УИД 67RS0001-01-2023-000213-75 дело № 5-65/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 7 февраля 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО4» (УНП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 01.06.2022 в ходе контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги М1 «Беларусь» в районе н.<адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № №, перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - сборный груз «<данные изъяты>, в количестве 927 грузовых мест, весом брутто 12 759,90 кг. Водителем перевозчика ООО «<данные изъяты>» предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №, счет-фактура (инвойс) №, товарно-транспортная накладная № № (все от 31.05.2022). Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №/№. По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 01.06.2022 №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. ООО «ФИО4» (далее также Общество) является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>». Таможенное декларирование осуществлено в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ № (выпущенной таможенным органом Республики Беларусь 10.06.2022), согласно которой под таможенную процедуру «Импорт 40» Общество поместило 55 товаров - <данные изъяты> и т.д.. Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № № (контейнер №) находился товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, а именно:

- <данные изъяты>, в количестве 2 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 шт.;

- <данные изъяты>», в количестве 6 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 9 шт.

При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке транспортного средства с гос.рег.знаком № № (контейнер №), с момента подачи заявления о выпуске №/№ и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, Общество не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в СВХ ООО «<данные изъяты>».

ООО «ФИО4», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не заявляло. В ходе административного расследования (согласно письму заместителя директора по коммерческим вопросам ФИО3 от 25.09.2022 № 2319) Общество указывало, что действительно осуществляло отгрузку товаров в адрес получателя ООО «<данные изъяты>», факт совершения административного правонарушения и вину не признает.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло Общество, которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих Обществу выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и последним не представлено, следовательно ООО «ФИО4» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения указанного выше административного правонарушения, имевшего место 10.06.2022 в Минской региональной таможне Республики Беларусь (<адрес>), подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.10.2022 (л.д. 186-197), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе декларацией на товары (ДТ) № (л.д. 47-55), данными товаросопроводительных документов (л.д. 24-28), актом таможенного досмотра (л.д. 56-71), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Обществом в установленном порядке вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 17.10.2022 общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.06.2022 составила 149,16 рублей (л.д. 175-177).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «ФИО4» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ООО «ФИО4» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Между тем, учитывая все вышеуказанное, конкретные обстоятельства дела, размер действительного вреда, тяжесть наступивших последствий, характер правонарушения и роль правонарушителя, а также принимая во внимание, что незадекларированная ООО «ФИО4» часть товара стоимостью 149,16 рублей составляет менее 0,009% от общей стоимости заявленного товара в размере <данные изъяты> долларов США (<данные изъяты> рубля по курсу ЦБР по состоянию на 10.06.2022), судья признает содеянное административное правонарушение малозначительным и в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО4» прекратить за малозначительностью деяния, объявить указанному юридическому лицу устное замечание.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- <данные изъяты>, в количестве 2 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 1 шт.;

- <данные изъяты>», в количестве 6 шт.;

- <данные изъяты>, в количестве 9 шт.

находящийся на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>», передать для хранения в Смоленскую таможню, до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков