Дело №5-22/2023

73RS0003-01-2023-000384-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 15 марта 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайловой О.Н., при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ульяновска, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновска был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

ИП ФИО1 вменено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, а именно: накопление автомобильных шин, путем их складирования на почве, в неотведенных для этого местах по адресу: <адрес>

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, факты, изложенные в протоколе, не оспаривал, указал на устранение им выявленного нарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Под накоплением отходов в силу п. 17 ст. 1 данного Закона понимается временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Таким образом, законом установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водо-сборные площади, в недра и на почву.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов, утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому отработанные автомобильные шины отнесены к отходам 4 класса опасности.

Из представленных материалов дела следует, что ИП ФИО1 допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды, а именно: накопление шин от автомобилей, путем складирования их на почву, по адресу: <адрес>.

Факт осуществления ИП ФИО1 деятельности с нарушениями вышеуказанных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека при обращении с отходами производства и потребления подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ИП ФИО1, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется оснований не доверять указанным выше доказательствам, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершенном правонарушении.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность индивидуального предпринимателя, суд признает признание вины в полном объеме, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, считает возможным не применять в отношении ИП ФИО1 административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Михайлова