Дело № 2а-1133/2023

УИД: 18RS0027-01-2023-001139-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года п. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Даниловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Кардаш Ж.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Увинского района Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Увинского района Удмуртской республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Увинского района Удмуртской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением требований миграционного законодательства, в части предупреждения, выявления и пресечения незаконной миграции осуществлен мониторинг сети Интернет, в результате которого выявлены сайты с доменными именам https://old-dog.sbs/threads/debetovye-karty.506/, https://ru.d-t.club/threads/ptodazha-debetovyx-kart5-kupit-bankovskuju-kartu-rf.77567/, на которых неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к информации о способах совершения незаконных финансовых операций, в том числе легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, реализации устройств, посредством которых могут мыть совершены незаконные финансовые операции и обналичивание денежных средств, что противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации. Доступ к данным страницам не ограничен, посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, не требует регистрации или введения пароля. Обеспечение доступа к интернет-ресурсам, распространяющим вышеуказанные материалы, является прямым нарушением действующего законодательства.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах по адресам: https://old-dog.sbs/threads/debetovye-karty.506/, https://ru.d-t.club/threads/ptodazha-debetovyx-kart5-kupit-bankovskuju-kartu-rf.77567/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и принятия мер к ограничению доступа к указанным сайтам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Увинского района Волкова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в административном иске.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, от представителя поступило заявление об отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Проведенной прокуратурой Увинского района Удмуртской Республики проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресам: https://old-dog.sbs/threads/debetovye-karty.506/, https://ru.d-t.club/threads/ptodazha-debetovyx-kart5-kupit-bankovskuju-kartu-rf.77567/, размещена информация о способах совершения незаконных финансовых операций, в том числе легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, реализации устройств, посредством которых могут мыть совершены незаконные финансовые операции и обналичивание денежных средств, что противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации и посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 1.5 Положения об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, утвержденного Банком России от 24 декабря 2004 года № 266-П, установлено право кредитной организация осуществлять эмиссию банковских карт.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» под кредитной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банк России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Кроме того, ст. 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем и приобретенными лицом в результате совершения им преступления.

Согласно положениям ст. 2, 3 Федерального закона от 07 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.

Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и активных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, является незаконным.

С учетом изложенного, предоставление возможности доступа к вышеуказанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет требования прокурора Увинского района Удмуртской Республики о признании информации, размещенной на указанных электронных страницах сайта сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Увинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: https://old-dog.sbs/threads/debetovye-karty.506/, https://ru.d-t.club/threads/ptodazha-debetovyx-kart5-kupit-bankovskuju-kartu-rf.77567/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных электронных страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.В. Данилова