УИД 57RS0(номер обезличен)

производство №-2-1856/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Харитоновой А.Ю.,

с участием: прокурора Беликовой А.А., представителей: ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района города Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к областному потребительскому обществу потребительской кооперации «Союз Орловщины» о приостановлении деятельности и обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

прокурор Советского района города Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке, установленном статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с иском к областному потребительскому обществу потребительской кооперации «Союз Орловщины» (далее - ОПОПК «Союз Орловщины»), заявив требования о приостановлении деятельности и обязании устранить нарушения законодательства.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Советского района г. Орла, по поручению прокуратуры области проведена проверка по доводам публикации «Иностранного студента ОГУ им. Тургенева ужаснуло состояние студенческого общежития», размещенное в сети Интернет на сайте «Орловские новости».

В ходе проверки было установлено, что по адресу: (адрес обезличен)-б, распложено жилое 4-х этажное здание, принадлежащее на праве собственности ОПО ПК «Союз Орловщины» на основании свидетельства о государственной регистрации права от (дата обезличена), которое, согласно кадастровому паспорту здания является общежитием с назначение «жилое помещение».

В соответствии с договором аренды жилых помещений (номер обезличен) заключенным (дата обезличена) между ответчиком и ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева», ОПО «Союз Орловщины» предоставляет арендатору (ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева») во временное владение и пользование жилые помещения (жилые комнаты) в количестве 66, общей площадью 1266,8 кв.м., распложенные в общежитии по адресу: (адрес обезличен)-б.

Согласно условиям договора аренды, арендодатель предоставляет помещения арендатору в надлежащем состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями аренды (пункт 2.1.1 договора), также арендодатель обязуется за свой счет производить капитальный ремонт преданных в аренду жилых помещений (пункт 2.1.3 договора), вправе осуществлять проверку состояния жилых помещений и находящихся в них систем коммунальной инфраструктуры не чаще одного раза в месяц (пункт 2.2.1 договора), контролировать целевое использование арендатором переданных в аренду жилых помещений (пункт 2.2.2 договора).

Указывает, что прокуратурой района, с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора Орловской области, ОНД и ПР по г. Орлу и Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области проведено обследование жилых помещений и мест общего пользования в указанном общежитии на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения закона.

Так, при осмотре помещений общежития совместно со специалистом ОНД и ПР по г. Орлу выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

система автоматической пожарной сигнализации не выведена на пульт пожарной охраны, что является нарушением части 7 статьи 83 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен)Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

помещения общежития, а именно кухни, расположенные на 1, 2 и 4 этажах, в помещении распределительном тепловом узле, в кладовых помещениях, прачечных и санузлах, а также в 1 жилой комнате (номер обезличен) не оборудованы дымовыми и поэтажными извещателями, что нарушает требования пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждены (далее - ППР);

не исправна система внутреннего противопожарного водоснабжения, что является нарушением пункта 50 ППР;

двери на лестничных клетках не оборудованы приспособлениями для самозакрывания, нарушен пункт 24 ППР;

двери запасных выходов закрыты на замок, что нарушает требования пункта 26 ППР;

под лестничными клетками первого этажа складируются горючие материалы (мешки с вещами), что нарушает требования подпункта «к» пункта 16 ППР;

пути эвакуации (главный вход) загромождены деревянными оконными рамами, что противоречит требованиям пункта 36 ППР;

не предоставлены акты огнезащитной обработки чердачных помещений, что нарушает требования, что нарушает требования пункта 13 ППР;

дверь чердачных помещений закрыты на замок, на дверях отсутствует информация о месте хранения ключей, что нарушает требования пункта 18 ППР;

не предоставлены акты испытания наружного противопожарного водоснабжения, что является нарушением пункта 48 ППР;

документация на автоматическую пожарную защиту (проектная техническая документация) отсутствует на объекте, что нарушает требования пункта 54 ППР.

