Дело № 2а-1847/2022

(УИД № 74RS0017-01-2022-002185-07)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., административного ответчика ФИО1,

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.2).

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден ФИО1, отбывавший наказание по приговору Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «ж» ч.2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 12 лет лишения свободы. Судимость в установленном законом порядке не погашена. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением в отношении административного ответчика следующих ограничений: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы Челябинской области.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.26).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с установлением административного надзора, но считает срок три года очень большим, в настоящие время он трудоустроен официально, просит смягчить ограничения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. требования Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8).

Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО1 освобожден из ИЗ-48/18 г. Магнитогорска Челябинской области по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним (л.д. 22).

Как следует из материалов дела, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.20);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.21).

Данные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечение 8 лет после освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики УУП и ПДН ОП «Горный» (л.д.23) следует, что ФИО1, проживает по адресу: сожительницей ФИО2 и четырьмя несовершеннолетними детьми. Постоянного места работы не имеет. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. В свободное от работы время занимается ремонтом дома после пожара, воспитанием детей. По месту жительства от соседей замечаний в отношении ФИО1 не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, вежливый, в нетрезвом виде проявляет агрессию. Поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми или ведущими аморальный и антиобщественный образ жизни. Склонен к совершению имущественных преступлений и административных правонарушений в общественных местах. Периодически нарушает административные ограничения, установленные судом.

С учетом характеризующего материала, принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений, может быть установлен на срок один год, но не более срока погашения судимости по приговору Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления и правонарушений, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежат применению в отношении ФИО1, поскольку являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ, и будут способствовать, предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Златоусте Челябинской области, гражданина РФ, на срок 01 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Челябинской области;

- запрещения пребывания в местах общественного питания (бары, рестораны и др.), где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

В удовлетворении остальной части требований Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.А.Рогожина