Дело 5-1297/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 1 августа 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) ФИО1,

с участием:

представителя ООО «НЕВАКЛИНИК» - коммерческого директора ФИО2,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НЕВАКЛИНИК»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - оперуполномоченным по ОВД УНК УМВД России по Смоленской области ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НЕВАКЛИНИК» (далее по тексту - ООО «НЕВАКЛИНИК» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), из которого следует, что в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. установлено, что ООО «НЕВАКЛИНИК» по адресу: , допущено нарушении ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2117, а именно годовой отчет за 2021 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681), в срок до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган МВД России не предоставлен.

Представитель ООО «НЕВАКЛИНИК» коммерческий директор ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на данную должность она была назначена ДД.ММ.ГГГГ поэтому проследить направление отчета до ДД.ММ.ГГГГ она не могла, данная отчетность не была предоставлена в связи с большой загруженностью работой, на сегодняшний день отчетность предоставлена.

Представитель контролирующего органа извещен надлежащим образом, в суд не явился, от оперуполномоченного по ОВД УНК УМВД России по Смоленской области ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «НЕВАКЛИНИК», судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О наркотических средствах и психотропных веществах», Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Порядок, форма и сроки представления отчетов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2117, юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9:

годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;

сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения ООО «НЕВАКЛИНИК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперуполномоченного по ОВД УНК УМВД России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ст. специалиста 1 разряда УНК УМВД России по Смоленской области ФИО4; копиями товарных накладных ДД.ММ.ГГГГ; копиями журналов операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ООО «НЕВАКЛИНИК»; копией Устава ООО «НЕВАКЛИНИК»; копией должностной инструкция старшей медицинской сестры ООО «НЕВАКЛИНИК» копией Приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ; копией Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ; копией Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что не выполнив в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ требования ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2117, а именно не представив в срок до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган МВД России годовой отчет за 2021 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ внесенных в Список II Перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, ООО «НЕВАКЛИНИК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ООО «НЕВАКЛИНИК» по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ - как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит частичное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для признания совершенного ООО «НЕВАКЛИНИК» административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

При этом суд отмечает, что наступление каких-либо вредных последствий не является обязательным условием для квалификации действий виновного лица по указанной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как невыполнение ООО «НЕВАКЛИНИК» требований законодательства о контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, создает угрозу причинения вреда, в том числе здоровью людей.

Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на ООО «НЕВАКЛИНИК» обязанности, предусмотренные законодательством о контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не установлено.

Следует отметить, что большая загруженность ООО «НЕВАКЛИНИК» работой, не является основанием для невыполнения установленных законом требований, связанных с контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Допущенные нарушения требований законодательства, связанного с контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ могут повлечь причинение вреда, в том числе и здоровью населения.

Доводы представителя ООО «НЕВАКЛИНИК» - коммерческого директора ФИО2 о том, что она на данную должность была назначена ДД.ММ.ГГГГ, поэтому проследить направление отчета до ДД.ММ.ГГГГ она не могла, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ инкриминируемого именно ООО «НЕВАКЛИНИК» как юридическому лицу.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ООО «НЕВАКЛИНИК» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ без конфискации наркотических средств, психотропных веществ, поскольку считает, что данный вид наказания является достаточным для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «НЕВАКЛИНИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующий счет: ТОФК 6300, УФК по Смоленской области (УМВД России по г.Смоленску лицевой счет <***>) ИНН <***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000001 (66701000), ЕКС (единый казначейский счет) 40102810445370000055, казначейский счет 03100643000000016300, Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г.Смоленск, БИК ТОФК (БИК) 016614901, КБК 18811601071010019140, УИН 18880367220020040667, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 01.08.2022 в отношении ООО «НЕВАКЛИНИК».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков