Дело № 2-5596/2025 <данные изъяты>

УИД 56RS0042-01-2025-006595-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 12 декабря 2025 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Колобовой С.Д.,

с участием

помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области

Ивлева Е.П.,

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО3 0 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложения обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оренбургского района Оренбургской области. обратился в суд в интересах ФИО3 с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой Оренбургского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему в жилом помещении по адресу <адрес>, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением весеннего паводка 2024 г. на территории Оренбургской области, указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности. На основании указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, к которым, в том числе, отнесена <адрес>. Постановлением администрации МО Оренбургский район от 05.04.2024 № 1046 «О введении режима функционирования «чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил Оренбургского муниципального звена Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС», указанный адрес также включен в перечень территорий, в которых затапливались жилые помещения. Межведомственной комиссией, созданной в соответствии с постановлением администрации МО Нежинский сельсовет от 23.07.2014 №464-п по результатам обследования составлены акт от 20.06.2025 №11 и заключение от 20.06.2025 №11 о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> подлежащим капитальному ремонту. Постановлением администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района от 26.06.2025 №439-п жилое помещение по адресу <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту. С целью оказания мер социальной поддержки ФИО3 обратился с заявлением на выплату на капитальный ремонт жилого помещения, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации. По результатам рассмотрения заявления Министерством строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено отрицательное решение об отказе в получении выплаты, в связи с тем, что право заявителя на заявленное жилое помещение (долю) не зарегистрировано на дату 04.04.2024. Вместе с тем, заявитель относится к льготной категории граждан, достигших возраста 65 лет для мужчин (пенсионером по возрасту) в соответствии с п. 4-1 постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (подп. «з» п.4-1) что даёт основание на получение выплаты на капитальный ремонт исходя из общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей, но не более 2 млн. рублей.

Просит установить факт владения и пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилым домом, расположенным по адресу <адрес> на праве собственности на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области – 04.04.2024. Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающим по адресу <адрес> право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году». Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп исходя из площади жилого помещения по адресу: <адрес> в пределах размере выплаты, предусмотренного абз. 2 п. 7 Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Правительства РФ, Министерство строительства РФ, администрация МО Нежинский сельсовет ФИО1 <адрес>, Министерство Финансов РФ.

Истец ФИО3, помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Ивлев Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что ФИО3 согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп от 30.06.2025 г. обратился в минстрой области с заявлением о получении выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения как льготная категория (лицо, достигшее возраста, при котором возникло право на страховую пенсию по старости). По результатам рассмотрения было принято отрицательное решение без права повторного обращения в связи с тем, что право заявителя на заявленное жилое помещения (долю) не зарегистрировано на дату 04.04.2024 (Приказ министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 30.06.2025 № 1619-пр). В рамках межведомственного взаимодействия установлено, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № зарегистрировано ФИО3 28.05.2025, т.е. после 04.04.2024 (Выписка из ЕГРН от 30.06.2025 г. № №. В данной ситуации у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО3 выплаты на капитальный ремонт, осуществляемый за счет средств федерального бюджета.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что поскольку факт постоянного проживания, владения и пользования истцом жилым помещением на праве собственности нашел свое подтверждение, исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте "в" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов, а также - в связи с тем, что установленные судом факты являются основанием для выдачи заявителю компетентными органами правоустанавливающих документов - указаны все необходимые сведения, требуемые законом для внесения в данный документ (статьи 267 и 268 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст.267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ). Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;

- отсутствия спора о праве собственности на строение;

- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его.

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.06.2025 г. №№.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», указанный выше земельный участок находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

На основании указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, к которым в том числе отнесена <адрес>.

Постановлением администрации МО Оренбургский район от 05.04.2024 г. № 1046 «О введении режима функционирования «чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил Оренбургского муниципального звена Оренбургской подсистемы РСЧС», жилое помещение, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу по адресу <адрес> включен в перечень жилых помещений, признанных подлежащим капитальному ремонту, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с актом обследования межведомственной комиссией от 20.06.2025 года с участием эксперта <данные изъяты>. был обследован жилой дом по адресу <адрес>, принято решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

ФИО3 обратился в Минстрой с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт указанного жилого дома (номер заявки 780530).

Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 30.06.2025 года № 1619-пр было отказано в выплате на капитальный ремонт истцу, поскольку право заявителя на заявленное жилое помещение (долю) не зарегистрировано на дату 04.04.2024.

Как следует из показаний истца, земельный участок он приобрел в 2014 году. С 2022-2023 гг. на данном участке начал строить дом. На момент паводка дом был полностью жилым. В доме имеются коммуникации, платит за газ и свет.

Из договоров энергоснабжения от 04.08.2017 г., технического обслуживания и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от 29.04.2019 г. следует, что ФИО3 заключил договора с целью эксплуатации построенного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

Также в материалах дела представлены квитанции за газ за январь, март 2024 г., лицевой счет оформлен на ФИО3 по адресу <адрес>.

Ранее в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5, ФИО6, которые являются соседями ФИО3, пояснили, что истец проживал и проживает в жилом доме по адресу: <адрес> 2017-2018 гг., а также и на момент чрезвычайной ситуации. В доме имеются коммуникации: газ, свет, вода, всё необходимое для проживания. Дом пострадал от паводка.

Данные показания свидетеля суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанный свидетель не является лицом, заинтересованным в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 № 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года № 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Факт постоянного проживания истца ФИО3 в жилом доме с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу по адресу <адрес> <адрес>, а также факт владения и пользования истцом на праве собственности данным домом с 2017 года и на момент чрезвычайной ситуации, нашёл свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает исковое требование истца об установлении факта владения и пользования ФИО3, на праве собственности жилым домом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу <адрес> на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Соответствующий юридический факт повлечет для собственника возможность получения социальной поддержки от государства, как лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, т.е. имеет юридическое значение.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» заявление подается при условии, что жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Согласно выписки из ЕГРН от 23.07.2025 г. № № у истца ФИО3 по состоянию на 04.04.2024 год находится в праве собственности на основании договора купли-продажи от 22.12.2020 г. жилое помещение с кадастровым номером 56:44:0225002:3366, расположенное по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., а также жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу по адресу <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, согласно пункта 4-1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 23.09.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" (вместе с "Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году"), в случае, если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, выплата гражданам предоставляется при условии их отнесения к одной из следующих категорий: а) член многодетной семьи, имеющей право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; б) член семьи, имеющей ребенка-инвалида, родитель (родители) инвалида с детства, достигшего возраста 18 лет; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2025 N 257-пп) в) ветеран боевых действий или член семьи ветерана боевых действий; г) участник специальной военной операции или член семьи участника специальной военной операции; д) член семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции; е) инвалид I группы; ж) гражданин, являющийся получателем страховой пенсии по старости; (пп. "ж" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.11.2024 N 998-пп) з) гражданин, достигший возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). (пп. "з" введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.11.2024 N 998-пп)

Как установлено, с 26.06.2015 истец является получателем страховой пенсии по старости, достиг 65-летнего возраста (справка УПФР в г. Оренбурге от 22.08.2016 г. № №.

Поскольку истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение, пострадавшее в результате ЧС, с кадастровым номером с №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу по адресу <адрес> ФИО3 является пенсионером, т.е. относится к льготной категории, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на получение указанной социальной выплаты на основании пункта 4-1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 23.09.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец на момент чрезвычайной ситуации владел и пользовался на праве собственности жилым помещением с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу по адресу <адрес> Постановлением администрации МО Оренбургский район от 05.04.2024 г. № 1046 «О введении режима функционирования «чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил Оренбургского муниципального звена Оренбургской подсистемы РСЧС», жилое помещение, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу по адресу <адрес>, включен в перечень жилых помещений, признанных подлежащим капитальному ремонту, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обязать ответчика произвести ФИО2 выплату на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу по адресу <адрес> соответствии с пунктом 4.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 17.12.2024) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО3 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым домом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу <адрес> на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу <адрес> согласно пункта 4-1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу <адрес> соответствии с пунктом 4-1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Бесаева М.В.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>