УИД 36RS0006-01-2023-000204-30

Дело № 2а-1219/2023

Строка 3.180а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.

при секретаре Каданиной Т.А.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Целых М.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что административный ответчик совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а именно половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста; имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По складу характера уравновешенный, спокойный, хитрый. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно характеризующимися осужденными; в коллективе уживчив, конфликтных ситуаций не создает. В какие-либо группировки не входит. К воровским традициям и «законам» относится отрицательно. За весь отбытый срок в местах лишения свободы имеет 4 поощрения и 35 неснятых и не погашенных дисциплинарных взысканий. 05.10.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 12.10.2021 переведен в строгие условия отбывания наказания. К труду и самообслуживанию относится не добросовестно, на замечания реагирует адекватно. Социальные связи частично утрачены.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за установленные судом пределы территорию.

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 возражал относительно заявленных требований; пояснил, что зарегистрирован в <адрес>, но фактически проживал в <адрес>, куда намерен вернуться и снова работать трактористом. Поэтому возражает против установления запрета на выезд за пределы <адрес>.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15.08.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ и ему назначено наказание виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; в срок отбытого наказания засчитан срок содержания под стражей с 10.06.2019 до вступления приговора в законную силу.

Срок освобождения из мест лишения свободы 09.04.2023.

ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно предоставленной характеристике осужденный ФИО2 за период отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, у осужденного не сформировано уважительное отношение к труду и нормам человеческого общежития. По складу характера уравновешенный, спокойный, хитрый. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно характеризующимися осужденными; в коллективе уживчив, конфликтных ситуаций не создает. В какие-либо группировки не входит. К воровским традициям и «законам» относится отрицательно. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен и корректен. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем переписки, телефонных переговоров. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но не делает для себя правильные выводы. Смт.106 УИК РФ выполняет согласно графика. Ха период отбытия наказания прошел обучение в профессиональном училище при исправительном учреждении и получил специальность «Стропальщик».

За весь отбытый срок в местах лишения свободы имеет 4 поощрения и 35 неснятых и не погашенных дисциплинарных взысканий. 05.10.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На беседы воспитательного характера реагирует слабо, применяемые меры дисциплинарного воздействия не приносят желаемого результата. 12.10.2021 переведен в строгие условия отбывания наказания. Внешне опрятен, установленную форму одежды нарушает, спальное место старается содержать в чистоте и порядке. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Иска не имеет (л.д.7).

Место убытия после освобождения (место регистрации): <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости, за совершение которого в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

С учетом положений п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО2 административный надзор может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок 8 (восемь) лет обоснованы.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положению абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

С учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.

Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Согласно пункту 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из предоставленных суду доказательств конец срока отбывания наказания 09.04.2023.

Как следует из материалов административного дела, местом убытия ФИО2 после отбытия наказания, является: <адрес>.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об убытии ФИО2 после отбытия наказания в <адрес>, материалы дела не содержат.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности и поведении, суд считает целесообразным установить ограничение административного надзора в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без соответствующего разрешения органов внутренних дел.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Вместе с тем, на основании п.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установить административный надзор на 8 (восемь) лет и ограничения в виде:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023.