При проведении санитарно-эпидемиологического обследования установлено, что общежитие четырехэтажное, коридорного типа, мужское. На каждом этаже отсутствуют помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря, что не соответствует пункту (дата обезличена) СП 24.3648-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункту 140 СанПиН 2,13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных,- общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

в коридорах, кухнях, туалетах, умывальных комнатах на всех этажах общежития, покрытие полов местами имеют дефекты и повреждения, что не соответствует пункту 2.5.2. СП (дата обезличена)-20;

в коридорах, кухнях, туалетах, умывальных комнатах на всех этажах общежития стены и потолки местами имеют дефекты, повреждения и следы протекания, стены в душевой (1этаж) имеют повреждения, что не соответствует пункту 2.5.3 СП (дата обезличена)-20;

санитарно-техническое оборудование (унитазы в санузлах, краны в душевых, краны в умывальных комнатах и у раковин в санузлах) частично отсутствует, частично не исправно или имеет дефекты, что не соответствует требованиям пункта (дата обезличена) СП (дата обезличена)-20;

на всех этажах в кухнях, туалетах и умывальных комнатах отсутствует горячее водоснабжение, что не соответствует пунктам (дата обезличена), 2.6.1, 2.6.3 СП (дата обезличена)-20.

В ходе визуального осмотра установлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от (дата обезличена) (номер обезличен):

нарушение отделочных поверхностей потолка помещений общих кухонь, туалетов, коридоров и лестниц - следы от залития, вспучивание, отслоение, разрушение штукатурных и окрасочных слоев, наличие разрушений штукатурки потолков в местах стыка плит перекрытий в местах общего пользования - нарушены пункты 5.5.5, Приложение 7 пункты 3 и 10;

нарушение отделочных поверхностей стен помещений общих кухонь, туалетов, коридоров и лестниц - следы от залития; увлажнение, вспучивание, отслоение, разрушение штукатурных и окрасочных слоев; местами отслоения керамической плитки; наличие бытовых загрязнений - нарушены пункты - Приложение 7 пункты 6 и 10;

нарушение отделочных поверхностей пола помещений общих кухонь, туалетов, коридоров и лестниц - наличие значительного количества бытовых загрязнений; следы от залития и наличие мест застоя воды на полу из-за неисправности санитарно-технического оборудования в общих туалетах 2-4 этажей, на общих кухнях 3 и 4 этажей - нарушены пункты 3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, (дата обезличена), (дата обезличена), Приложение 7 пункуты 6 и 8;

отсутствует оконная фурнитура на всех пластиковых стеклопакетах в местах общего пользования, в помещении общественного туалета на 2 этаже оторвана уплотнительная резинка; ветхость и отсутствие плотного притвора оконных заполнений общих туалетов на 3 и 4 этажах, на 4 этаже отсутствует второе остекление. Отсутствует подоконник в общем коридоре на 3 этаже - нарушены пункты - 4.2.4.9, 3.2.3, Приложение 7 пункт 5;

повреждена/отслоилась по периметру дверных проемов штукатурка в нарушение пунктов 4.7.5, 3.2.3;

отсутствует двери входа в общую кухню на 4 этаже, что является нарушением пункта 3.2.3;

отсутствуют душевые лейки в душевых комнатах, нарушена целостность сантехнических приборов (наличие трещин в умывальнике на 4м этаже, отсутствуют крышки смывных бочков унитазов в помещениях общих туалетов), местами течь водоразборных кранов;

наличие следов протечки кровли на расстоянии примерно полутора метров от люка выхода на кровлю - нарушены пункты 4.6.1.1. и 4.(дата обезличена).

Утверждает, что в целом, все места общего пользования находятся в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии (наличие бытового мусора, бытовых и вандальных загрязнений) - нарушены пункты 3.1.2, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 5.8.7.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что ОПОПК «Союз Орловщины» осуществляется деятельность по передаче в аренду жилых помещений общежития, распложенного по адресу: (адрес обезличен)-б не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и жилищному законодательству, чем нарушаются права лиц, проживающих в указанных помещениях и создает угрозу безопасности их жизни и здоровью, в связи с чем возникает необходимость о приостановлении деятельности указанного общежития до устранения выявленных нарушений закона.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на нормы статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 10, 16, 17 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статей 1, 2, 37 и 38 Федерального закона № 69-ФЗ от (дата обезличена) «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности), статьи 7 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен)-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также положения статей 17, 24 и 39 Федерального закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), прокурор просил суд:

приостановить деятельность ответчика по эксплуатации и предоставлению в аренду жилых помещений общежития, распложенного по адресу: (адрес обезличен)-б (допущена описка, имеется ввиду (адрес обезличен)-б), до фактического устранения выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и жилищного законодательства;

