Решение по делу № 2А-5880/2023 от 22.06.2023

52RS0001-02-2023-004306-52

Дело № 2а-5880/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК [ О ] об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК [ О ] обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что судебным приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] была взыскана задолженность в размере 23581,18 рубля с [ФИО 1] Судебный приказ был направлен в [Адрес] РОСП [Номер] г.Н.Новгорода для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа. [ДД.ММ.ГГГГ] административным ответчиком на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство, но меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем достаточным образом не исполняются. На основании указанного административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- в непроведении имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- при наличии отрицательных ответов регистрирующих органов, а так же в случае выхода в адрес должника и фиксировании факта отсутствия у должника имущества в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что судебным приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] была взыскана задолженность в размере 23581,18 рубля с [ФИО 1]

Судебный приказ был направлен в [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа.

[ДД.ММ.ГГГГ] административным ответчиком на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство.

На день рассмотрения дела исполнительное производство окончено не было.

Так, в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более (п. 3 ч. 1).

Суд отказывает в удовлетворении требований о признании бездействия административного истца в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], так как сумма задолженности по исполнительному производству не превышает 30000 рублей.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен круг полномочий, закрепленных в части 2 статьи 12 Закона о судебных приставах, части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, включающих в себя, в том числе, право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в статье 68 Закона об исполнительном производстве.

Предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64 и 68 указанного Закона применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Доказательства осуществления судебным приставом-исполнителем в заявленный период исполнительных действий по проверке имущественного положения должника по адресу места жительства/регистрации в материалы дела не представлены.

В связи с указанным суд удовлетворяет требования административного истца в части признания незаконного бездействия административного ответчика в непроведении имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

В части требований о признании незаконного бездействия административного ответчика в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] суд отказывает, так как такие запросы были направлены административным ответчиком.

В части требований о не окончании исполнительного производства при наличии отрицательных ответов регистрирующих органов, а так же в случае выхода в адрес должника и фиксировании факта отсутствия у должника имущества в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] суд отказывает, так как исполнительное производство ещё не окончено, что препятствует принятию решения об окончании исполнительного производства.

В части требований о признании незаконного бездействия административного ответчика в части не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] суд отказывает, так как такие запросы были направлены административным ответчиком.

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1 о направлении постановления об удержании из заработной платы должника, суд отказывает, так как такое постановление вынесено и направлено.

Суд удовлетворяет требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1 обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в части применения мер принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес должника, составления акта ареста имущества), так как в данной части установлено бездействие административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО МФК [ О ] об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в непроведении имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

Возложить на судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1 обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в части применения мер принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес должника, составления акта ареста имущества).

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Ляпин