Производство №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит суд: сохранить квартиру № по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, после произведенной перепланировки в соответствии с проектом перепланировки квартиры ООО «Амурский проектный институт Колизей» от ДД.ММ.ГГГГ. в результате которого увеличена площадь ванной комнаты путем выноса стены в коридор и снесена стена соединяющая кухню и коридор.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. истцом была произведена перепланировка указанного жилого помещение, а в ДД.ММ.ГГГГ. был подготовлен необходимый пакет документов - проектная документация и технический паспорт. Указанные документы были предоставлены в администрацию <адрес>, истцом был получен отказ, в котором указано на нарушение п.24 «Положения о признании помещения жилым помещение, помещением непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а именно на размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Из проекта, представленного в администрацию <адрес>, следует, что перепланировка жилого помещения не влияет на надежность и устойчивость здания и не требует осуществления авторского надзора, т.к. нет изменений в несущих конструкциях. Считает, что администрация <адрес> своими действиями нарушает право истца на сохранение принадлежащего ей жилого помещения в реконструированном виде, его использование и распоряжение им в переоборудованном (реконструированном) виде. Указывает на то, что за время реконструкции с ДД.ММ.ГГГГ. от собственников соседних помещений не поступало никаких жалоб и претензий о нарушении их прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с ее занятостью в Арбитражном суде <адрес>.

Принимая во внимание положения п.6 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ), по смыслу которого неявка представителя истца не является безусловным основанием для отложения слушания дела, суд отклонил данное ходатайство представителя истца.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Из письменного отзыва администрации <адрес> следует, что истец, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произвела перепланировку квартиры, а именно увеличила площадь ванной комнаты путем выноса стены в коридор, а также снесена стена, соединяющая кухню и коридор. За разрешением о перепланировки истец обратилась после проведения реконструкции квартиры в ДД.ММ.ГГГГ. Решением № отказано в согласовании переустройства и перепланировки указанной квартиры на основании п.3 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ). Согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома верейным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом», СП54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные», п. 7.20 СП 54.13330.2022«Свод правил. Здания жилые многоквартирные» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухне не допускается. С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ГПК РФ стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им как процессуальными правами, так и процессуальными обязанностями, в том числе сообщать об уважительности причин неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (п. 2 ст. 35 ГПК РФ).

При указанных обстоятельствах, руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, ст. 154 ГПК РФ, обязывающих суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие не явившихся участников процесса, а также в отсутствие представителя истца, в удовлетворении ходатайства которого об отложении слушания дела судом было отказано.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спор возник в отношении права истца на сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правоотношения, связанные с переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, регулируются главой 4 ЖК РФ.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 ст. 26 ЖК РФ установлено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязаны представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения заявление о переустройстве и (или) перепланировке и пакет документов.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в мае 2022 г. истцом была произведена перепланировка, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, <адрес> в <адрес>. Указанное жилое помещение расположено на 5 этаже, девятиэтажного жилого дома. В результате перепланировки площадь ванной увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м и за счет выноса стены ванной комнаты в коридор, также была демонтирована стена соединяющая кухню и коридор.

Перепланировка истцом была произведена без предварительного согласования с органом местного самоуправления и принятия им соответствующего решения в порядке, установленном вышеприведенными нормами материального права.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документацией ООО «Амурский проектный институт Колизей» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании перепланировки и переоборудовании <адрес> на основании п.3 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства, а именно размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Указанное решение администрации <адрес> послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако указанная норма должна применяться судом с учетом специальных норм.

Так, в силу п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни, за исключением квартир, расположенных в двух уровнях.

В соответствии с положениями п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктом 7.20 СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается.

Примечание - над жилыми комнатами размещение стиральной машины и другого оборудования, требующего подключения к водопроводным сетям или являющегося источником шума и вибраций, не допускается. Размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла в верхнем уровне над кухней, кухней-нишей и кухней-столовой допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях. Размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни, кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой.

Пункты 7, 9 и 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в <адрес> наделена администрация, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, ответчик обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

Действующим законодательством императивно не допускается расположение над жилыми комнатами ванных и кухонь.

Данное обстоятельство исключает возможность узаконения в судебном порядке произведенной истцами перепланировки и переустройства жилого помещения, поскольку такие действия в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ нарушают права и законные интересы собственника жилого помещения, расположенной ниже, вне зависимости от его согласия, так как существует угроза затопления комнаты сточными водами, что вопреки выводам истца свидетельствует о наличии потенциальной угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих этажом ниже.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При этом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ бесспорные и соответствующие требованиям закона доказательства тех обстоятельств, которые в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ позволяют сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, истцом суду не представлены.

Суд принимает во внимание, что перепланировка произведена истцом с существенным нарушением вышеуказанных норм закона, а также то, что жилое помещение истца расположено на 5 этаже, в результате перепланировки ванная истца находится над комнатой. При указанных обстоятельствах нельзя сделать вывод о том, что в результате произведенной перепланировки не нарушаются права и законные интересы других лиц, а именно лиц, проживающих в нижерасположенных квартирах, с 4 по 1 этаж. Следовательно, законных оснований для сохранения жилого помещения истца в перепланированном и переустроенном состоянии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.