Дело № 2а-1653/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Гайнулиной А.П., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований административный истец указал, что ДАТА ему стало известно о постановлении о взыскании исполнительского сбора по постановлению СПИ от ДАТА в рамках дела №-ИП. Ни постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДАТА, ни постановления о взыскании исполнительского сбора административный истец не получал. Просит признать действия (бездействие) судебного пристава исполнителя незаконными, а спорное исполнительное производство прекратить.

В судебное заседание истец не явился. Ранее в ходе судебного разбирательства пояснял, что предъявление данного искам обусловлено нахождением на портале государственных услуг информации о наличии у него задолженности в виде исполнительского сбора по оспариваемому постановлению.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 иск не признала и просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которым в отделении судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска находилось на исполнении исполнительное производство № от 30.01.2020г., возбужденного на основании исполнительного документа Акт о административном правонарушении по делу № от ДАТА, вступившему в законную силу ДАТА, предмет Исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000-00 руб. в отношении должника ФИО2, д.р ДАТА, адрес должника: <адрес>, <адрес>. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес Должника, указанного в исполнительном документе, 11.03.2020г. Документов, подтверждающих получение должником нарочно копии указанного постановления в материалах исполнительного производства не содержится. Почтовое отправление возвращено в отделение как не полученное адресатом. В связи с отсутствием сведений об исполнении должником требований исполнительного документа, судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 1000-00 руб. В результате обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на депозитный счет отделения поступили денежные средства, достаточные для погашения основного долга и исполнительного сбора. Денежные средства в размере 1000-00 руб. распределены на исполнительский сбор и перечислены в федеральный бюджет. ДАТА исполнительное производство № окончено СПИ ФИО4 в соответствии с п.1 ч.1 ст 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА административный иск ФИО2 к отделению судебных приставов по Кировскому <адрес> г.Хабаровска о признании действий должностных лиц отделения незаконными и возврате исполнительского сбора удовлетворен в полном обьеме. 27.08.2021г. Заместителем руководителя управления - заместителем старшего судебного пристава ФИО5 вынесено процессуальное решение об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. 30.08.2021г. ынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № от ДАТА. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 89629/21 /27002. 30.08.2021г. СПИ ФИО6 создана заявка №на возврат доходов, администрируемых ФССП. 31.08.2021г. создана заявка на кассовый расход, зачислены денежные средства в размере 1000-00 руб. платежным поручением № от 02.09.2022г. на счет ФИО2. 09.09.2021г. исполнительное производство № окончено СПИ ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно банку данных исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю задолженность в отделении по Кировскому району г.Хабаровска отсутствует; имеется задолженность по исполнительным производствам находящихся на принудительном исполнении в Железнодорожном отделе г. Хабаровска, <адрес>.

Заслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № постановлено: Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО7 от ДАТА об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП. Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в части не уведомления надлежащим образом должника ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и его окончании. Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в части невозврата ФИО2 излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДАТА. Обязать ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО вернуть ФИО2 излишне удержанные денежные средства по исполнительному производству №-ИП.

Согласно ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.11 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550 исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов котором был взыскан исполнительский сбор. Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца. При этом целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на должностного лица службы судебных приставов обязанности по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав административного истца.

Как установлено судом из материалов исполнительного производства №-ИП, в порядке исполнения указанного решения суда от ДАТА, 27.08.2021г. заместителем руководителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - заместителем старшего судебного пристава ФИО5 вынесено постановление об отмене вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП. 30.08.2021г. старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району г. Хабаровска вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № от ДАТА. Этим же постановлением исполнительное производство зарегистрировано с номером 89629/21/27002. 30.08.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО6 создана заявка № на возврат доходов, администрируемых ФССП. 31.08.2021г. создана заявка на кассовый расход, денежные средства в размере 1000 руб. зачислены платежным поручением № от 02.09.2022г. на счет ФИО2 09.09.2021г. исполнительное производство № окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1

Из указанных обстоятельств следует, что оспариваемое административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора от ДАТА по исполнительному производству № отменено в установленном порядке, в связи с чем перестало затрагивать права административного истца. Для возврата истцу ранее отнесенной на исполнение указанного постановления денежной суммы в размере 1000 руб. в порядке исполнения решения суда было отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДАТА, исполнительному производству присвоен №. После возврата административному истцу денежных средств, ранее удержанных как исполнительский сбор в размере 1000 руб., исполнительное производство окончено. Каких-либо иных постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства не выносилось. Иных исполнительных производств в отношении административного истца в ОСП по Кировскому району не имеется.

Указанное свидетельствует об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска. Само по себе наличие в портале «Госуслуги» уведомления о постановлении о взыскании исполнительского сбора, на что ссылался истец, не свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из его предмета и оснований.

Иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 17.11.2022.

Судья / подпись /

Копия верна: судья С.И. Наконечный

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2а-1653/2022 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь _______________