обязать ответчика в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и жилищного законодательства, выявленных в общежитии, распложенном по адресу: (адрес обезличен)-б а именно: вывести на пульт пожарной охраны систему автоматической пожарной сигнализации; помещения общежития, а именно кухни, расположенные на 1,2,4 этажах, в помещении распределительном тепловом узле, в кладовых помещениях, прачечных и санузлах, а также в 1 жилой комнате (номер обезличен) оборудовать дымовыми и поэтажными извещателями; привести в исправное состояние систему внутреннего противопожарного водоснабжения; двери на лестничных клетках оборудовать приспособлениями для самозакрывания; удалить замки на дверях запасных выходов; убрать горючие материалы из-под лестничных клеток первого этажа; освободить пути эвакуации от горючих материалов; произвести огнезащитную обработку чердачных помещений; разместить на дверях чердачных помещений информацию о месте хранения ключей; произвести испытание наружного противопожарного водоснабжения; обеспечить хранение документация на автоматическую пожарную защиту (проектная техническая документация) на объекте; на каждом этаже оборудовать помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря; общежития, произвести ремонтные работы по восстановлению покрытия полов в соответствии с п. 2.5.2. СП (дата обезличена)-20; в коридорах, кухнях, туалетах, стены в душевой (1 этаж), умывальных комнатах на всех этажах общежития произвести ремонтные работы по восстановлению стен и потолков в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП (дата обезличена)-20; установить исправное санитарно-техническое оборудование (унитазы в санузлах, краны в душевых, краны в умывальных комнатах и у раковин в санузлах); на всех этажах в кухнях, туалетах и умывальных комнатах обеспечить горячее водоснабжение; установить оконную фурнитуру на всех пластиковых стеклопакетах в местах общего пользования; произвести замену оконного заполнения, обеспечивающего плотный притвор оконных заполнений общих туалетов на 2, 3 и 4 этажах, на 4 этаже установить в оконном блоке второе остекление; установить подоконник в общем коридоре на 3-м этаже; установить двери входа в общую кухню на 4 этаже; устранить следы протечки кровли на расстоянии примерно полутора метров от люка выхода на кровлю; привести в надлежащее техническое и санитарное состояние места общего пользования, в соответствии с пунктами 3.1.2, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 5.8.7.

В дальнейшем, при рассмотрении дела судом прокурором заявленные требования были уточнены и в окончательной редакции иска прокурор просил суд:

приостановить деятельность ответчика по эксплуатации и предоставлению в аренду жилых помещений общежития, распложенного по адресу: (адрес обезличен)-б, до фактического устранения выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и жилищного законодательства;

обязать ответчика в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и жилищного законодательства, выявленных в общежитии, распложенном по адресу: (адрес обезличен)-б а именно: установить в комнате (номер обезличен)-в второй пожарный извещатель; удалить навесные замки на дверях запасных выходов; убрать из-под лестничной клеткой второго эвакуационного выхода горючие материалы; оборудовать двери на лестничных клетках приспособлениями для самозакрывания (1-4 этажи); удалить с датчиков пожарной сигнализации защитные колпаки и иные приспособления, препятствующее его работе; установить на все электрические лампы колпаки рассеиватели, предусмотренных конструкцией; обеспечить нормативный уровень звука речевых оповещателей системы оповещания в соответствие с требованиями СП 3.13130.2009; оборудовать обводную линию на водомерном узле автоматической задвижкой с электроприводом с пуском от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств (систем) противопожарной автоматики; обеспечить необходимый расход воды на нужды пожаротушения в соответствии с требованиями таблицы 7.1 СП 10.13130 или табл.5 СНиП П-Г.1-70; установить бесперебойный источник питания на системе пожарной сигнализации и оповещения; произвести огнезащитную обработку чердачных помещений; обеспечить хранение документация на автоматическую пожарную защиту (проектная техническая документация) на объекте; на каждом этаже оборудовать помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря; в коридорах, кухнях, туалетах, умывальных комнатах на всех этажах общежития, произвести ремонтные работы по восстановлению покрытия полов в соответствии с п. 2.5.2. СП (дата обезличена)-20; в коридорах, кухнях, туалетах, стены в душевой (1этаж), умывальных комнатах на всех этажах общежития произвести ремонтные работы по восстановлению стен и потолков в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП (дата обезличена)-20; установить исправное санитарно-техническое оборудование (унитазы в санузлах, краны в душевых, краны в умывальных комнатах и у раковин в санузлах); на всех этажах в кухнях, туалетах и умывальных комнатах обеспечить горячее водоснабжение; установить оконную фурнитуру на всех пластиковых стеклопакетах в местах общего пользования; произвести замену оконного заполнения, обеспечивающего плотный притвор оконных заполнений общих туалетов на 2, 3 и 4 этажах, на 4 этаже установить в оконном блоке второе остекление; установить подоконник в общем коридоре на 3-м этаже; установить двери входа в общую кухню на 4 этаже; устранить следы протечки кровли на расстоянии примерно полутора метров от люка выхода на кровлю; привести в надлежащее техническое и санитарное состояние места общего пользования, в соответствии с п.п. 3.1.2, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 5.8.7.

