Решение по делу № 2-409/2025 от 24.09.2025 | Раздольненский районный суд (Республика Крым)

Категория дела О понуждении совершить определенные действия Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

Категория дела 2.219 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

Строка отчета 219

УИД: 91RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес>а ФИО2,

представителя Государственного бюджетного учреждения Республики Крым для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом» действующего на основании приказа №-к/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

представителя Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдела надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, действующего на основании доверенности №ДФ-306-47 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом», Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, третье лицо: Совет министров Республики Крым, Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдел надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Министерство финансов Республики Крым, ООО «Герионстрой» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом», Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, третье лицо: Совет министров Республики Крым, Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдел надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Министерство финансов Республики Крым, ООО «Герионстрой», в котором просит обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Крым для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом», Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым в течение двух календарных лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить помещения медицинского блока, учебного и спального корпусов бесперебойным электроснабжением систем противопожарной защиты от автономного резервного источника электроснабжения, наличием функционируемой автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;

- обеспечить передачу сигнала от системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны;

- оборудовать лестничные марши, коридоры в помещениях медицинского блока, учебного и спального корпусов аварийным (эвакуационным) освещением с подключением к источнику питания, не зависимому от источника питания рабочего освещения;

- укомплектовать помещения электрощитовых, расположенных в учебном и спальном корпусах, огнетушителями;

- установить на перепаде высот 1 метра кровель здания учебного и спального корпусов пожарную лестницу типа П1;

- выполнить высоту порогов перед наружной дверью склада и из лестничной клетки с вестибюлем наружу высотой не более 5 см.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Государственным бюджетным учреждением Республики Крым для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом» требований законодательства в сфере соблюдения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, прав и законных интересов детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, при их устройстве и пребывании в данном учреждении, в ходе которой установлены нарушения в указанной сфере.

Проверкой с привлечением специалистов ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> установлено, что вопреки указанным требованиям законодательства в ГБУ РК «Чернышевский детский дом» не созданы безопасные условия пребывания детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, требования пожарной безопасности в полном объеме не выполнены, а именно:

- в нарушение ст. 6, ч. 1 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ не обеспечено бесперебойное электроснабжение систем противопожарной защиты помещений медицинского блока, учебного и спального корпусов, относящегося к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, от автономного резервного источника электроснабжения - не подключен автономный генератор мощностью 5кВт;

- в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещениях медицинского блока, учебного и спального корпуса не обеспечено наличие функционируемой автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;

- в нарушение ст. 6, ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ не обеспечена передача сигнала от системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны;

- в нарушение ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 23, и. 37 Правил №, п. 7.6.2, п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, п. ДД.ММ.ГГГГ раздела 4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 1.13130.2020), лестничные марши, коридоры в помещениях медицинского блока, учебного и спального корпусов не оборудованы аварийным (эвакуационным) освещением с подключением к источнику питания, не зависимому от источника питания рабочего освещения;

- в нарушение п. 397 Правил № помещения электрощитовых, расположенных в учебном и спальном корпусах, не укомплектованы огнетушителями;

- в нарушение ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ, п. 7.10 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, на перепаде высот 1 метра кровель здания учебного и спального корпуса не установлена пожарная лестница типа П1;

- в нарушение ст. 6, п. 2 ст. 52, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №, п. 4.3.5 раздела 4 СП 1.13130.2020 высота порогов перед наружной дверью склада и из лестничной клетки с вестибюлем наружу выполнена высотой более 5 см (по факту 10 см и 7 см, соответственно).

Согласно п. 1.1 раздела 1 Устава ГБУ РК «Чернышевский детский дом» создано Советом министров Республики Крым на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О ликвидации республиканских учебных заведений и создании образовательных учреждений Республики Крым».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.06.2025 №ЮЭ№ учредителем ГБУ РК «Чернышевский детский дом» является <адрес>, полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Исходя из положений п. 7.3 раздела 7 Устава деятельность учреждения финансируется его Учредителем.

В силу п. 2.3 раздела 2 Устава, согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 01 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>, ГБУ РК «Чернышевский детский дом» является юридическим лицом, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, а также ведет уставную финансово-хозяйственную деятельность.

В связи с чем соблюдение условий охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников ГБУ РК «Чернышевский детский дом» является обязанностью не только данного учреждения, но и Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, которое в соответствии с перечисленными нормами федерального законодательства, Устава осуществляет финансирование мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего функционирования ГБУ РК «Чернышевский детский дом».

В результате нарушений ответчиком требований пожарной безопасности существует потенциальная угроза жизни и здоровью детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, число которых постоянно меняется, а также работников ГБУ РК «Чернышевский детский дом», и иных лиц, посещающих данное учреждение, то есть неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения Республики Крым для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом» ФИО4 с исковыми требованиями согласен, суду пояснил что объект был передан ООО «Герионстрой» по контракту от ДД.ММ.ГГГГ для проведения капитального ремонта. Подрядчик должен был сдать объект год назад, однако работы не закончены по настоящее время. Пожарной лестницы нет, так как нет финансирования.

В судебном заседании представитель Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдела надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, поскольку вопреки требованиям законодательства ответчиком не созданы безопасные условия пребывания детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также работников указанного учреждения.

В судебное заседание представитель Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель Совета министров Республики Крым не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель Министерства финансов Республики Крым не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель ООО «Герионстрой» не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с абз. 2 и абз. 6 ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ).

Исходя из положений пп. 1.2,1.3 раздела I Устава ГБУ РК «Чернышевский детский дом», утвержденного Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение по типу является образовательным учреждением - организацией, осуществляющей обучение, которое в своей деятельности руководствуется международными актами в области защиты прав ребенка, Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Крым и другими нормативными правовыми актами.

Учредителем ГБУ РК «Чернышевский детский дом» является <адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (п. 2.2 Устава).

Единоличным исполнительным органом ГБУ РК «Чернышевский детский дом» является директор (пп. 6.2.1 п. 6.2 раздела VI Устава).

ГБУ РК «Чернышевский детский дом» в целях обеспечения образовательной деятельности наделено на праве оперативного управления имуществом, собственником которого является <адрес>. Функции и полномочия по управлению и распоряжению данным имуществом, осуществляет Совет министров Республики Крым и Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (п. 7.1 раздела VII Устава).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Исходя из положений п. 7.3 раздела 7 Устава деятельность учреждения финансируется его Учредителем.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом», Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, третье лицо: Совет министров Республики Крым, Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдел надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Министерство финансов Республики Крым, ООО «Герионстрой» о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Крым для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чернышевский детский дом», Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым в течение двух календарных лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить передачу сигнала от системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны;

- укомплектовать помещения электрощитовых, расположенных в учебном и спальном корпусах, огнетушителями;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.А. Тедеева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →