Дело № 2а-1247/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Филипповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», призывной комиссии Смоленской области, призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района, Военному комиссариату г. Смоленск и Смоленского района об обжаловании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», призывной комиссии Смоленской области, призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района, Военному комиссариату г. Смоленск и Смоленского района об обжаловании решения призывной комиссии, в обоснование заявленных требований указав, что в рамках весеннего призыва 2022 года решением призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района в отношении административного истца вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас на основании ст. 68 Расписания болезней. <дата> административный истец вызван на контрольное медицинское освидетельствование в Военный комиссариат Смоленской области для проверки решения призывной комиссии, по результатам которого <дата> 2 изменена категория годности «В – ограничено годен» на категорию Б-3 – годен с незначительными ограничениями и принято решение о призыве на военную службу. Считает указанное решение незаконным, подлежащим отмене. У административного истца имеется хроническое заболевание «<данные изъяты> Данный диагноз подтверждается: копией протокола рентгенологического исследования от <дата>; копией протокола рентгенологического исследования от <дата>. Согласно заключению рентгенолога от <дата>, угол продольного свода стопы справа составляет 159 градусов, слева – 149 градусов. Следовательно, степень плоскостопия правой стопы должны быть определена как третья. В рамках весеннего призыва 2022 заболевание административного истца подтверждено в результате прохождения дополнительного обследования в ОГБУЗ «Поликлиника № <номер>», по направлению от военного комиссариата. Однако, когда истец находился <дата> на контрольном медицинском обследовании в Военном комиссариате Смоленской области врач-хирург результаты данного обследования проигнорировал и повторно направил истца на дополнительное обследование в ОГБУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника № <номер>». По результатам обследования истцу ошибочно выставили диагноз, не соответствующий действительности: согласно медицинскому заключению угол продольного вода стопы справа составил 148.7 градусов, слева – 150 градусов. Истец просил уточнить результаты обследований, самостоятельно посетил частную клинику, где в результате рентгенологического обследования указан истинный диагноз, согласно которому <данные изъяты> Врачу хирургу административный истец пояснял, что погрешности при проведении рентгенологических исследований на 13.3 градуса не допустимы, просил выдать новый бланк направления на дополнительное обследование, для внесения описания его рентгенологического снимка, показывал, результаты обследований, проведенных в частной клинике, однако врачом-хирургом его доводы были проигнорированы, в связи с чем поставлена категория Б-3.

На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконным решение призывной комиссии Смоленской области от 30.05.2022 о призыве ФИО1 на военную службу; обязать военный комиссариат Смоленской области провести повторное контрольное медицинское освидетельствование; обязать призывную комиссию Смоленской области утвердить решение военного комиссариата г. Смоленск и Смоленского района об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу и зачислении в запас на основании ст. 68 Расписания болезней.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», призывной комиссии Смоленской области, призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района, Военного комиссариата г. Смоленск и Смоленского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г. Смоленска и Смоленского района, на него заведена учетная карточка призывника.

Согласно листу медицинского освидетельствования от <дата> ФИО1 на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № <номер> от <дата> установлен диагноз: <данные изъяты>, поставлена категория Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Из справки от <дата>, выданной поликлиникой № 2 видно, что у ФИО1 угол продольного свода стоп соответствует продольному плоскостопию: справа третьей степени, слева 2 степени. Начальные проявления артроза в таранно-ладьевидных суставах обеих стоп.

18.05.2022 ФИО1 направлен на дополнительное обследование.

Согласно протоколу исследования ОГБУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника № <номер>» № <номер> от <дата> в результате исследования у 2 <данные изъяты> <данные изъяты>. <данные изъяты>

На основании указанного исследования, листа медицинского освидетельствования, 2 поставлен диагноз двустороннее плоскостопие второй степени.

Согласно протоколу исследования ОГАУЗ «Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер» № <номер> от <дата> 2 поставлен диагноз: <данные изъяты> <данные изъяты>

Из материалов дела видно, что согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Смоленской области от <дата> № <номер>, 2 установлена категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (ПП-3) и в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он призван на военную службу.

Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что поперечное плоскостопие оценивается по рентгенограммам переднего и среднего отделов стопы в прямой проекции, выполненным стоя на двух ногах под нагрузкой веса тела. Достоверными критериями степени поперечного плоскостопия являются параметры угловых отклонений I плюсневой кости и большого пальца стопы. На рентгенограммах проводятся 3 прямые линии, соответствующие продольным осям I, II плюсневых костей и оси основной фаланги первого пальца. При I степени деформации угол между I и II плюсневыми костями составляет 10 - 14 градусов, а угол отклонения первого пальца от оси I плюсневой кости - 15 - 20 градусов, при II степени эти углы соответственно увеличиваются до 15 и 30 градусов, при III степени - до 20 и 40 градусов, а при IV степени - превышают 20 и 40 градусов.

Вместе с тем, рентгенограммы, подтверждающие наличие у ФИО1 с указанными выше градусами деформации, не представлены, тем самым наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Напротив из личного дела ФИО1 усматривается, что при установлении призывнику категории Б, призывная комиссия руководствовалась проведенным <дата> исследованием, подтвержденным рентгенограммой.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ФИО1 был призван к военной службе на основании медицинских освидетельствований и выявленных у него заболеваний, при этом административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, кроме того, не представил каких-либо медицинских документов, заключений врачей-специалистов, подтверждающих наличие заболевания, препятствующего призыву и прохождению военной службы, основания для признания решения о его призыве на военную службу незаконным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», призывной комиссии Смоленской области, призывной комиссии г. Смоленска и Смоленского района, Военному комиссариату г. Смоленск и Смоленского района об обжаловании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 25.10.2022.