Дело № 2-1-759/2025

УИД 40RS0001-01-2024-014548-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре Соколовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 23 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании не законным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2024 года ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калужской области, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением пенсионного возраста. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее страхового стажа. Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в отделе «Культтовары», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Дондюшанском Асекооп, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в центральной столовой Аграрного колледжа Цаул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Цаулянул», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сотрудницей в садовой бригаде в ООО «Цауляну», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности продавца в ПК «Донуникоп КООП» и обязать ответчик назначить ей страховую пенсию по старости со дня подачи заявления назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ее представитель по ордеру адвокат Правенько Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 NN 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для женщин - 55 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев.

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Из приведенных нормативных положений и международного договора следует, что при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и имели место до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Молдова, осуществляются в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Молдова Соглашением от 10 февраля 1995 г. «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г. трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 2 Соглашения от 10.02.1995 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 г.

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. (абзац первый пункта 6 Распоряжения).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (абзац второй пункта 6 Распоряжения).

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия (абзац третий пункта 6 Распоряжения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 14 лет и величины ИПК не менее 25,8.

Как следует из указанного решения, на запрос территориального органа ДД.ММ.ГГГГ поступило выплатное дело, в котором имеются справки о стаже, однако, указанные документы не были приняты пенсионным органом к рассмотрению, так как отсутствовал нотариально заверенный перевод; в трех месячный срок, предусмотренный ч.8 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, перевода документов, а также дополнительных документов о стаже и заработке ФИО2 не представила.

Пенсионный орган не усмотрел оснований для включения в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также указано, что свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения не могут быть приняты во внимание, так как отсутствуют документы, подтверждающие дожитие ими возраста полутора лет.

Таким образом, пенсионный орган в оспариваемым решением установил, что страховой стаж ФИО2 составляет 0 лет, 0 месяцев 00 дней.

Также в решении указано, что представленная ФИО2 трудовая книжка не может быть принята во внимание в связи с наличием в ней ошибок в написании данных истца.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением Боровского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Республикой Молдова Дондушанским районным потребительским обществом «Асекооп Дондушаны».

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 14 лет и величины ИПК не менее 25,8.

Как следует из указанного решения, основаниями для отказа в назначении пенсии послужили те же основания: не представлен нотариально заверенный перевод документов, содержащихся в выплатном деле, а также указано, что в поступившей справке о реорганизации предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ содержаться неполные сведения о переименовании организации.

В указанном решении пенсионный орган не усмотрел оснований для включения в страховой стаж истца следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также указано, что не подлежат включению в страховой стаж периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до полутора лет, поскольку в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ указанные периоды можно засчитать в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы, которые у ФИО2 отсутствуют.

Между тем, как следует из трудовой книжки, данные периоды внесены в сведения о работе истца в трудовую книжку.

Согласно ответа территориальной Кассы социального страхования Дондушень Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по возрасту, выплата пенсии ей была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на территорию РФ.

Из справок Дондюшанского районного потребительского кооператива Универскооп от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работала в Дондюшенском Сельпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Исполнительного комитета села Цауль Дондюшанского района Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Аграрном колледже села Цауль, также имеются сведения о ее заработной плате в указанный период.

Из справок Национальной Кассы социального страхования Республики Молдова, выданной на запрос ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что территориальная Касса социального страхования Республики Молдова подтверждает предоставление декларации экономическими агентами о начислении и перечислении взносов в бюджет государственного социального страхования за период с 1991 г по 1998 год.

Из Территориальной Кассы социального страхования Республики Молдова, адресованных ответчику, следует, что за ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось перечисление взносов государственного социального страхования следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Также из справки Дондюшанского района Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно родила, вырастила и воспитала до 3-х лет детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истца в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа истца в указанные периоды подтверждается допустимыми доказательствами, в том числе сведениями представленными Национальной Кассой социального страхования Республики Молдова (ее территориальными органами), а также записями в трудовой книжке, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 03 марта 200 года документами Национальной Кассы социального страхования Республики Молдова не подтверждается, в связи с чем оснований для включения данного периода в страховой стаж истца суд не усматривает.

Поскольку периодам ухода за детьми истца предшествовала работа, периоды которой включены в страховой стаж истца, то суд приходит к выводу, что в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона РФ №400-ФЗ периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения также подлежат включению в страховой стаж истца.

Исходя из изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о признании незаконным решений ответчика об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости и включении периодов ее работы страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов ухода за детьми.

С учетом включенных в страховой стаж истца периодов, на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется достаточных страховой стаж и ИПК, в связи с чем требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН №) зачесть в страховой стаж ФИО2 С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.