Определением суда, в соответствии со статьей 42 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» (далее - ФГБОУВО «ОГУ им. И.С. Тургенева»).

В судебном заседании прокурор Беликова А.А. исковые требования поддержала по основаниям, в них изложенных, с учетом сделанных при разрешении спора уточнений.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 заявленные требования не признала, заявив, что договор аренды (номер обезличен), заключенный обществом с ФГБОУВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» (дата обезличена), согласно которому помещение по адресу: (адрес обезличен)-б используется в качестве общежития, в настоящее время расторгнут, проживавшие в нем лица покинули помещение. В спорном помещении производится ремонт, в рамках которого оно приводится в соответствие с требованиями законодательства. Приостановление деятельности, если оно будет заключатся в опечатывании помещения и запрете доступа в него сделает невозможным производство в нем строительно-ремонтных работ и действий, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, требуемых прокурором.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время аренды (номер обезличен), заключенный с ответчиком (дата обезличена) расторгнут, студеный университета в спорном общежитии не проживают. В отношении заявленных прокурором требований представитель третьего лица полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с частью 1 статьи 92 и частями 1 и 2 статьи 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период, их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Таким образом, помещения общежитий должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно статье 1 Закона о пожарной безопасности, профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 38 Закона о пожарной безопасности установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу нормы статьи 7 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено, что по адресу: (адрес обезличен)-б, распложено жилое 4-хэтажное здание, принадлежащее на праве собственности ОПОПК «Союз Орловщины», которое является общежитием, имея назначение «жилое помещение» (далее – спорное строение).

Из материалов дела следует, что в связи размещенной на сайте «Орловскии новости» в сети Интернет публикации «Иностранного студента ОГУ им. Тургенева ужаснуло состояние студенческого общежития» прокуратурой (адрес обезличен), по поручению прокуратуры Орловской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства при использовании спорного строения.

В результате проверки было установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что в соответствии с договором аренды жилых помещений (номер обезличен) заключенным (дата обезличена) между ОПОПК «Союз Орловщины», как арендодателем и ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева», как арендатором, ответчик предоставил третьему лицу во временное владение и пользование жилые помещения (жилые комнаты) в количестве 66, общей площадью 1266,8 кв.м., распложенные в спорном строении.

Как следует из договора аренды, арендодатель предоставляет помещения арендатору в надлежащем состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями аренды (пункт 2.1.1 договора); арендодатель обязуется за свой счет производить капитальный ремонт преданных в аренду жилых помещений (пункт 2.1.3 договора) и вправе осуществлять проверку состояния жилых помещений и находящихся в них систем коммунальной инфраструктуры не чаще одного раза в месяц (пункт 2.2.1 договора), а также контролировать целевое использование арендатором переданных в аренду жилых помещений (пункт 2.2.2 договора).

Согласно материалам дела, прокуратурой района, с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора Орловской области, ОНД и ПР по (адрес обезличен) и Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области проведено обследование жилых помещений и мест общего пользования в указанном общежитии на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения закона.

Так, по делу установлены и не устранены на дату разрешения спора по настоящего дела нарушения требований пожарной безопасности:

помещение жилой комнаты (номер обезличен)-в не оборудовано двумя дымовыми и поэтажными извещателями; двери запасных выходов закрыты на замок, что нарушает требования пункта 26 ППР; под лестничными клетками первого этажа складируются горючие материалы (мешки с вещами); двери на лестничных клетках с 1 по 4 этаж не оборудованы приспособлениями для самозакрывания; на датчиках пожарной сигнализации имеются защитные колпаки и иные приспособления, препятствующее их работе; на электрических лампах отсутствуют предусмотренные конструкцией колпаки-рассеиватели; уровень звука речевых оповещателей системы оповещания не соответствует требованиям СП 3.13130.2009; обводная линию на водомерном узле не оборудована автоматической задвижкой с электроприводом с пуском от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств (систем) противопожарной автоматики; необходимая подача воды на нужды пожаротущения в соответствии с требованиями таблицы 7.1 СП 10.13130 или табл.5 СНиП П-Г.1-70 не обеспечена; отсутствует бесперебойный источник питания на системе пожарной сигнализации и оповещения; не обеспечено хранение документация на автоматическую пожарную защиту (проектная техническая документация) на объекте.

