УИД – 11RS0017-01-2024-001127-35

Дело № 2а-66/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Визинга 21 января 2025 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И., при секретаре Демидович Л.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Коми, Отделению лицензионно-разрешительной работы по Сысольскому, Прилузскому и Койгородскому району о признании незаконным заключения об отказе в выдаче разрешения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением кУправлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Коми, Отделению лицензионно-разрешительной работы по Сысольскому, Прилузскому и Койгородскому району о признании незаконным заключения об отказе в выдаче разрешения на оружие. В обосновании требований указал, что 21.10.2024 в отношении него вынесено заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.В марте 2024 года у него изъяли оружие <данные изъяты> и передали на хранение в МОМВД России «Сысольский», а также аннулировали разрешение на право хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты>, в связи с нарушением сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием. Результаты медицинского освидетельствования предоставлена им в отделение ОЛРР по Сысольскому району 02.05.2024.Однако заключением от 21.10.2024 ему отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия в виду наличия судимостей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель Управления Росгвардии по Республики Коми по доверенности от 10.01.2025 ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований ФИО1

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 08.08.2024), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Федерального закона "Об оружии"), а выданная - подлежит аннулированию, как и разрешение на хранение и ношение либо хранение и использование оружия (пункт 3 части первой статьи 26 данного Федерального закона).

Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ дополнил и уточнил указанный перечень и, в частности, предусмотрел, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, два и более раза осужденным за совершение преступления (абзац девятый подпункта "г" пункта 9 статьи 1 данного Федерального закона; пункт 3.5 части двадцатой статьи 13 Федерального закона "Об оружии").

Судимость, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера

Вместе с тем Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ предусматривает переходные положения, согласно которым лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу данного Федерального закона гражданам Российской Федерации, признаются действующими, а в случае, если в связи со вступлением в силу данного Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу указанного Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных (части 1 и 2 статьи 5). Тем самым федеральный законодатель сохранил право на владение оружием за лицами, которые владели им на законных основаниях на момент вступления в силу Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ.Тем самым федеральный законодатель сохранил право на владение оружием за лицами, которые на момент вступления в силу данного запрета владели оружием на основании действительных лицензий на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешений на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование. Распространение же данного запрета на лиц, которые были осуждены два и более раза за совершение преступления до вступления в силу данного Федерального закона и при этом на момент его вступления в силу не имели указанных действительных лицензий и разрешений, не может рассматриваться как необоснованное ухудшение их правового положения и как недопустимое придание новому закону обратной силы.

Судом установлено, что ФИО1 являлся владельцем охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты>, разрешение <данные изъяты> выдано 26.02.2019 ОЛРР по Сысольскому району (предыдущее разрешение выдавалось 25.03.2014).

В силу ч.2 ст.6.1 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 08.08.2024) граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Из учетного дела ФИО1 следует, что медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием выдано ФИО1 18.02.2019.

На основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

22.03.2024 начальником ОЛРР ФИО2 вынесено заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия, принадлежащего ФИО1 в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996, в связи с истечением срока медицинского заключения на наличие медицинских противопоказаний к владению оружиемот19.02.2024 (по состоянию на 22.03.2024 медицинское заключение отсутствует).

На основании данного заключения от 22.03.2024 разрешение на право хранения и ношения огнестрельного оружия №, выданного 26.02.2019 ОЛРР по Сысольскому району аннулировано. Огнестрельное оружие <данные изъяты> изъято и передано на хранение в МО МВД РФ «Сысольский», о чем составлена квитанция № от 23.303.2024.

10.10.2024 ФИО1 обратился в Отделении ЛРР по Сысольскому, Прилузскому и Койгородскому районам Управления Росгвардии по Республики Коми с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношения огнестрельного оружия <данные изъяты>, приложив к заявлению выписку ГБУЗ РК «Сысольская центральная районная больница» об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 03.05.2024.

Заключением от 21.10.2024 административным ответчиком отказано ФИО1 в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия в виду наличия двух судимостей.

<данные изъяты>

Согласно ч.5 ст.26 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия.

Согласно ч.14 ст.13 Закона №150-ФЗ, выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

Установлено, что ФИО1 обратился в уполномоченный орган не за продлением существующих (так как они были аннулированы ранее), а за получением новых разрешений уже после вступления в силу законоположений, запрещающих выдачу разрешений на оружие лицам, два и более раза осужденным за совершение преступления, в связи с чем суд находит заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия соответствующим нормам законодательства.

Исходя из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. 175-180, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 кУправлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Коми, Отделению лицензионно-разрешительной работы по Сысольскому, Прилузскому и Койгородскому району о признании незаконным заключения об отказе в выдаче разрешения на оружие и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - М.И. Подорова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.