоводства не имеют никакого отношения - вдоль поймы реки Тобол и переходит через автодорогу.
СНТ «Дрожжевик» 01.11.2023 обратилось в Администрацию г. Кургана с требованием провести обследование, оформить техническую документацию на вышеуказанное бесхозяйное недвижимое имущество и принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. По истечении трех месяцев со дня постановки на учёт просили обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанное бесхозяйное имущество. Ответ на заявление получен не был.
В соответствии с нормами действующего законодательства муниципальное образование в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию. Поскольку длительное время со стороны Администрации действия в отношении спорной электролинии не предпринимаются, истец вынужден обратиться в суд.
Просит суд признать бесхозяйной электролинию ВЛ-6, проходящую от отпаечной опоры на КТП-587 СНТ «Электрификатор» до трансформаторных подстанций следующих садоводств: СНТ «Дрожжевик» КТП-454, СНТ «Мясокомбинат-3» КТП-462. Возложить на Администрацию города Кургана обязанность оформить техническую документацию на бесхозяйное недвижимое имущество - электролинию ВЛ-6, проходящую от отпаечной опоры на КТП-587 СНТ «Электрификатор» до трансформаторных подстанций следующих садоводств: СНТ «Дрожжевик» КТП-454, СНТ «Мясокомбинат-3» КТП-462. Принять меры к постановке электролинии на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Возложить на Администрацию г. Кургана обязанность оформить техническую документацию на бесхозяйную электролинию с последующей постановкой ее на учет и признанием права собственности за муниципальным образованием г. Курган.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске и в дополнительных пояснениях к иску.
Представитель ответчика Администрации г. Кургана, третьего лица Департамента жилищно – коммунального хозяйства Администрации г. Кургана по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица АО «Суэнко» по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представители третьих лиц СНТ «Дрожжевик», СНТ «Майский», СНТ «Электрификатор», СНТ «Мясокомбинат – 3» в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие, в письменных отзывах на исковое заявление заявленные требования поддержали.
Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд определил, рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Дрожжевик» от 19.08.2023следует, что на общем собрании принято решение о выборе уполномоченного лица на обращение в Администрацию <адрес>, АО «Суэнко», инеы организации, в том числе, в суд для решения вопроса о передаче бесхозяйной электролинии на баланс муниципального образования города Курган, о привлечении юриста для решения указанного вопроса. ФИО1 уполномочена на принятие необходимых мер для возложения обязанности на Администрацию города Кургана обязанности оформить техническую документацию на бесхозяйную электролинию ВЛ – 6 с последующей постановкой ее на учет и признании на муниципальным образованием г. Курган права собственности. ФИО1 обязана в судебном порядке решить указанный вопрос с привлечением юриста. Расходы, связанные с проведением указанных работ, распределяются на СНТ «Электрификатор», СНТ «Майский», СНТ «Дрожжевик», СНТ «Мясокомбинат – 3», СНТ «Зеленый Островок».
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 31.05.2006, составленному между МУП «Горэлектросеть» и СНТ «Электрофикатор» (г. Курган, п. Малое Чаусово), граница балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон установлена на изоляторах опоры № ВЛ 6 кВ5-379 согласно схеме.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 06.09.2010, составленному между ОАО «ЭнергоКурган» и СНТ «Дрожжевик» (г. Курган, п. М – Чаусово), граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности СНТ «Дрожжевик» от отпайки на трансформаторе КТП-454, сады (согласно схеме).
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.12.2010, составленному между ОАО «ЭнергоКурган» и СНТ «Мясокомбинат-3» (пос. Вороновка Сады), граница балансовой принадлежности СНТ «Мясокомбинат-3» от ТП-462, сады.
Согласно справке, схеме кадастрового инженера ФИО2, выполнившего работы по сьемке линии электропередачи 6КВ, проходящей по территории СНТ «Электрификатор», СНТ «Майский», СНТ «Дрожжевик», СНТ «Мясокомбинат-3», линия электропередач 6КВ проходит: через СНТ «Электрификатор» - 94,8 м. (2 столба); СНТ «Майский» - 173,1 м. (3 столба); отпайка на трансформатор - 7,8 м. (1 столб); переход через автодорогу - 60,4 м. (1 столб); СНТ «Дрожжевик» - 176,3 м. (4 столба), отпайка на трансформатор - 13,7 м.; пойма реки Тобол - 615,7 м. (9 столбов); СНТ «Мясокомбинат-3» - 180,8 м. (4 столба). Общая длина линии электропередач 6КВ – 1 301,1 метров без отпаек на трансформаторы. Общая длина линии электропередач 6КВ – 1 322,6 м., включая отпайки на трансформаторы.
СНТ «Майский», СНТ «Дрожжевик», СНТ «Электрификатор», СНТ «Мясокмбинат-3» ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию города Кургана с заявлением о проведении обследования и оформлении технической документации на электролинию ВЛ-6, проходящую по территории СНТ, принятии мер к постановке электролинии на учет. Как следует из пояснений представителя истца, ответ на заявление не получен.
Из информации Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, Департамента жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Кургана от 10.10.2024 следует, что в отношении спорной электролинии обращения о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта не поступали.
В ходе рассмотрения дела истец обратилась с заявлением в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана с просьбой произвести действия по постановке электролинии на учет в качестве бесхозяйного объекта.