При проведении санитарно-эпидемиологического обследования в рамках проверки спорного строения, было установлено, что помещения общежития не соответствуют нормам СП 24.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а также СанПиН 2,13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных,- общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от (дата обезличена) (номер обезличен).

Так, в нарушение приведенных выше норм, в общежитии: на каждом этаже отсутствуют помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря; в коридорах, кухнях, туалетах, умывальных комнатах на всех этажах общежития, покрытие полов местами имеют дефекты и повреждения; в коридорах, кухнях, туалетах, умывальных комнатах на всех этажах общежития стены и потолки местами имеют дефекты, повреждения и следы протекания, стены в душевой (1этаж) имеют повреждения; санитарно-техническое оборудование (унитазы в санузлах, краны в душевых, краны в умывальных комнатах и у раковин в санузлах) частично отсутствует, частично не исправно или имеет дефекты; на всех этажах в кухнях, туалетах и умывальных комнатах отсутствует горячее водоснабжение; отсутствует оконная фурнитура на всех пластиковых стеклопакетах в местах общего пользования, в помещении общественного туалета на 2 этаже оторвана уплотнительная резинка; имеется ветхость и отсутствие плотного притвора оконных заполнений общих туалетов на 2, 3 и 4 этажах, на 4 этаже отсутствует второе остекление; отсутствует подоконник в общем коридоре на 3 этаже; имеются следы протечки кровли на расстоянии примерно полутора метров от люка выхода на кровлю; места общего пользования находятся в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии (наличие бытового мусора, бытовых и вандальных загрязнений).

Вместе с тем, при разрешении спора судом установлено, что (дата обезличена) ОПОПК «Союз Орловщины» и ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» было заключено соглашение о расторжении договора (номер обезличен) аренды жилых помещений от (дата обезличена), согласно пункту 2 которого договор считается расторгнутым (дата обезличена), являющимся последним днем аренды.

Таким образом, из материалов дела следует, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ОПОПК «Союз Орловщины» осуществляло деятельность по передаче в аренду жилых помещений общежития, распложенного по адресу: (адрес обезличен)-б. Данные помещения не отвечали санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и жилищному законодательству, в связи с чем права лиц, проживающих в указанных помещениях были нарушены, а кроме того, имелась угроза безопасности жизни и здоровью указанных лиц.

В настоящее время такая деятельность по передаче в аренду жилых помещений спорного строения не осуществляется, в помещениях, как на это указывает в суде представитель ответчика, производятся ремонтные работы.

По мнению суда, учитывая, что судьба спорного строения разрешается его собственником, ответчик в будущем вправе произвести его отчуждение, осуществить его консервацию без использования на любой срок или иным способом распорядиться им, что не исключает и передачи жилых помещений строения в аренду третьим лицам с эксплуатацией указанных жилых помещений.

Согласно пункту 1.1. представленного суду договора подряда (номер обезличен), заключенного (дата обезличена) между ОПОПК «Союз Орловщины» и ООО «Перспектива Плюс», ООО обязалось выполнить работы по ремонту автоматической пожарной сигнализации в течение 30 дней (пункт 3.2. договора).

(дата обезличена) между ответчиком и ООО ЧОП «ШТОРМ-1» был заключен договор (номер обезличен) на оказание услуг по организации автоматического мониторинга сигналов удаленных систем пожарной сигнализации.

Кроме того, сторонами по делу не оспаривалось, что в настоящее время в помещении спорного общежития ОПОКП «Союз Орловщина» производятся ремонтные работы.

В период разрешения спора по настоящему делу судом, сотрудниками прокуратуры (дата обезличена) был осуществлен выход по месту расположения спорного общежития с целью повторной проверки устранения выявленных нарушений закона о пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и жилищного законодательства.

