УИД: 19RS0013-01-2023-000077-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 05 апреля 2023 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулинй Н.Ю.,

при секретаре: Ждановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-105/2023 г. по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Сорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Согласие» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.03.2019 года по делу № 2- 76/2019 исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО4 о взыскании задолженности удовлетворены. Решение вступило в законную силу. Был выдан исполнительный лист № ФС019561851.

11.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем Сорского городского отделения г. Сорска ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 15143/19/19021 -ИП на основании исполнительного листа № ФС019561851 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СК «Согласие» задолженности.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Представителем взыскателя ООО «СК «Согласие» в адрес старшего судебного пристава Сорского городского отделения г. Сорска в порядке подчиненности направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3

В нарушении ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" до настоящего времени указанная жалоба не рассмотрена.

Судебный пристав-исполнитель Сорского городского отделения г. Сорска ФИО3 в нарушении ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства № 15143/19/19021-ИП от 11.07.2019 г. не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО4, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК «Согласие».

На основании изложенного, просит: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сорского городского отделения г. Сорска ФИО3., выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № 15143/19/19021-ИП от 11.07.2019 г., возбужденного на основании исполнительного листа № ФС019561851, выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия; 2) обязать судебного пристава-исполнителя Сорского городского отделения г. Сорска ФИО3 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 2037553,62 руб. с должника ФИО4 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № 15143/19/19021-ИП от 11.07.2019 г., возбужденного на основании исполнительного листа № ФС019561851, выданного Абаканским юродским судом Республики Хакасия, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещения; запросить информацию (пп.2 ч. 1 ст.64 №229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС. сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания). ФНС России (получение свидетельства ИНН. выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, спросила дело рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Сорского городского отделения судебных приставов УФССП по РХ ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что ею производятся все необходимые действия в рамках указанного исполнительного производства.

Представитель административного ответчика - УФССП по РХ в судебном заседании отсутствовал по неизвестным причинам, хотя о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании отсутствовал по неизвестным причинам, хотя о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что в производстве Сорского городского отделения судебных приставов УФССП по РХ находится исполнительное производство № 15143/19/19021-ИП в отношении ФИО4, возбужденное 11.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем Сорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО6 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 019561851 от 29.02.2019 г., выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия, сумма задолженности - 2080759,25 руб., взыскатель - ООО «Страховая Компания «Согласие».

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, с момента получения должником копии настоящего постановления.

На основании постановлений от 24.07.2019 г., 15.09.2019 г., обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк», Абаканском отделении № 8602 ПАО «Сбербанк», Сибирском филиале ПАО КБ «Восточный», филиале банка ГПБ (АО «Восточно-Сибирский», филиале «Центральнвй» ПАО «Совкомбанк», филиале «АТБ» (ПАО) в г. Улан-Удэ.

30.11.2019 г. наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, зарегистрированный на имя должника.

19.03.2020 г. отобрано объяснение у гражданки ФИО., которая пояснила, что она снимает квартиру у П-вых, однако они не проживают по данному адресу, место нахождения ФИО4 ей не известно.

С.судебным приставом-исполнителем 19.03.2020 г. был совершен телефонный звонок ФИО4, который пояснил, что он проживает по адресу: <данные изъяты> о чем была составлена телефонограмма.

19.03.2020 г. было направлено поручение судебному приставу-исполнителю ОСП по Ермаковскому району о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

27.03.2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании постановления от 23.05.2020 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

16.12.2020 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника- Шоссе в Лаврики <...>.

26.03.2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06.04.2021 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника- ООО «СФМЗ».

На основании постановления от 09.07.2021 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

03.11.2021 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника- ИП ФИО7

12.11.2021 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника- <...>.

На основании постановлений от 01.02.2022 г., 01.02.2022 г., 13.04.2022 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», филиале Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский», филиале Азиатско-Тихоокеанский Банк АО г. Улан-Удэ, Абаканском отделении № 8602 ПАО «Сбербанк».

13.04.2022 г. вынесено поручение судебному приставу-исполнителю ОСП по Ермаковскому району о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. Данное судебное поручение не исполнено, поскольку должник ФИО4 по адресу: <адрес>, не проживает.

Недвижимого имущества у ФИО4 не установлено в ходе исполнительных действий.

На основании акта приема-передачи от 22.05.2022 г. начальник отделения - старший судебный пристав УФССП России по РХ ФИО2 приняла от ФИО1 вышеуказанное исполнительное производство.

На основании акта приема-передачи от 17.07.2022 г. судебный пристав- исполнитель Сорского городского отделения судебных приставов УФССП России по РХ ФИО3 приняла от ФИО2 вышеуказанное исполнительное производство.

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Сорского городского отделения УФССП по РХ ФИО3 неоднократно совершались звонки (23.08.2022 г., 31.08.2022 г., 13.12.2022 г., 15.02.2023 г., 14.03.2023 г., 27.03.2023 г.) на телефонные номера, зарегистрированные на имя должника ФИО4 и родственников должника.

23.08.2022 г. вынесено постановление о приводе должника, зарегистрированного по адресу: <адрес>, однако привод не осуществлен, двери никто не открыл, со слов соседей установлено, что должник в квартире не проживает около 10 лет. Неоднократно совершался выезд по указанному адресу.

10.10.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании постановлений от 06.03.2023 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Сибирском филиале ПАО РОСБАНК, АО «Почта Банк».

27.03.2023 г. вынесено поручение судебному приставу-исполнителю Абаканского городского ОСП № 2 о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

03.11.2021 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника -ИП ФИО8

В ходе исполнительных действий с должника ФИО4 взысканы денежные средства в сумме 9,82 руб., 6868,16 руб., 12,09 руб., 0,80 руб., 158,03 руб., 33046,80 руб., 10000 руб., что подтверждается заявками на кассовый расход.

Указанные обстоятельства подтверждаются сводкой по исполнительному производству, из которого также следует, что судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в кредитные организации (ООО «Хакасский муниципальный банк», ПАО РОСБАНК, АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенкбанк», АО «Россельхозбанк», АО АЛЬФА-БАНК», Банк «ТРАСТ» и др.), подразделения ГИБДД МВД РФ, ГУВМ МВД России, ЗАГС, ФНС России, Росреестр, ПФР, операторам сотовой связи, операторам бронирования и продажи билетов с целью установления имущественного положения должника и его места нахождения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава- исполнителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного, производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1, 2 ст. 6 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в том числе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях; 4) иные сведения об имуществе должника (ч. 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав- исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 9.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (ч. 10 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что в рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно направлены запросы, необходимые для установления у должника имущества, за счет которого возможно исполнить требования исполнительного документа, а также места нахождения должника. Также судебным приставом выносились поручения о совершении исполнительных действий в отношении должника, накладывались аресты на счета в кредитных организация, принадлежащие должнику, совершались приводы и выезды по месту регистрации должника.

Исходя из изложенного выше, принимая во внимание разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом- исполнителем незаконном бездействии, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия не имеется.

Установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок на оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя, являющегося по своей природе длящимся нарушением, административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Сорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2023 г.

Председательствующий Козулина Н.Ю.