Из информации, поступившей по запросу суда следует, что в ЕГРН сведения о принадлежности спорных участков электролинии отсутствуют.
Из информации Департамента финансов и имущества следует, что электролиния ВЛ-6 от участка № в СНТ «Электрификатор», по территории СНТ Майский» (ТП 587), далее – по территории СНТ «Дрожжевик», СНТ «Буревестник» и до участка № по <адрес> в СНТ»Мясокомбинат – 3» в реестре объектов муниципальной собственности не значится.
СНТ «Электрификатор» 21.06.2022, СНТ «Мясокомбинат – 3» 18.03.2021,б СНТ «Дрожжевик» 12.05.2022 обратились в АО «Суэнко» по поводу рассмотрения вопроса о принятии на баланс АО «Суэнко» электросетей, расположенных на территории СНТ. На заявления АО «Суэнко» были даны ответы о возможности приобретения объектов электросетевого хозяйства по результатам обследования технического состояния объектов, после проведения реконструкции.
Из письменных пояснений представителя АО «Суэнко» и приведенной в пояснениях схемы следует, что согласно акту балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между ГУП «Горэлектросеть» (правопредшественник АО «Суэнко») и СТ «Электрификатор» граница балансовой принадлежности установлена на изоляторах опоры №-ВЛ-6 КВ 50-904, 904-313. Непосредственную границу с объектами электросетевого хозяйства АО «Суэнко» имеет лишь СТ «Электрификатор», СНТ «Мясокомбинат – 3», СНТ «Дорожник» запитаны опосредованно, через сети третьих лиц (сторонних организаций). В системообразующей территориальной сетевой организации отсутствует информация о владельцах конструктивных элементов линии электропередачи, расположенной за пределами ее границ балансовой принадлежности, а именно опоры № ВЛ-6 КВ,
В ходе рассмотрения дела судом в адрес Администрации города Кургана направлен запрос о проведении совместного осмотра спорных электролиний с участием СНТ «Дрожжевик», АО «Суэнко», Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана.
Из ответа Департамента жилищно – коммунального хозяйства на запрос суда следует, что 05.06.2025 был назначен комиссионный осмотр сетей электроснабжения СНТ «Электрификатор», СНТ «Майский», СНТ «Дрожжевик», СНТ «Мясокомбинат – 3» с участием АО «Суэнко», Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, СНТ «Дрожжевик». Председатель СНТ «Дрожжевик» на осмотр не явился, от участия в осмотре в телефонном разговоре отказался. Оценка технического состояния в полномочия органа местного самоуправления не входит. Акт балансового разграничения между МУП Горэлектросеть» (АО «Суэнко») и СНТ «»Электрификатор» подписан 31.05.2006, между ООО «ЭнергоКурган» (АО «Суэнко» и СНТ «Мясокомбинат – 3» - 01.12.2010, между ООО «ЭнергоКурган» (АО «Суэнко») и СНТ «Дрожжевик» - 06.09.2010. СНТ «Мясокомбинат – 3» и СНТ «Дрожжевик» опосредованно подключены к сетям АО «Суэнко» через сети «Электрификатор», что также подтверждается актами балансового разграничения, подписанными уполномоченными лицами СНТ.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (ч. 5 ст. 225 ГК РФ).
В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения) являются линейными объектами.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 5 марта 2023 года № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных движимых вещей» установлен порядок принятия на учет (далее - Порядок) бесхозяйных движимых вещей, в соответствии с которым принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы (пункт 2 Порядка).
В соответствии с пунктом 3 Порядка - на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, либо, если не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка).
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицам. Обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 5 Порядка).
Статьями 14 - 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования относятся, в том числе организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.
Из содержания иска и схемы кадастрового инженера следует, что участок электролинии частично проходит по территории СТН «Электрификатор», СНТ «Дрожжевик», СНТ «Майский», СНТ «Мясокомбинат – 3», а также через автодорогу и вдоль реки Тобол. Спорная электролиния включает в себя комплектные трансформаторные подстанции (КТП), через которые подается электроэнергия в СНТ, расположенные на территории СНТ, опоры (столбы), на которых расположена электролиния, также частично находятся на территории указанных СНТ.
Как следует из информации АО «Суэнко» в адрес Департамента жилищно – коммунального хозяйства Администрации г. Кургана от 06.12.2024, посредством спорного объекта электросетевого хозяйства обеспечивается исключительно электроснабжение указанных в иске и смежных садоводческих товариществ.
Из содержания обращения в адрес АО «Суэнко» от имени председателя СНТ «Дрожжевик» от 12.05.2022 следует, что в состав электрических сетей входят линии электропередач, в том числе, ВЛ 6КВ, поставка электроэнергии осуществляется на 240 участков СНТ «Дрожжевик».
С учетом изложенного, часть спорной электролинии относится к общему имуществу членов СНТ, по территории которых проходит электролиния.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела не установлен факт отсутствия собственника указанных выше сооружений электроэнергетики.
То обстоятельство, что электролиния не стоит на балансе садоводств, не является основанием для признания ее бесхозяйной.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ФИО9 к Администрации города Кургана о признании электролинии бесхозяйной, возложении обязанности оформить техническую документацию на бесхозяйное имущество, принять меры к постановке на учет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Курганский городской суд.
Судья А.В. Киселёва
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025.