В ходе осмотра было установлено, что ответчиком не в полной мере устранены зафиксированные ранее при проверке нарушения требований закона. Так, было установлено, что: в комнате (номер обезличен) «В» установлен только 1 пожарный извещатель, согласно требованиям закона должно быть 2 извещателя (пункт 16 ППР); имеющиеся эвакуационные выходы (2 выхода) закрыты на навесные замки (в нарушение пункта 26 ППР); под лестничной клеткой второго эвакуационного выхода осуществляется хранения горючих материалов(в нарушение пункта 16 ППР); двери на лестничных клетках не оборудованы приспособлениями для самозакрывания (1-4 этажи), (в нарушение пункта 24 ППР); на втором этаже отсутствует ключ на пожарном шкафу внутреннего противопожарного водоснабжения, датчики пожарной сигнализации (местами, в том числе в жилых комнатах) закрыты колпаками, скотчем и иными приспособлениями (в нарушение подпункта «е» пункта 16 ППР); электрические лампы эксплуатируются без колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией (в нарушение подпункта «в» пункта 35 ППР); уровень звука, создаваемый речевыми оповещателями в комнатах 3 и 4 этажей на уровне головы спящего человека менее 70 децибел, что не соответствует пункта 4.3 СП 3.13130.2009; в помещении водоразборного узла задвижка, расположенная на обводной линии открывается вручную, что не соответствует требованиям пунктов. 12.10, 12.11 СП 30.13330.2020 СНиП (дата обезличена)-85. Кроме того, проверкой внутреннего противопожарного водопровода (пожарный кран, расположенный на 4 этаже лестничной клетки) установлено, что давление составило менее 2 атмосфер (в соответствии с показателями на манометре), что не соответствует требованиям 7.1 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» и табл. 5 СНиП И-Г.1-70 Внутренний водопровод здания. Нормы проектирования.; отсутствует бесперебойный источник питания на системе пожарной сигнализации и оповещения, что нарушает требования ст.91 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в распределительном тепловом узле отсутствуют пожарные извещатели, что является нарушением требований СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; на объекте отсутствует документация на систему автоматической пожарной защиты (в нарушение пункта 54 ППР).

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также принимая во внимание статус спорного общежития и возможности его использования в соответствии с назначением ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования и приостановить деятельность ОПОКП «Союз Орловщины» по эксплуатации и предоставлению в аренду жилых помещений общежития, по адресу: (адрес обезличен)-б, до фактического устранения нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и жилищного законодательства.

При этом, суд считает необходимым указать, что приостановление деятельности ответчика по эксплуатации и предоставлению в аренду жилых помещений общежития не является основанием для ограничения доступа в спорное строение, а равно на запрет в осуществлении в нем иной деятельности, включая проведение ремонтных работ, направленных на устранение нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и жилищного законодательства.

Кроме того, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения требований действующего законодательства в спорном общежитии, для чего: установить в комнате (номер обезличен)-в второй пожарный извещатель; удалить навесные замки на дверях запасных выходов; убрать из-под лестничной клеткой второго эвакуационного выхода горючие материалы; оборудовать двери на лестничных клетках приспособлениями для самозакрывания; удалить с датчиков пожарной сигнализации защитные колпаки и иные приспособления, препятствующее его работе; установить на все электрические лампы колпаки рассеиватели, предусмотренных конструкцией; обеспечить нормативный уровень звука речевых оповещателей системы оповещания в соответствие с требованиями СП 3.13130.2009; оборудовать обводную линию на водомерном узле автоматической задвижкой с электроприводом с пуском от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств (систем) противопожарной автоматики; обеспечить необходимый расход воды на нужды пожаротушения в соответствии с требованиями таблицы 7.1 СП 10.13130 или табл. 5 СНиП П-Г.1-70; установить бесперебойный источник питания на системе пожарной сигнализации и оповещения; произвести огнезащитную обработку чердачных помещений; обеспечить хранение проектной и технической документация на автоматическую пожарную защиту на объекте; на каждом этаже оборудовать помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря; в коридорах, кухнях, туалетах, умывальных комнатах на всех этажах общежития, произвести ремонтные работы по восстановлению покрытия полов в соответствии с п. 2.5.2. СП (дата обезличена)-20; в коридорах, кухнях, туалетах, стены в душевой первого этажа, умывальных комнатах на всех этажах общежития произвести ремонтные работы по восстановлению стен и потолков в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП (дата обезличена)-20; установить исправное санитарно-техническое оборудование (унитазы в санузлах, краны в душевых, краны в умывальных комнатах и у раковин в санузлах); на всех этажах в кухнях, туалетах и умывальных комнатах обеспечить горячее водоснабжение; установить оконную фурнитуру на всех пластиковых стеклопакетах в местах общего пользования; произвести замену оконного заполнения, обеспечивающего плотный притвор оконных заполнений общих туалетов на 2, 3 и 4 этажах, на 4 этаже установить в оконном блоке второе остекление; установить подоконник в общем коридоре на 3 этаже; установить двери входа в общую кухню на 4 этаже; устранить следы протечки кровли на расстоянии примерно полутора метров от люка выхода на кровлю; привести в надлежащее техническое и санитарное состояние места общего пользования.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) N 7 (в редакции от (дата обезличена)) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая установленные судом обстоятельства дела, суд считает необходимым установить для ответчика ОПОКП «Союз Орловщины» месячный срок для исполнения обязательств по устранению нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и жилищного законодательства в отношении спорного строения. Такой срок, устанавливаемый судом, обусловлен необходимостью производства значительного количества ремонтных работ, что потребует больших временных затрат, нежели запрашиваемый стороной истца 10-дневный срок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора (адрес обезличен), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к областному потребительскому обществу потребительской кооперации «Союз Орловщины» (ИНН (номер обезличен)) о приостановлении деятельности и обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить.

