К делу №

УИД №RS0№-25

Резолютивная часть решения оглашена 06.02.2025 года

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея

в составе:

председательствующего судьи ФИО6.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание площадью 21 076,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:2333, площадью 48 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - промышленные предприятия и коммунально-складские объекты, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № администрацией МО «<адрес>» ей было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: 01:05:3305001:2333 с уменьшением отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером: 01:05:3305001:2275 по меже и уменьшением отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером: 01:05:3305001:2198 до 1 метра. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» был подготовлен и утвержден градостроительный план вышеназванного земельного участка № RU №035, которым обеспечиваются недопущение занятия территорий общего пользования (соблюдение красных линий), иных публичных земель (соблюдение границ зон действия публичных сервитутов для обеспечения проезда, прохода, пребывания неограниченному кругу лиц), соблюдение разрывов между строениями на соседних земельных участках. В 2023 году истцом было начато строительство здания производственноскладского комплекса на указанном земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. Работы по возведению указанного объекта были полностью окончены в начале 2024 года. Строение возведено на земельном участке, отведенном для этих целей, при строительстве выполнялись все необходимые требования, в процессе строительства она пыталась оформить необходимую разрешительную документацию для строительства здания производственно-складского комплекса, однако из-за административных проволочек не успела этого сделать до окончания строительства. В январе 2024 года истец обратилась в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству с заявлением о выдаче разрешения ввода в эксплуатацию здания производственноскладского комплекса на указанном земельном участке. Однако ДД.ММ.ГГГГ Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству выдал решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по основанию отсутствия разрешения на строительство.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация МО «<адрес>» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:2333, площадью 48 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - промышленные предприятия и коммунально-складские объекты, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, ФИО1 в 2024 году на принадлежащем ей вышеуказанном земельном участке, имеющим вид разрешенного использования «промышленные предприятия и коммунально-складские объекты» возвела нежилое здание производственно-складского комплекса площадью 21 076,1 кв.м.

До начала возведения строения, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № администрацией МО «<адрес>» ей было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: 01:05:3305001:2333 с уменьшением отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером: 01:05:3305001:2275 по меже и уменьшением отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером: 01:05:3305001:2198 до 1 метра.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» был подготовлен и утвержден градостроительный план вышеназванного земельного участка № RU №035, которым обеспечиваются недопущение занятия территорий общего пользования (соблюдение красных линий), иных публичных земель (соблюдение границ зон действия публичных сервитутов для обеспечения проезда, прохода, пребывания неограниченному кругу лиц), соблюдение разрывов между строениями на соседних земельных участках.

В январе 2024 года истец обратилась в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству с заявлением о выдаче разрешения ввода в эксплуатацию здания производственноскладского комплекса на указанном земельном участке. Однако ДД.ММ.ГГГГ Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству выдал решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по основанию отсутствия разрешения на строительство.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Согласно п. 43 того же Постановления Пленума Верховного суда РФ, Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

В соответствии с п. 25 того же Постановления Пленума Верховного суда РФ, в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В соответствии с п. 39 того же Постановления Пленума Верховного суда РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, для проверки доводов истца об отсутствии существенных нарушений градостроительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Филиалу ППК «Роскадастр» по <адрес>.

В соответствии с выводами, изложенными в заключении Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>:

– объект - нежилое здание производственно-складского комплекса, общей площадью 21 076,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Промзона, 6/3, соответствует действующим требованиям СПиП и других нормативных документов, предъявляемым к зданию данного типа.

– объект - нежилое здание производственно-складского комплекса, общей площадью 21 076,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Промзона, 6/3, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает помехи третьим лицам и не угрожает жизни и здоровью людей.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, выводы эксперта сторонами не опровергались.

При таких обстоятельствах, фактически единственным квалифицирующим признаком самовольной постройки в отношении спорного строения является его возведение без получения на то соответствующего разрешения.

При этом, само строение возведено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого не нарушен, само строение соответствует действующим нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, истцом предпринимались меры по легализации самовольной постройки, в том числе путем обращения в органы местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие разрешения на строительство не является препятствием для признания за истцом права собственности на спорную самовольную постройку, ввиду чего суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное нежилое здание площадью 21 076,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Тимошенко