Приостановить деятельность областного потребительского общества потребительской кооперации «Союз Орловщины» по эксплуатации и предоставлению в аренду жилых помещений общежития, распложенного по адресу: (адрес обезличен), дом №-6-б, до фактического устранения выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и жилищного законодательства.

Обязать областное потребительское общество потребительской кооперации «Союз Орловщины» ответчика в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и жилищного законодательства, выявленных в общежитии, распложенном по адресу: (адрес обезличен), дом №-6-б:

установить в комнате (номер обезличен)-в второй пожарный извещатель; удалить навесные замки на дверях запасных выходов; убрать из-под лестничной клеткой второго эвакуационного выхода горючие материалы; оборудовать двери на лестничных клетках с первого по четвертый этаж приспособлениями для самозакрывания; удалить с датчиков пожарной сигнализации защитные колпаки и иные приспособления, препятствующее его работе; установить на все электрические лампы колпаки рассеиватели, предусмотренных конструкцией; обеспечить нормативный уровень звука речевых оповещателей системы оповещания в соответствие с требованиями СП 3.13130.2009; оборудовать обводную линию на водомерном узле автоматической задвижкой с электроприводом с пуском от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств (систем) противопожарной автоматики; обеспечить необходимый расход воды на нужды пожаротушения в соответствии с требованиями таблицы 7.1 СП 10.13130 или табл.5 СНиП П-Г.1-70; установить бесперебойный источник питания на системе пожарной сигнализации и оповещения; произвести огнезащитную обработку чердачных помещений; обеспечить хранение проектной и технической документация на автоматическую пожарную защиту на объекте; оборудовать на каждом этаже помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря; в коридорах, кухнях, туалетах, умывальных комнатах на всех этажах общежития, произвести ремонтные работы по восстановлению покрытия полов в соответствии с пунктом 2.5.2. СП (дата обезличена)-20; в коридорах, кухнях, туалетах, стены в душевой первого этажа, умывальных комнатах на всех этажах общежития произвести ремонтные работы по восстановлению стен и потолков в соответствии с требованиями пункта 2.5.3 СП (дата обезличена)-20; установить исправное санитарно-техническое оборудование, включающее унитазы в санузлах, краны в душевых, краны в умывальных комнатах и у раковин в санузлах; обеспечить горячее водоснабжение в кухнях, туалетах и умывальных комнатах всех этажей; установить оконную фурнитуру на всех пластиковых стеклопакетах в местах общего пользования; произвести замену оконного заполнения, обеспечивающего плотный притвор оконных заполнений общих туалетов на 2, 3 и 4 этажах; установить в оконном блоке второе остекление на 4 этаже; установить подоконник в общем коридоре на 3 этаже; установить двери входа в общую кухню на 4 этаже; устранить следы протечки кровли на расстоянии примерно полутора метров от люка выхода на кровлю; привести в надлежащее техническое и санитарное состояние места общего пользования, в соответствии с пунктами 3.1.2, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 5.8.7 СП (дата обезличена)-20.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд (адрес обезличен) в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья: